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樓宇經(jīng)濟(jì)是指以商務(wù)樓宇、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，通過開發(fā)、營銷、租售樓宇引進(jìn)或培植市場(chǎng)主體，從而收取租金、產(chǎn)生稅源、增加就業(yè)并帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和城市功能提升，促進(jìn)城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有機(jī)融合，解決城區(qū)“優(yōu)二強(qiáng)三”后產(chǎn)業(yè)“空心”問題，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展具有十分重要的意義。現(xiàn)就加快發(fā)展我市樓宇經(jīng)濟(jì)提出如下意見。

一、明確目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃

結(jié)合編制我市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。到2015年，力爭(zhēng)建成樓宇經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)10個(gè)，總建筑面積70萬平方米以上，培育稅收收入超千萬元的樓宇20棟，主要樓宇入駐率達(dá)90%以上，實(shí)現(xiàn)銷售收入超過500億元，創(chuàng)利稅30億元。規(guī)劃要充分體現(xiàn)我市在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，做到發(fā)展重點(diǎn)突出、功能分區(qū)合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)配套、人居環(huán)境優(yōu)美；既要規(guī)劃樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)，也要規(guī)劃樓宇經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)做到建成一棟樓宇，誕生一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全市要統(tǒng)籌規(guī)劃樓宇經(jīng)濟(jì)布局，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)樓宇（多層標(biāo)準(zhǔn)廠房）、商務(wù)樓宇、科研樓宇、CBD（中央商務(wù)區(qū)）等特色樓宇。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園、中國西部現(xiàn)代物流港要先行試點(diǎn)，加快建成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和創(chuàng)新工業(yè)園工業(yè)樓宇群，河?xùn)|新區(qū)CBD高端商務(wù)樓宇群，物流港軟件研發(fā)樓宇群。其他區(qū)、縣要因地制宜，依托已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度定位，突出優(yōu)勢(shì)，超前規(guī)劃，科學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，錯(cuò)位發(fā)展，彰顯產(chǎn)業(yè)特色，培育一批工業(yè)樓、寫字樓、商務(wù)樓、科研樓、中介服務(wù)樓、現(xiàn)代物流樓等，實(shí)現(xiàn)高端業(yè)態(tài)集聚。

二、創(chuàng)新方式，加大投入

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體原則，通過制定規(guī)劃、完善政策、有效服務(wù)等手段，積極引入資金雄厚、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、管理水平高、設(shè)計(jì)理念超前的工業(yè)地產(chǎn)、商務(wù)樓宇產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，引導(dǎo)各類開發(fā)主體高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)樓宇，適度開發(fā)建設(shè)一批智能化程度高、設(shè)施齊全的特色樓宇，打造一批相對(duì)集中、配套完善、管理成熟的特色樓宇聚集區(qū)。市級(jí)三園區(qū)要積極探索與社會(huì)資本合作建樓的新路子，鼓勵(lì)、支持企業(yè)參與樓宇建設(shè)。市和區(qū)、縣要加大對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的投入，從2011年起，市政府每年財(cái)政預(yù)算安排樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持市本級(jí)樓宇聚集區(qū)進(jìn)行環(huán)境整治和對(duì)入駐企業(yè)符合樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新項(xiàng)目給予貸款貼息或補(bǔ)助（資金管理辦法由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局制定）。各區(qū)、縣也要安排專項(xiàng)資金支持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、要素保障，助推發(fā)展

加大樓宇建設(shè)用地儲(chǔ)備、供應(yīng)力度，整合土地資源，增加樓宇建設(shè)空間，引導(dǎo)、扶持專業(yè)型、主題型、地標(biāo)型等高品質(zhì)樓宇的開發(fā)建設(shè)，提高土地的報(bào)征效率，努力為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。加強(qiáng)樓宇建設(shè)資金的運(yùn)籌和管理，加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，創(chuàng)新金融服務(wù)體系，積極支持金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與樓宇業(yè)主加強(qiáng)合作交流，支持樓宇業(yè)主利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資，解決企業(yè)融資難問題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、合作共贏。積極協(xié)調(diào)解決樓宇建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的水、電、氣供應(yīng)，切實(shí)做好各類要素保障，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

四、擴(kuò)大開放，強(qiáng)力招商

建立樓宇招商團(tuán)隊(duì)，多方聯(lián)動(dòng)優(yōu)化招商力量。采用市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化運(yùn)作方式，加強(qiáng)樓宇招商規(guī)劃，創(chuàng)新樓宇招商機(jī)制。各區(qū)縣、園區(qū)每年至少引入1個(gè)投資不低于1億元的重大樓宇項(xiàng)目。圍繞存量樓宇和在建樓宇，全面掌握樓宇銷售、企業(yè)入駐情況，根據(jù)樓宇特色，采取定向式、個(gè)性化招商。加強(qiáng)宣傳推介和整體包裝策劃，充分利用博覽會(huì)、旅游節(jié)等節(jié)會(huì)平臺(tái)及各種媒體信息，提高重點(diǎn)樓宇知名度和影響力。拓寬招商渠道，加強(qiáng)與外商聯(lián)系，積極發(fā)展與國內(nèi)外有影響力的中介機(jī)構(gòu)合作，大力吸引世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司、國內(nèi)知名企業(yè)、上市公司等到我市設(shè)立總部、分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、采購中心、銷售中心、信息中心，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力。新晨

五、優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)

積極推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善停車場(chǎng)、餐飲、會(huì)展、娛樂休閑及周邊交通等商業(yè)、文化、生活配套服務(wù)設(shè)施。堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)，有效解決城市交通、社會(huì)治安、城市管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力營造舒適、便捷、安全的樓宇發(fā)展環(huán)境。建立樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)機(jī)制，各級(jí)各部門要按照各自責(zé)任分工，協(xié)助入駐企業(yè)做好項(xiàng)目調(diào)研、選址落戶、注冊(cè)登記、開業(yè)準(zhǔn)備等服務(wù)工作，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)、配套、廉潔的行政服務(wù)。對(duì)產(chǎn)業(yè)樓宇內(nèi)企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定給予最大限度優(yōu)惠。嚴(yán)格實(shí)行部門服務(wù)“現(xiàn)場(chǎng)辦公、限時(shí)辦結(jié)、解決或回應(yīng)問題不過夜”三項(xiàng)制度。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核

完善樓宇經(jīng)濟(jì)管理工作機(jī)制，市政府成立“遂寧市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化委。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定全市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。各區(qū)、縣也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。制定樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法，加大對(duì)樓宇項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的督查力度，定期檢查通報(bào)情況，并組織有關(guān)部門對(duì)樓宇建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)，對(duì)表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。