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一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞實現全面小康、構建和諧的主題，以促進城鄉充分就業、完善社會保障制度、構建和諧勞動關系為目標，以強化基礎信息管理和執法監督檢查為手段，全面整合勞動保障工作力量，優化配置勞動保障管理資源，建立健全勞動保障責任體系，創新勞動保障監管方式，提高勞動保障服務效能，促進全縣經濟社會和勞動保障事業又好又快發展。

（二）總體目標。依托現有勞動保障基層服務平臺，劃分基礎工作管理網格和執法監督責任區域，進一步整合、充實勞動保障監察力量；依托現有就業服務和社會保險業務管理系統，加強基礎信息采集和電子政務建設，進一步完善勞動保障綜合監管信息網絡；通過2-3年的努力，在全縣范圍內健全“橫向到邊、縱向到底、管理到位、責任到人”的網格體系和“信息準確、數據齊全、資源共享、實時監控”的網絡系統，形成全方位覆蓋、全過程監控、精細化管理的新型勞動保障工作機制，為政府科學實施決策管理提供全面準確的依據，為勞動者和用人單位依法維護權益提供及時有效的服務，為勞動和社會保障事業健康發展提供堅實可靠的保障。

二、主要任務和管理措施

（一）建立基礎工作管理網格。以鎮為中心設置一級網格，以社區（村）為單元劃分二級網格，由各鎮勞動保障服務所承擔網格內勞動保障基礎管理工作。其具體職責是：編制各鎮勞動和社會保障事業發展規劃和年度計劃，并組織實施；開展社會保險覆蓋工作；開展就業工作；做好退休人員社會化管理工作；協助做好勞動保障監察工作等。

（二）劃分執法監督責任區域。縣、鎮兩級勞動保障行政部門及其監察機構，要密切配合，按照分級負責、分工協作的原則，合理劃分監管區域，科學配置執法力量，加強執法監察工作。根據各鎮經濟發展實際和勞動保障工作任務，以勞動保障監察中隊為單位，明確有關專職監察人員分工負責，具體協調指導責任區域內的網格化管理工作，依法及時查處各類勞動保障違法違規行為。各監察中隊可聘任勞動保障服務所工作人員為兼職監察員。

（三）充實基層勞動保障工作力量。縣勞動保障行政部門要進一步整合內部力量，充實基層勞動保障工作一線。為彌補現有基層力量不足和加強社區網格管理的需要，在各鎮行政村配備勞動保障信息員的基礎上，積極采取政府購買公益性崗位的辦法，招聘一批勞動保障協管員，逐步形成覆蓋全縣所有社區和行政村的勞動保障工作網絡，有效地推動我縣勞動保障工作的不斷深入和發展。

（四）完善綜合管理信息網絡。縣勞動和社會保障局要以現有的勞動就業和社會保險業務管理系統為基礎，結合電子政務建設，進一步完善勞動保障綜合信息網絡，重點建設適應網格化管理要求的信息采集系統和電子數據檔案，并將用人單位、區域網格、監察機構和業務管理數據平臺有機地融為一體，通過實時采集、動態監控、綜合運用各項勞動保障信息資源，提高勞動保障管理服務和執法監督的效能。

（五）加強網格管理目標考核。勞動保障網格化管理的組織推進工作，將納入縣政府對各鎮政府（管委會）和相關部門的年度目標考核；網格化管理具體業務工作的考核，由縣勞動和社會保障局組織實施，將勞動保障年度工作目標，層層分解、任務到格、責任到人。

三、實施步驟和工作要求

（一）實施步驟。年，在全縣全面啟動勞動保障工作網格化管理，完成建立網格、劃分區域、落實人員、明確職責等基礎工作，做好協管員、信息員的招聘和業務培訓，確保到位上崗，初步建立用人單位勞動用工電子信息檔案和基本信息數據庫；年進一步完善網格化管理體系和目標考核機制，健全用人單位勞動用工電子信息檔案，建立適應網格化監察管理操作系統，完善實時監控的基本信息數據庫；年，全面實現全縣勞動保障網格化、網絡化管理的總體目標。

（二）工作要求。實施勞動保障工作網格化管理，是適應我縣經濟發展特點、創新勞動保障監管方式、提升勞動保障管理效能的重要舉措，是和諧勞動關系、促進經濟社會又好又快發展的客觀要求，各鎮、各有關部門要統一思想，密切配合。縣勞動和社會保障局和各鎮政府（管委會）要切實加強領導，精心組織網格化管理的實施工作。縣、鎮財政部門要按相關規定和標準做好實施網格化管理的資金保障工作，并會同勞動保障行政部門加強對經費使用管理的監督。按照網格化管理全面覆蓋、實時監控的要求，工商行政管理部門負責提供縣內全部用人單位工商注冊的基本情況，統計部門負責提供縣內全部用人單位的基礎數據，國稅、地稅部門負責提供縣內全部用人單位稅務登記的基本情況，技術監督部門負責提供縣內全部用人單位的組織機構代碼信息，要結合電子政務建設，逐步做到與勞動保障行政部門網聯網實時交換信息。各鎮政府機關和社區（村）基層組織要全力支持，積極配合，認真落實相關措施，確保全縣勞動保障工作網格化管理的實施。