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1.落實電梯使用單位的安全主體責任。電梯使用單位應按照《特種設備安全監察條例》的要求配備安全管理人員,落實日常維護保養并對維護保養質量進行確認,按規定辦理使用登記并建立電梯安全技術檔案,及時申報定期檢驗,制定管理制度,切實做好電梯運行管理工作。
2.落實質監部門安全監察和檢驗責任。質監部門要加強電梯安全監督檢查,對違反使用管理、維護保養規定和拒絕定期檢驗的單位要嚴格依法查處。電梯檢驗機構要根據使用單位的申報,及時安排檢驗,發現問題及時通知使用單位整改。
3.落實縣、區政府(含經濟技術開發區、長江大橋開發區管委會,下同)安全責任。縣、區政府應將電梯等特種設備安全納入安全生產管理內容,負責落實鎮(街道),特種設備安全協管員,協調解決轄區內公共場所電梯使用管理糾紛。
二、加強住宅小區電梯物業管理
1.住宅小區物業服務企業受業主委員會或產權單位的委托,作為住宅小區電梯使用單位,負責做好住宅小區電梯日常安全管理工作。新建住宅小區的建設單位應在電梯驗收合格后及時將設備相關資料移交物業服務企業。
2.物業服務企業發生變更的,原單位應當及時將物業服務期間形成的電梯安裝、改造、維修、使用和定期檢驗等技術資料,以及電梯產品隨附資料和運行記錄完整地移交給新的物業服務企業或業主委員會。
3.根據《市物業服務收費管理實施辦法》(價經費〔〕132號)規定,高層和小高層住宅的電梯運行費、維修費、維護費、安全檢測費等納入代收代交費用,由物業服務企業單獨列賬,業主或業主委員會對其使用情況進行監督。
4.拆遷安置小區電梯相關費用如不能按上述辦法籌集的,由縣區政府協調建設單位和社區組織負責落實。
三、強化重要場所、特殊時段電梯安全的應急管理
1.商場超市、娛樂經營、旅游觀光、交通運輸站場、醫療衛生機構、培訓學校、會展中心等公眾聚集場所的電梯,在開業、開幕、散場、到站等特殊時段要落實安保人員維持秩序,協助管理。
2.電梯一旦發生故障關人或傷人,使用單位要及時聯系維護保養單位做好應急救援工作,在此基礎上,通過110聯動協調社會專業救援力量進行救援。
3.質監部門應將公眾聚集場所的電梯納入重要設備進行安全監察,開展安全風險監測與評估,必要時發出預警通告。
四、規范引導,加強電梯維護保養
1.為了保證新裝電梯的質量和安全使用,在電梯質保期內,電梯維護保養單位應照常進行電梯的日常維護保養工作,不得以質保代替日常維護保養。
2.質監部門要加強對電梯維護保養質量的監督檢查,對維護保養項目和內容不能滿足安全技術規范要求的單位加大處罰力度,并將其列入“黑名單”。
3.通過行業自律,抑制電梯維護保養市場低價惡性競爭。引導建設單位在同一新建住宅小區盡量選用同一品牌的電梯,以便于后續日常維護保養。
五、注重協調聯動,共同推進電梯安全管理工作
1.齊抓共管,切實做好電梯安全工作。安監部門要把電梯等特種設備的安全管理目標任務納入全市安全生產總體考核內容。物價部門要對涉及電梯物業服務收費管理實施辦法進行監督檢查。建設主管部門要以住宅物業服務規范要求為依據,把電梯安全管理等內容納入對物業公司考核檢查范圍。財政部門要把電梯應急救援和協管人員培訓經費納入財政預算。
2.建立健全電梯安全宣傳工作協調聯動機制。質監部門要加強全市特種設備作業人員,包括電梯安全管理人員、操作人員、維護保養人員、社區協管人員的培訓教育。教育部門要把電梯等特種設備的安全使用作為一項重要內容納入對學生的應急知識教育。新聞單位要加強對電梯安全知識的宣傳,普及特種設備安全知識,營造全社會都關心重視特種設備安全的良好氛圍。