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一、指導思想

落實鄉村公路建設任務，全面提升我縣鄉村公路質量和等級，為切實解決“三農”問題，促進經鄉村濟發展，以“三個代表”重要思想為指導，按照建設社會主義新鄉村的戰略部署，以服務于鄉村經濟社會全面發展，增加農民收入，改善農民生產生活條件，不斷提高農民物質文化生活水平為宗旨，堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，牢牢抓住國家加大鄉村公路建設投資力度的機遇，采取得力措施、多方籌集資金，構建和諧社會奠定堅實的基礎。

二、我縣鄉村公路現狀

現有各級公路90條，1009.667KM，其中鄉級公路18條456KM，村級公路446.5KM，專用公路二條26.2KM。全縣共有7個鄉鎮，98個行政村，已通公路村14個，已通白色路面147.9KM。

三、我縣新鄉村公路建設發展目標

“十一五”期間，我縣計劃建設通村白色公路68條795KM。其中：年計劃建設12條127.6路線KM，實現22個行政村通白色路面。年計劃建設11條路線158.4KM，實現3個行政村通白色路面。年計劃建設10條路線160.2KM，實現13個行政村通白色路面。年計劃建設12條路線174.4KM，實現9個行政村通白色路面。2010年計劃建設23條路線174.4KM，實現9個行政村通白色路面。到“十一五”末期實現通村公路全部硬化，所有行政村晴雨通車的總目標。

保障措施為使新鄉村公路建設規劃順利實施，采取以下措施

（一）、提高認識，統一思想，做好宣傳發動工作

一是要充分認識通村公路建設的重要性。通村公路作為農業和鄉村經濟發展的基礎設施和鄉村公路基礎網絡，對發展農業生產，繁榮城鄉經濟，促進城鄉文化、物資交流以及招商引資發揮著重要作用，建設好通村公路是建設社會主義新鄉村的實際步驟。因此要把加快通村公路建設作為實踐“三個代表”重要思想，為民辦實事、辦好事的大事來抓，切實抓出成效。二是要廣泛宣傳，達成共識。要圍繞“修好鄉村路，實現村村通，讓農民兄弟走上水泥路”總目標，廣泛宣傳，層層發動，使通村公路建設深入人心，使廣大人民群眾積極支持和參與，在全縣上下形成“公路通而百業興”的共識，為通村公路建設營造一個良好的建設環境和濃厚輿論氛圍。

（二）、廣開渠道，積極為鄉村公路建設籌集資金。一是要緊緊抓住“十一五”時期國家將加大通村公路建設投入的有利契機，積極爭取省市業務部門的政策傾斜，更多地向上爭取補貼資金。二是縣政府出臺政策，為配套資金的足額到位提供保障。三是受益企業承擔任務。由縣政府協調，鼓勵受益企業為通村公路建設投資或義務承擔通村公路改建工程。四是提倡和鼓勵各種社會性捐資。五是“公路建設，人人有責”村民委員會可以采取“一事一議”的方式，組織村民投工投勞，補充配套資金的不足。

（三）、強化措施，搞好規費征收。交通規費征收是公路建設的重要資金來源，但是，近年來，由于受費改稅輿論等一些不利因素的影響，致使規費征收任務完成的不好，今后，我們一定要加強領導，落實責任，統籌安排，周密部署，不斷強化征稽措施，依法搞好規費征收工作，保證應征不免，應征不漏，全面完成上級下達的各項規費征收任務指標。

（四）進一步對鄉村公路建設的組織領導

鄉村公路建設任務繁重，涉及面廣。各有關部門要在縣政府的統一領導下，從實踐“三個代表”重要思想高度，以科學發展觀為指導，不斷強化責任意識和服務意識，切實加強領導工作，明確任務，落實責任，建立健全“領導重視、部門配合、上下協作、齊抓共管”的工作機制，形成強大的工作合力，努力創造良好的建設環境。為保證我縣新鄉村公路建設規劃的順利實施，成立縣新鄉村公路建設領導小組，組長由縣委副書記、縣長擔任，副組長由縣政府主管工交副縣長擔任，成員由交通、農委、林業、工商等相關部門和單位的負責人組成。領導小組下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在縣交通局，辦公室主任由范德強兼任，副主任由擔任，成員有：略。

(五)加強對鄉村公路建設的考核評比

從年起，縣政府將鄉村公路建設納入全縣各鄉鎮目標考核。實行一把手負責制，各鄉鎮一把手為第一責任人，對認真履行責任目標、成績突出的，縣政府給予表彰。對沒有完成目標的，責令限期完成，并視情節給予通報批評。對于出現資金挪用、偷工減料、質量低劣等問題的項目，將依法追究有關人員的責任。