本站小編為你精心準備了網(wǎng)絡詐騙違法犯罪治理意見參考范文,愿這些范文能點燃您思維的火花,激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
一、指導思想
各縣、分局及相關(guān)業(yè)務部門要抓住全國專項行動的機遇,堅持專項整治和整體防控相結(jié)合、情報導偵與落地調(diào)查相結(jié)合、區(qū)域合作與多警聯(lián)動相結(jié)合的原則,主動打、深入打,打出聲勢、打出聲威,切實增強人民群眾的安全感。要最大限度地深挖源頭,切斷網(wǎng)絡詐騙利益鏈條;最大限度地破獲網(wǎng)絡詐騙案件,努力為受騙群眾挽回經(jīng)濟損失;最大限度地整治網(wǎng)絡詐騙犯罪高發(fā)部位、高發(fā)區(qū)域,指導網(wǎng)絡服務商加強網(wǎng)絡安全體系建設(shè),落實重點信息服務單位網(wǎng)絡詐騙防控措施,堵塞網(wǎng)絡詐騙犯罪分子作案的漏洞,打造安全運行的信息網(wǎng)絡環(huán)境。
二、目標任務
工作目標:網(wǎng)絡詐騙案件發(fā)案數(shù)明顯下降,抓獲的網(wǎng)絡詐騙嫌疑人數(shù)量明顯上升,網(wǎng)絡詐騙利益鏈被有效切斷,防控體系建設(shè)得到根本改善,防控能力得到根本提高,公安機關(guān)打擊網(wǎng)絡詐騙能力得到全面提升。
具體任務:一是破獲一批網(wǎng)絡詐騙案件,打掉一批網(wǎng)絡詐騙團伙;二是深挖網(wǎng)絡詐騙源頭及相關(guān)利益鏈條;三是建立健全打擊防范網(wǎng)絡詐騙犯罪長效工作機制;四是提高人民群眾防范意識,形成打擊、揭露和防范網(wǎng)絡詐騙活動的濃厚氛圍。專項行動期間,分局及、、、縣局至少要破獲一起網(wǎng)絡詐騙刑事案件,、、開發(fā)區(qū)分局力爭破獲一起網(wǎng)絡詐騙刑事案件。
三、工作重點
(一)重點案件
1、利用黑客技術(shù)盜取他人QQ號碼,進而冒充對其QQ好友實施詐騙案件;
2、利用淘寶釣魚網(wǎng)頁實施的詐騙案件;
3、提供網(wǎng)絡詐騙黑客工具及技術(shù)支持案件;
4、其他網(wǎng)絡詐騙案件。
(二)重點整治范圍
1、為詐騙活動提供幫助并獲利的搜索引擎、主機托管、虛擬空間出租、域名注冊等網(wǎng)絡服務商;
2、為詐騙活動提供虛擬貨幣、充值卡交易等洗錢服務的網(wǎng)絡虛擬物品交易平臺、第三方支付平臺等網(wǎng)絡服務商。
四、工作措施
(一)全面梳理,加強串案分析工作。各縣、分局要充分發(fā)揮職能作用,通過110報警平臺、接警記錄、違法犯罪舉報平臺、網(wǎng)安以及刑偵案件信息系統(tǒng)等渠道,全面梳理今年以來QQ好友詐騙、淘寶釣魚網(wǎng)頁詐騙等案件線索,應用網(wǎng)偵等技術(shù)手段搜集、研判涉及網(wǎng)絡詐騙的線索、人員,積極開展串案分析工作,力爭串出一批大要案件。
(二)強化攻堅,深入追查網(wǎng)絡詐騙源頭。專項行動期間,市局將掛牌督辦一批網(wǎng)絡詐騙刑事案件。各縣、分局要組織精干力量,圍繞重點案件,按照快偵快破的原則,集中偵破一批網(wǎng)絡詐騙案件。對抓獲的涉案人員,加大審訊力度,查明全部犯罪事實,并積極查證帶破一批積案、隱案。同時,要將追查網(wǎng)絡詐騙源頭作為本次專項行動的工作重點。對偵破的每起網(wǎng)絡詐騙案件,都要深入追查為詐騙活動“洗錢”的人員以及提供盜號木馬的制作者、商或釣魚網(wǎng)頁生成平臺的開辦者、維護者等幕后黑手,端掉窩點,摧毀網(wǎng)絡。
(三)搜集證據(jù),集中整治一批違法網(wǎng)絡服務商。行動期間,各縣、分局要對案件涉及的與網(wǎng)絡詐騙利益鏈條相關(guān)的網(wǎng)絡服務商進行集中整治,重點包括:為詐騙網(wǎng)站提供境外虛擬空間、主機托管服務的境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)服務商;為詐騙網(wǎng)站提供域名注冊服務的域名注冊服務商;未落實日志留存制度客觀為詐騙提供隱蔽條件的移動網(wǎng)絡接入商;為詐騙網(wǎng)站提供支付結(jié)算服務的移動增值服務商和第三方支付平臺;為詐騙網(wǎng)站提供推廣服務的搜索引擎服務商;為詐騙活動提供虛擬財產(chǎn)交易的網(wǎng)站平臺等。其中,對明知是詐騙網(wǎng)站而為其提供上述服務或不落實日志留存制度的,要注意搜集證據(jù),依法作為共犯查處。
(四)注重宣傳,形成良好輿論氛圍。各縣、分局要充分利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,對破獲的網(wǎng)絡詐騙案件進行有聲勢、有力度的宣傳報道。要以報道網(wǎng)絡詐騙案件個案為切入點,重點揭示犯罪分子的作案方式、作案手段,重點曝光與網(wǎng)絡詐騙利益鏈條相關(guān)的網(wǎng)絡服務商,包括:提供境外域名注冊、虛擬空間租賃、主機托管服務獲利的服務商等。通過宣傳報道,展示公安機關(guān)嚴厲打擊網(wǎng)絡詐騙活動的力度和決心,揭示網(wǎng)絡詐騙的利益鏈條,警示違法犯罪和部分網(wǎng)絡服務商的非法經(jīng)營活動,提醒網(wǎng)民加強自我防范。
