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一、檢點和整治目標(biāo)
檢點:針對我鄉(xiāng)特點,通過大力開展食品安全聯(lián)合檢查行為,加大監(jiān)管力度,有效解決“專項整頓”中沒有落實整改和反復(fù)出現(xiàn)的問題。在地域上,重點是農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖及初級農(nóng)產(chǎn)品購銷環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工銷售環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié);在品種上,重點是糧食、蔬菜、食用油、肉類、奶制品、豆制品、飲料、糕點、酒、飲用水、兒童食品、調(diào)味品等;在場所上,重點是食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、黑窩點、集貿(mào)市場和批發(fā)市場、餐飲單位、旅游景區(qū)等;在查處的違法行為上,重點是無證、無照及制售假冒偽劣有毒有害食品、銷售過期食品。
整治目標(biāo):通過食品安全聯(lián)合檢查行為,進一步增強人民群眾飲食安全感,進一步提高我鄉(xiāng)食品安全工作水平,為“十二五”食品安全工作開好局、起好步,奠定良好的基礎(chǔ)。
二、工作安排
1、宣傳發(fā)動、方案制定階段。各責(zé)任部門按照本方案要求,做好宣傳發(fā)動工作。
2、全面實施、集中整治階段。各責(zé)任部門要集中人力、物力對重點區(qū)域、重點單位、重點品種全面開展執(zhí)法檢查。要嚴(yán)格執(zhí)法,加大行政處罰力度,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)令其限期整改。
3、國慶、中秋兩大節(jié)日檢查整治。各部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貧v年長假期間發(fā)生的食品衛(wèi)生問題,制定嚴(yán)格的監(jiān)督檢查方案。節(jié)日期間重點對景區(qū)、景點內(nèi)的餐飲業(yè)、接待旅游團隊的餐飲單位、農(nóng)家宴及工地食堂等開展監(jiān)督檢查,重點檢查衛(wèi)生許可證項目、加工冷葷涼菜是否符合要求,食品存放生熟是否分開、肉禽類來源、檢疫情況、豆制品及食品來源、餐具消毒情況等。
4、自查總結(jié)、考核驗收階段。各部門要對照整治目標(biāo)認(rèn)真開展自查,查找不足、剖析原因,結(jié)合食品安全工作重點,總結(jié)經(jīng)驗、強化措施,進一步研究完善長效監(jiān)管機制,并將食品安全聯(lián)合檢查行動總結(jié)于10月16日前報送區(qū)食安辦,區(qū)食安辦會將適時組織檢查和考核并通報情況。
三、工作任務(wù)
重點開展以下方面進行整治:
1、加強流通環(huán)節(jié)的整治
一是食品經(jīng)營主體資格專項清理。對食品經(jīng)營企業(yè)(個體戶)進行全面檢查,對經(jīng)營條件不符合要求的責(zé)令限期整改,整改后仍達不到要求的堅決吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照;依法查處無證、無照(包括證照過期)和超范圍經(jīng)營食品的行為。二是食品市場專項執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為;開展食品安全快速檢測,暢通舉報渠道,重點檢查消費者舉報多的食品;督促企業(yè)完善并落實進貨查驗、進貨臺賬、不合格食品銷毀及召回、信息公示等制度。三是農(nóng)村食品市場秩序的整治與規(guī)范。加大對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、批發(fā)企業(yè)和小食雜店、小商販的監(jiān)管力度,防止不合格食品流入農(nóng)村市場;大力推進農(nóng)村小食雜店,食品小攤販的規(guī)范化管理。四是建立和完善流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、食品經(jīng)營者自律、食品市場社會監(jiān)督和風(fēng)險預(yù)警應(yīng)急處置等工作機制。
2、加強餐飲消費環(huán)節(jié)的整治
進一步健全餐飲消費安全長效監(jiān)管機制,繼續(xù)全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,加強農(nóng)村及城郊結(jié)合部、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游消費點等重點場所的食品衛(wèi)生日常監(jiān)管,認(rèn)真查找可能引發(fā)食物中毒事故的隱患,采取有效措施,嚴(yán)防發(fā)生食物中毒,全力保障健康飲食。
繼續(xù)完善規(guī)范餐飲單位食品原料采購索證和驗收制度管理,嚴(yán)厲查處采購和使用不合格食品加工原料行為,加大對乳制品、調(diào)味品、熟食鹵味、兒童食品等重點品種監(jiān)督抽查力度。
四、工作要求和措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。食品安全聯(lián)合檢查行動是整頓食品市場秩序,維護廣大群眾飲食安全的重要舉措。針對當(dāng)前食品安全形勢,行動方案提出了明確的目標(biāo)和要求。各部門要高度重視,加強對此次行動的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)本地情況,明確具體任務(wù),制訂具體方案,做到有部署、有措施、有檢查、有考核,確保此次行動的順利開展。
2、加大力度,嚴(yán)格執(zhí)法。各部門要加大投入,切實保障基層執(zhí)法單位執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備和經(jīng)費,提高執(zhí)法能力。各監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,加強評議考核;制定落實食品安全監(jiān)管行政責(zé)任追究辦法,著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為的問題;加強執(zhí)法隊伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政水平。各有關(guān)部門要健全食品安全事故信息快速通報制度,完善食品安全事故快速反應(yīng)機制;及時查處在食品安全聯(lián)合檢查行動中發(fā)現(xiàn)的案件,嚴(yán)懲違法犯罪分子。
3、加強協(xié)作,注重實效。在檢查行動中,各相關(guān)部門要牢固樹立大局觀念,服從政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé),突出工作重點,相互密切配合,行動中采取多種措施,狠抓整治實效,嚴(yán)防流于形式、走過場。
4、加強宣傳,暢通信息。各有關(guān)部門要積極與新聞單位配合,充分發(fā)揮媒體作用,加強正面引導(dǎo),大力宣傳整治成果,加強輿論監(jiān)督,引導(dǎo)和群眾廣泛參與,對典型案例和大案要案予以曝光,形成全社會人人關(guān)注、人人參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。