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一、指導(dǎo)思想

建立新市民綜合服務(wù)中心，要以黨的和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞“三區(qū)三城”的建設(shè)目標(biāo)，順應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新要求，為外來務(wù)工人員特別是農(nóng)民工提供與本市城鎮(zhèn)居民同等的公共服務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，著力健全解決農(nóng)民工問題的長效機(jī)制。

二、基本功能

新市民綜合服務(wù)中心應(yīng)具備管理服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、文化教育、黨團(tuán)活動(dòng)等四大功能，為廣大外來務(wù)工人員提供八項(xiàng)基本的公共服務(wù)。八項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容包括：

（一）提供就業(yè)信息服務(wù)，為農(nóng)民工和用人單位搭建雙向選擇的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供需有效對(duì)接。

（二）提供職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，對(duì)農(nóng)民工提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、提高農(nóng)民就業(yè)能力。

（三）提供社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，適應(yīng)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)的參保和轉(zhuǎn)移接續(xù)需求，辦理繳費(fèi)和轉(zhuǎn)換接續(xù)手續(xù)。

（四）提供法律援助服務(wù)，開辟農(nóng)民工法律援助綠色通道，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（五）提供相關(guān)公共服務(wù)，為農(nóng)民工提供計(jì)劃生育、計(jì)劃免疫、醫(yī)療、子女義務(wù)教育、居住登記、政策咨詢等公共服務(wù)。

（六）提供黨（團(tuán)）組織管理服務(wù)，使農(nóng)民工黨（團(tuán)）員能夠參加正常的黨（團(tuán)）組織生活。

（七）提供宣傳教育服務(wù)，為農(nóng)民工提供政策、法律法規(guī)及城市生活等方面的宣傳教育服務(wù)。

（八）提供文化娛樂服務(wù)，積極組織農(nóng)民工開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)。

三、工作要求

1.目標(biāo)任務(wù)。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，依托鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所，整合綜治中心、社區(qū)服務(wù)中心等相關(guān)資源，采取充實(shí)功能、增掛牌匾的方式成立新市民綜合服務(wù)中心。逐步完善功能，提高服務(wù)質(zhì)量。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“合理布局，科學(xué)規(guī)劃，功能完善，注重實(shí)效，資源整合，分部實(shí)施”的原則，鎮(zhèn)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調(diào)各成員單位、綜治中心、社區(qū)服務(wù)中心等，深入基層指導(dǎo)開展工作。各成員單位要積極配合，明確職責(zé)，各司其職，把涉及自身職能的服務(wù)項(xiàng)目納入基層綜合服務(wù)中心，共同做好外來務(wù)工人員的幫扶、引導(dǎo)、教育等綜合性服務(wù)工作。

3.注重實(shí)效。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，因地制宜、因時(shí)制宜，注意整合現(xiàn)有的公共服務(wù)平臺(tái)。在服務(wù)內(nèi)容上，逐步完善，在辦公條件上，提供必要的辦公場所和辦公設(shè)備，并逐步完善。