五、職責分工
各警種部門要牢固樹立全警“一盤棋”思想,充分發(fā)揮各自職能作用,密切配合、通力協(xié)作,合力打擊整治網(wǎng)絡詐騙違法犯罪活動。
(一)網(wǎng)安部門。組織協(xié)調(diào)專項行動;匯總本地發(fā)生的QQ好友詐騙、淘寶釣魚網(wǎng)頁詐騙案件信息、相關(guān)線索人員信息,開展串案分析;通過網(wǎng)偵技術(shù)手段,發(fā)現(xiàn)、經(jīng)營網(wǎng)絡詐騙、木馬銷售情報信息;對網(wǎng)絡詐騙嫌疑人員開展網(wǎng)上偵查,會同刑偵等部門開展落地抓捕工作;組織對網(wǎng)絡詐騙活動相關(guān)電子證物的現(xiàn)場勘查和檢驗鑒定工作;落實電信等運營商以及虛擬空間、主機托管服務商日志留存、網(wǎng)絡安全監(jiān)管措施;落實網(wǎng)絡詐騙利益鏈條集中整治;會同相關(guān)警種建立打擊網(wǎng)絡詐騙長效工作機制。
(二)刑偵部門。收集、梳理、掌握網(wǎng)絡一般詐騙案件發(fā)案情況,組織對網(wǎng)絡詐騙案件開展偵查工作,牽頭網(wǎng)絡詐騙案件的抓捕、審查等工作,依法嚴厲打擊網(wǎng)絡詐騙犯罪活動。
(三)經(jīng)偵部門。收集、梳理、掌握涉及網(wǎng)絡的經(jīng)濟詐騙類案件情況,組織牽頭對網(wǎng)絡經(jīng)濟詐騙案件的偵查、抓捕、審查等工作。
(四)技偵部門。密切配合辦案單位做好案件、線索的經(jīng)營、偵控工作;積極配合開展緝捕犯罪嫌疑人。
(五)法制部門。指導、監(jiān)督辦案部門依法辦案;配合辦案單位協(xié)調(diào)檢、法機關(guān)開展案件移送、起訴工作,協(xié)調(diào)解決案件管轄、法律適用等問題。
(六)宣傳部門。組織宣傳報道網(wǎng)絡詐騙活動的方式、特點,以及開展集中整治網(wǎng)絡詐騙違法犯罪活動的重要意義和取得的成果;通過以案說法,震懾網(wǎng)絡詐騙違法犯罪活動,增強群眾防范意識,為專項行動的有力推進營造良好的輿論氛圍。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各縣、分局要充分認識網(wǎng)絡詐騙違法犯罪活動的嚴重性和危害性,切實增強開展專項行動的責任感和緊迫感。市局成立蔣林副局長任組長,網(wǎng)安、刑偵、經(jīng)偵、技偵、法制、宣傳等部門領(lǐng)導參加的專項行動領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室(下稱“市局專項辦”)設(shè)在網(wǎng)警支隊。各縣、分局也要成立工作專班,明確目標任務,狠抓各項措施的落實。各地在年6月29日前將工作專班成員以及相關(guān)聯(lián)絡人信息報市局專項辦。
(二)統(tǒng)一步驟,分段實施。此次專項行動分為三個階段:一是準備階段。從現(xiàn)在起至6月底,各地要迅速開展動員部署,結(jié)合本地實際,制定實施方案,明確責任人員。同時,廣泛收集網(wǎng)絡詐騙線索和情報,并集中梳理、串案分析。二是整治打擊階段。從7月至8月,組織集中偵破一批大案要案,全面落實重點部位、重點地區(qū)各項整治措施。三是集中宣傳和建章立制階段。年9月,要積極組織開展集中宣傳工作,以個案為切入點,提高人民群眾防范意識。同時,總結(jié)專項行動成效,建立打擊網(wǎng)絡詐騙相關(guān)工作規(guī)范和制度。
(三)強化協(xié)調(diào),密切合作。對于網(wǎng)絡詐騙案件要按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理流動性團伙性跨區(qū)域性犯罪案件有關(guān)問題的意見》(公通字[]14號)規(guī)定的管轄原則和公安機關(guān)內(nèi)部的職責分工,明確地域管轄和警種部門職責。各警種部門要充分發(fā)揮各自職能作用,主動開展工作。要密切配合,安排專門警力辦理異地的協(xié)查協(xié)作請求。對于有管轄爭議的案件及時上報統(tǒng)一協(xié)調(diào),不得相互推諉。
(四)及時報告,加強監(jiān)督。各縣、分局每周四要向市局專項辦報送一次專項行動工作情況,重要情況隨時上報,重要案件一案一報;對于市局交辦的案件線索和情報專案,要每周報告一次工作情況。專項行動辦公聯(lián)系人。市局專項辦定期通報專項行動進展情況,并對各地破獲的網(wǎng)絡詐騙案件數(shù)和抓獲的人員數(shù)進行通報排序。