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為進一步適應我縣社會經濟又好又快發展要求,提高城市道路規劃、建設、管理水平,努力為我縣建設“三縣一園”、唱響“四張品牌”,創造更加安全暢通、和諧的交通環境,解決城市道路交通堵和亂的突出問題,特制定本工作意見。
一、工作目標
(一)根據安義縣城鎮建設總體規劃,圍繞城鎮建設總體框架,完成《安義縣城市綜合交通規劃(2005-2020)》、《安義縣道路交通管理規劃(2006-2015)》、《安義縣交通發展白皮書》和《安義縣公共交通專項規劃》的編制。
(二)加強交通管理社會化進程,加大交通安全宣傳教育力度,將整治城市“三亂”(行人亂走、非機動車亂行、機動車亂停)活動納入文明城市建設,不斷提高城市文明,努力提高交通參與者的交通安全意識。
(三)開展城市道路交通工程改造工作,科學組織開展老城區道路改造工程,不斷完善交通設施。
(四)建設智能化信息控制系統,完善規范性的交通語言。
(五)樹立靜態交通理念,建設與交通發展需求相匹配的社會停車場;鼓勵有條件的單位、個人開辦社會停車場,進一步緩解老城區停車難問題。
(六)道路交通事故實現“一降兩?!保唇煌ㄊ鹿氏陆怠⒈0踩?、保暢通)。
(七)深入開展城市道路交通“暢通工程”,努力爭創二等管理水平。
(八)推動創建平安暢通縣區工作向縱深發展。力爭年底達到平安暢通縣區創建標準。
二、工作措施
(一)加強組織領導,綜合治理城市交通
成立安義縣道路交通管理委員會,委員會主任由縣政府縣長周亮同志擔任、副主任由縣政府副縣長劉祈虎同志擔任,成員單位由縣委宣傳部和縣發改委、公安局、物價局、交通局、城建局、城管局、環保局、商業局、財政局、教體局、工商局、公路局、交警大隊、各鄉(鎮)政府組成。委員會下設辦公室,辦公室設在縣公安交警大隊,辦公室主任由縣政府辦副主任楊志雄同志兼任,常務副主任由縣公安局副局長、交警大隊大隊長熊曉明同志兼任。
(二)加強道路交通前瞻性研究,編制城市道路管理各項規劃
結合安義縣城市總體規劃,由縣城鄉規劃建設局牽頭于今年6月底前完成《安義縣城市綜合交通規劃(2005-2020)》,于7月底前完成《安義縣公共交通專項規劃》編制。由縣發展和改劃委員會牽頭于10月底前完成《安義縣交通發展白皮書》。由交警大隊牽頭于3月底前完成《安義縣道路交通管理規劃(2006-2015)》。
(三)加大交通安全宣傳力度,提高市民交通安全意識
為全面提高市民的城市道路交通安全意識,根據等部門聯合下發的《“保護生命,平安出行”交通安全宣傳教育工程實施方案》和省委宣傳部等六部門下發的《江西省“保護生命,平安出行”交通安全宣傳教育工程實施方案》等文件要求,在全縣大力開展道路交通宣傳教育活動,主要做好以下幾項工作:
1、由縣委宣傳部牽頭,組織縣政府信息中心、文廣局、電視臺等有關宣傳部門,充分利用廣播、電視、網絡等公眾媒體,廣泛深入地開展宣傳報道,大力宣傳《道路交通安全法》等有關法律、法規。
2、縣教體局要將交通安全教育納入學校教學內容,確保每個學生每學期不少于兩堂交通安全課。
3、縣司法局要以全民普法教育為切入點,在全縣范圍內開展以道路交通安全法律、法規知識為主要內容的普法教育,并在全縣舉辦一次《中華人民共和國道路交通安全法》普法考試。
4、由縣委宣傳部(文明辦)、公安局、安監局等有關部門牽頭,組織開展交通安全示范單位創建活動,在全縣評創4個交通安全示范村、4個交通安全示范社區和4個交通安全示范單位,同時,評出若干個“黃牌警示單位”。
5、為進一步提高我縣客車、出租車等駕駛人員的遵章守法意識,由縣交通局牽頭,組織客車、出租車駕駛人員繼續開展“文明行車,從我做起”為主題的宣傳教育活動,此項工作于4月底前步入正軌。
6、由縣委宣傳部牽頭,5月份在全縣范圍內開展“創建和諧交通,做文明行路人”為主題的宣傳月活動。
7、由縣公安交警大隊牽頭,組織開展并認真做好全國第一個公共交通周及2007年9月22日我縣首個“無車日”活動。
(四)加快城市路網建設,確保城市交通安全暢通
