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一、加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投資導(dǎo)向

（一）在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，鼓勵(lì)和支持各地建設(shè)“大、高、快、實(shí)”的工業(yè)項(xiàng)目。“大”是指一次性投資規(guī)模不少于5000萬(wàn)元，“高”是指項(xiàng)目技術(shù)含量較高，“快”是指項(xiàng)目在合理工期內(nèi)竣工投產(chǎn)，“實(shí)”是指項(xiàng)目?jī)?nèi)容和投資規(guī)模實(shí)在。

（二）積極引導(dǎo)各類建設(shè)要素流向開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)，加速產(chǎn)業(yè)集聚，化工類項(xiàng)目向化工園區(qū)集中，堅(jiān)決制止低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目和高污染項(xiàng)目。

（三）鼓勵(lì)采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展具有地方比較優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加大“節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水”項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式項(xiàng)目支持力度。

二、科學(xué)界定重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目范圍

（一）投資領(lǐng)域：符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)屬于《省工商領(lǐng)域鼓勵(lì)投資的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)導(dǎo)向目錄》的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)項(xiàng)目。

（二）投資規(guī)模：一是當(dāng)期新增固定資產(chǎn)投資在5000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目；二是當(dāng)期新增固定資產(chǎn)投資在2000萬(wàn)元以上的高新技術(shù)項(xiàng)目。高新技術(shù)項(xiàng)目指：當(dāng)年或上年經(jīng)省級(jí)以上鑒定高新技術(shù)產(chǎn)品和國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品工業(yè)化生產(chǎn)，列入當(dāng)年國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目（包括列入國(guó)家火炬計(jì)劃的項(xiàng)目）。

(三)投資強(qiáng)度：符合土地主管部門制定的各行業(yè)最低畝平均投資強(qiáng)度要求。

（四）投資周期：項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)在合理工期內(nèi)竣工投產(chǎn)。一次性投資億元以下的項(xiàng)目，建設(shè)周期原則上不超過12個(gè)月；一次性投資億元以上的項(xiàng)目，原則上不超過18個(gè)月。

(五)投資準(zhǔn)備：項(xiàng)目通過備案或核準(zhǔn)程序，符合工商、環(huán)保、土地、規(guī)劃、建設(shè)、安全、質(zhì)監(jiān)等各項(xiàng)審批要求，資金、技術(shù)、電力、方案等各項(xiàng)要素準(zhǔn)備充分。

（六）投資認(rèn)定：1土地價(jià)格，以投資者取得土地實(shí)際支付價(jià)格為準(zhǔn)。2設(shè)備價(jià)格，新設(shè)備以市場(chǎng)同類設(shè)備平均單價(jià)為基準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)二手設(shè)備定價(jià)按原價(jià)乘以新度系數(shù)，上限不大于08，引進(jìn)設(shè)備以報(bào)關(guān)金額或商檢確定金額為準(zhǔn)。3廠房?jī)r(jià)格，按照結(jié)構(gòu)類型乘以實(shí)際建筑面積為基準(zhǔn)，特殊要求的另行核算。設(shè)備投資占總投資的比重一般不低于60%。

三、加快建設(shè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目公共服務(wù)平臺(tái)

(一)全程服務(wù)機(jī)制。建立從項(xiàng)目前期策劃、申報(bào)立項(xiàng)、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收，直至投產(chǎn)達(dá)效的全過程服務(wù)程式，使重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)按照規(guī)范、有序、高效優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)發(fā)展。

（二）動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。按照“儲(chǔ)備一批、開工一批、在建一批、竣工一批、策劃一批”的要求，建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行分類動(dòng)態(tài)管理，每個(gè)月更新一次，符合條件的工業(yè)項(xiàng)目及時(shí)入庫(kù)，不符合條件的及時(shí)調(diào)出去。

（三）投資評(píng)價(jià)機(jī)制。建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目效益跟蹤制度，加強(qiáng)從投資結(jié)構(gòu)、布局、效益等多個(gè)方面，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)效果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，建立有利于促進(jìn)全市結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投資效益評(píng)價(jià)與分析體系。

（四）要素傾斜機(jī)制。積極引導(dǎo)和組織各類建設(shè)要素向重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，優(yōu)先推薦安排土地、電力、資金等各項(xiàng)要素，優(yōu)先申報(bào)國(guó)家、省、市財(cái)政貼息、科技三項(xiàng)費(fèi)用等各項(xiàng)政策性扶持資金。采取切實(shí)措施加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和促進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目督查考核工作

（一）完善重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的月報(bào)季查制度，按季在新聞媒體上公布項(xiàng)目進(jìn)度，一年組織兩次重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目“家家到”現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。

（二）對(duì)各縣（市、區(qū)）上報(bào)實(shí)施的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，按季度進(jìn)行核查反饋，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。本意見自公布之日起實(shí)施，由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。