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一、全面推行勞動合同制，依法確立勞動關系

(一)勞動合同是各類企事業單位及個體經濟與勞動者建立勞動關系的重要依據，是依法規范企業用工行為的重要保障。全鎮各類企事業單位及個體經濟(以下簡稱單位)都必須依法與勞動者簽訂勞動合同，確立勞動關系，明確雙方的權利和義務。今年年底前，全鎮各類企事業單位及個體經濟職工勞動合同簽訂率要達95%以上。

(二)各類企事業單位和勞動者簽訂勞動合同必須遵循“平等自愿、協商一致”的原則，勞動合同內容不得違反有關法律法規規定。單位使用的勞動合同文本必須使用市局印制的統一文本。勞動合同期限、違約責任等有關內容應根據不同工種、崗位以及職工的具體情況協商約定。

(三)已實行勞動合同制的各類企事業單位，如法人主體發生變化，應根據改制的要求重新簽訂。

(四)勞動合同由各類企事業單位法定代表人(負責人)與勞動者簽訂，并加蓋單位公章。勞動合同必須由勞動者本人簽名蓋章，不得由他人代簽。勞動合同簽訂后，應在一個月內到鎮勞動保障所辦理鑒證手續。不履行勞動合同的，可依法申請仲裁。

(五)勞動合同可以根據合同期限的長短約定試用期。試用期最長不得超過6個月。試用期包括在勞動合同期限內。

(六)單位出資對勞動者進行培訓的，雙方可另行簽訂培訓協議，作為勞動合同的附件。如勞動合同期限短于培訓協議明確的服務期限的，應及時變更勞動合同期限。

(七)勞動者不愿簽訂勞動合同的，單位可在書面通知一個月后予以辭退。

(八)單位不與勞動者簽訂勞動合同，經勞動保障部門教育后仍逾期不改的，可依法處以法定代表人(負責人)100至500元的罰款，并按照每有一名勞動者未訂立勞動合同，對單位處以50元罰款的處罰。

二、嚴格實行“月薪制”，規范企業工資支付行為

(九)各類企事業單位可根據其生產經營特點和單位內部分配需要，自主決定工資支付形式。工資支付的項目主要有基本工資、獎金、津貼和補貼、加班工資等。

(十)工資應當以法定貨幣形式支付，不得以實物及有價證券代替貨幣。工資可以先做后付，但至少下月支付上月最多不能拖欠一個月以上的工資。每月支付一次。

(十一)單位支付勞動者工資，不得指令勞動者在指定地點、場合消費，也不得規定勞動者的消費方式。

(十二)單位依法安排勞動者在法定標準工作時間以外延長工作時間和休息日、法定節假日工作的，應按規定發給勞動者加班工資。

(十三)執行國家標準工作時間確有困難的單位，經市勞動保障局批準，可以實行綜合工時計算工作制、不定時工作制等其他形式。

(十四)勞動者在一個工資支付周期內，若提供了正常勞動，則支付給勞動者的勞動報酬不得低于當地最低工資標準。勞動者在法定工作時間內依法參加社會活動期間，單位應視其提供了正常勞動而支付工資。單位應遵照《女職工勞動保護規定》和《未成年工特殊保護規定》保護女職工和未成年職工的特殊權益，禁止使用童工。

(十五)單位應建立勞動工資管理聯絡人制度，原則上要求單位有專職人員管理勞動工資，規模較小的也應配備兼職人員負責勞動工資管理的具體工作。單位必須按月向鎮勞動保障所報送勞動工資報表。勞動工資報表的主要內容為單位在職職工人數及其構成；職工工資總額及其構成；職工保險福利費用及其構成。

三、加快推進農村養老保險，建立完善農村社會養老保險制度

(十六)按照廣覆蓋、低水平、積累式的原則，建立和完善農村社會養老保險制度，促使農民養老由家庭式保障為主逐步向家庭保障和社會保障相結合轉變，是維護社會穩定、促進農村經濟和社會發展的重要措施。全鎮各類企事業單位和勞動者(按規定應參加城鎮企業和機關事業單位基本養老保險的除外)均應參加農村社會養老保險。鼓勵農村有勞動收入的其他人員參加農村社會養老保險。投保年齡一般為20周歲至55周歲(女職工至50周歲)。今年年底，全鎮各企業參加農村社會養老保險參保率要達95%以上。

(十七)農村社會養老保險費(以下簡稱保險費)繳納的標準從2003年1月起，每月繳納80元，全年960元。其中：個人、企業各承擔50%，參保單位和個人應按月繳納保險費，特殊情況經批準也可以按季繳納，用人單位為本單位勞動者繳納的保險費在稅前列支。

(十八)建立個人養老保險帳戶，統一編號，個人繳納的保險費和集體補助繳納的保險費，分別記在參保個人名下。鎮勞動保障所應及時核發農村社會養老保險繳費證，詳細記錄繳納的保險費和轉移農村社會養老保險關系等有關事項和數據，作為計發養老金的依據。個人養老保險帳戶中的儲存額，只能用于支付參保人年老時的養老金，不得挪作他用。

(十九)參保人到達領取養老金年齡后，根據個人養老保險帳戶的儲存積累總額，按月或者按季領取養老金，直至死亡。養老金的領取標準，按國家規定的計算辦法確定。參保人領取養老金保證期為10年，領取養老金不足10年身亡者，其保證期內的養老金余額由法定繼承人或指定受益人一次性領取；無繼承人或指定受益人者，按規定支付其喪葬費。參保人在繳費期間死亡者，其個人養老保險帳戶的保險費可連本帶息一次性退回給其法定繼承人或指定受益人。

(二十)養老保險金管理實行專帳管理，專款專用，任何單位和個人都不提平調、挪用、截留和侵占保險基金，不得使用保險基金直接投資、拆借、抵押或者作其他形式的擔保。

四、強化措施手段，全面推進鄉鎮勞動保障工作

(二十一)各企業要從講政治、保穩定、促發展的高度出發，切實把勞動保障工作擺上位置。各單位主要領導要親自負責，明確一名領導具體抓。鎮勞動保障部門，要進一步加大工作力度，依法行政，規范操作，加強日常巡查，發現問題及時調處。同時要加強信訪工作，及時化解矛盾，積極營造勞動保障工作順利推進的良好環境。努力開創全鎮勞動保障工作的新局面。