加快老城區路網改造和新城區路網建設,打通斷頭路,改善路況,提高道路系統的可達性。龍津鎮要結合城中村改造、低洼危舊房的改造,加大支路、街巷道路的改造拓寬,打通道路微循環,形成區域性的微循環路網,緩解主干道、次干道的交通擁堵。
(五)加大管理設施投入,強化交通科技應用
有計劃分步驟對全縣交通標志、標線、護欄、信號燈進行規范完善。
1、由縣公安交警大隊、城建局和各鄉鎮政府負責,增設、完善各自轄區內的道路交通標志、標線。
2、建設自適應交通信號控制系統,通過協調控制手段解決部分易堵路口路段的交通堵塞問題,重點改善縣城內的交通環境。
(六)科學組織交通,緩解老城區交通壓力
1、治理老城區交通堵點,緩解城市交通擁堵。(1)拓寬心橋樓、中醫院路通島轉角路面,提高道路通行能力。(2)對縣城東一路和前進路進行工程改造,拓寬街道,縮短人行道。
2、在縣城人民商場、塑料廠路口安裝信號燈視頻監控系統,完善縣城主要街道標志標線,合理渠化交通流量,優化通行權,變無序交通為有序交通,加強交通組織。
3、由縣交通局、城建局規劃建設一家大型停車場,由于現有的停車場面積過小,所容納的車輛有限,出口又臨近街道,將其改為小型機動車停車場,禁止大貨車停放,另外選址建立大型停車場,以緩解我縣停車難的困難。
(七)規范停車秩序,解決停車供需矛盾
1、全面調研全縣停車布局,就新老城區停車場建設提出指導意見,修改完善現有的配建停車標準。引進先進的停車技術,加快停車場建設,制定優惠政策,鼓勵企業、個人開辦院內停車場,以緩解停車難的問題。凡吸引交通流的項目(如酒店、娛樂場所等)必須進行交通影響評價,實行一票否決。
2、凡按規劃批準建設的停車場改變其原有用途的,必須督促整改,恢復其原批準建設的功能。
3、凡改變房屋用途,用作酒店、餐飲、娛樂等場所,其停車泊位必須嚴格審批、嚴格管理,并提高收費標準,由相關職能部門組織論證,分布實施。
4、規范臨時占道停放。道路寬度允許的部分支路,可科學規劃、設置時段性占道停車泊位。增設路面停車泊位必須經過嚴格審批?,F有的停車泊位實行區域差別計時累進收費。人行道不得設置停車泊位。
(八)治理交通事故黑點,消除交通安全隱患
對2007年排查出的南安公路23Km+300m路口事故黑點采取改造路口、增設警告、警示標志等措施進行治理。
(九)治理交通亂點,整治交通秩序
以緩解城市交通擁堵為目標,針對營運車輛(含摩托車、電動車、無牌無證車輛、盜搶機動車等)非法違規、超員超速、不按規定行駛問題,以及行人、非機動車交通秩序、學校周邊交通秩序、危險化學品道路安全秩序、靜態停放等突出問題,擴大路面管控范圍,加強道路監管,突出重點路段、重點時段的疏導管理,做到每月開展一次專項整治,帶動交通秩序全面改善,確保道路交通安全、暢通、有序。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。全縣各級領導要進一步提高認識,從落實科學發展觀和構建和諧社會的高度,充分認識做好道路交通管理工作的重要意義,切實加強對改善道路交通環境工作的領導,各有關職能部門要結合各自工作實際,切實履行各自工作職責,細化工作任務,實行項目推進,落實層級責任制,確保各項措施落到實處。
(二)密切配合,整體作戰。各有關職能部門要牢固樹立全局一盤棋思想,講政治、顧大局,擺正部門利益和全局利益的關系,加強溝通與協調,密切配合,相互協作,形成合力,形成全社會力量齊抓共管局面。
(三)加大投入,提供保障??h發改委、城建局、財政局等有關部門要根據全縣交通設施建設實際情況,突出重點,列出項目,多渠道籌措,科學安排今年的交通工程改造建設和交通設施建設經費,并予以保障到位。各鄉(鎮)政府也要專項安排道路交通設施建設和改造經費,各有關職能部門要結合各自工作實際,加大相關工作經費的投入,確保各項任務的順利完成。
(四)加強檢查,強化督導。各有關職能單位要加強對各自工作的檢查落實,確保措施到位,責任到人,縣道路交通安全管理委員會將定期、不定期對各單位工作開展情況進行督導,并每月定期召開一次工作調度會,調度督導各項工作的落實情況,對貽誤工作,影響工作進展的單位,將視其情況予以通報或追究相關領導責任。