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要積極清理預算外收入。對鄉鎮負責征收的財政收入，實行綜合預算。不得截留、挪用資金和私設“小金庫”鄉鎮財政要將稅收收入、非稅收入、上年結余資金等所有收入全部納入預算管理。嚴格基金收入管理。要加強收入征管工作。依照規定及時、足額繳入國庫，嚴格執行“收支兩條線”規定，不得截留、坐支、挪用和私設“小金庫”

及時、全面地掌握鄉村債務變化情況。也要加強對村級組織財務的管理，健全鄉村財務管理。要逐步建立鄉村債務動態監控制度。建立健全債務控制和化債工作規章制度。鄉鎮財政既要尊重村級組織資金安排使用的自主權。積極探索村賬鄉代管等管理方式。加強對鄉村資產的管理，建立健全鄉村資產購建、驗收、保管、使用、處置等管理制度，做到資產實物管理和價值管理相統一。

所有財政資金納入監管范圍

為進一步貫徹統籌城鄉發展的要求，更好地發揮鄉鎮財政職能作用，落實好中央各項民生政策，指導意見明確指出，鄉鎮財政要將各級政府安排和分配用于鄉鎮以下的各種財政資金，以及局部鄉鎮組織的集體經濟收入等，全部納入鄉鎮財政監管范圍。包括：對人員和家庭的補助性資金,所有財政資金納入監管范圍<為進一步貫徹統籌城鄉發展的要求。所有財政資金納入監管范圍<為進一步貫徹統籌城鄉發展的要求。所有財政資金納入監管范圍<為進一步貫徹統籌城鄉發展的要求。支農惠農的項目建設資金；鄉鎮財政本級安排資金，上級財政部門、主管部門下達到鄉鎮的資金。

鄉鎮財政做好預算執行工作。促進資金及時足額撥付。提高資金項目的平安性，意見要求。加快預算支出進度。防止數據不實、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金等行為。推進資金使用的績效評價工作，不時提高農民受益水平。

公開公示補助政策和對象

財政補助性資金。直接或間接補助到農民的財政資金。包括鼓勵農民發展農業生產、增加農民收入、建立農村社會保證和支持農村教育、文化、衛生事業運轉方面的財政補助資金。指以人口、耕地面積、糧食產量、牲畜頭（只）數、購買行為等為分配依據。

及時公開、公示補助政策和補助對象。要把有關《公開信》和“一折通”或“一卡通”等及時發放到農戶。將村委會上報的補貼對象、補貼依據、補貼規范、補貼金額、聯系電話等信息通過“村務公開欄”或“財務公開欄”進行公示，鄉鎮財政要聯系或配合有關站所、單位。確保農民群眾的知情權。要聯系或配合有關站所、單位。加強社會監督。

要派人及時到當地核實真偽。對比較容易發生變化的校學生人數、寄宿生生活補助人數、農村貧困家庭大學生補助人數、五保戶供養人數、優撫對象人數、低保救助人數、農業平安補貼面積等。鄉鎮財政要有重點地派人到現場進行清點抽查，鄉鎮財政對公示中有舉報、有反映的案例。向縣級財政或主管部門匯總上報補貼名冊前。并將抽查結果及時向上級財政和主管部門演講。切實將補助資金落實到戶。

結合外地區實際情況。保證補助資金及時、平安、便當地落實到戶，要依照各項補助資金管理方法的規定。采取國庫集中支付與“一折通”或“一卡通”相結合等有效的資金發放制度。防止多卡發放，不得以任何理由克扣農民補貼資金。

嚴格項目資金監管

項目資金是指用于改善農村生產生活條件、自然生態環境、教育、醫療、文化條件和基礎設施項目建設的財政補助資金。

并向縣級財政提出意見建議。同時。鼓勵農民參與，鄉鎮財政要對項目申報的真實性、可行性進行實地觀察。鄉鎮財政要對項目的實施范圍、責任人和受益人等情況進行公示。加強群眾監督。鄉鎮財政還要實地檢查項目的開工建設和進展情況，定期或不定期向縣級財政演講，依照縣級財政委托，做好項目支出審核和資金撥付工作，及時評估驗收。

搞好外鄉鎮范圍內的農林水利、鄉村道路、學校醫院、集鎮村莊、環境維護等項目庫建設。對項目申報和項目安排提出合理化建議。防止虛假立項、套取項目資金現象。對已完工項目要進行檔案管理，鄉鎮財政要依照外鄉鎮的經濟社會發展規劃。防止隨意申報和重復申報項目。對建設項目要進行公示。跟蹤項目效益。