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一、建立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

期間我縣財(cái)政設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。縣財(cái)政通過(guò)集中挖改資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益等各類資金建立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，按市政府要求每年安排資金不少于5000萬(wàn)元。工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于：（一）工業(yè)企業(yè)技改貸款貼息；（二）對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的補(bǔ)貼；（三）中小企業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保補(bǔ)助；（四）節(jié)能、深加工等項(xiàng)目補(bǔ)助；（五）大型工業(yè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資配套資金和貼息。

二、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用重點(diǎn)及扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）集聚，扶持工業(yè)企業(yè)按產(chǎn)業(yè)布局搬遷擴(kuò)產(chǎn)。期間我縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決交通、污水處理、供水、供電等“瓶頸”制約因素。

2、鼓勵(lì)工業(yè)大項(xiàng)目招商，推進(jìn)大項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)。對(duì)工業(yè)大項(xiàng)目招商實(shí)行前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，由縣財(cái)政對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門招商落地的項(xiàng)目，首期投資注冊(cè)資本5000萬(wàn)元（外資750萬(wàn)美元）以上（含5000萬(wàn)元、750萬(wàn)美元）按規(guī)定時(shí)間到資并驗(yàn)資通過(guò)的給予補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元；首期投資注冊(cè)資本1億元（外資1500萬(wàn)美元）以上（含1億元、1500萬(wàn)美元）的按規(guī)定時(shí)間到資并驗(yàn)資通過(guò)的給予補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元；首期投資注冊(cè)資本5億元（外資7500萬(wàn)美元）以上（含5億元、7500萬(wàn)美元）的按規(guī)定時(shí)間到資并驗(yàn)資通過(guò)的給予補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元。對(duì)首期投資注冊(cè)資本3億元（外資4500萬(wàn)美元）以上的國(guó)家鼓勵(lì)類工業(yè)項(xiàng)目，我縣財(cái)政按首期投資貸款額提供50%貼息予以扶持，最高不超過(guò)150萬(wàn)元。

3、扶持工業(yè)企業(yè)大力推進(jìn)技術(shù)改造。按照《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)委、市財(cái)政局關(guān)于市工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目貸款貼息資金管理辦法的通知》（政辦[108號(hào)）和經(jīng)技術(shù)[502號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。申報(bào)重點(diǎn)是總投5000萬(wàn)元以上、貸款2000萬(wàn)元以上的新開工項(xiàng)目和總投1億元以上上年結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目以及總投2000萬(wàn)元以上，貸款1000萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)鏈填平補(bǔ)齊和延伸項(xiàng)目。但同一企業(yè)當(dāng)年技改項(xiàng)目貸款貼息最高不超過(guò)150萬(wàn)元。

4、扶持工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)總部遷入我縣。縣財(cái)政每年安排資金用于國(guó)家、省、市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目配套、“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)助及扶持高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化。項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)按照上級(jí)科技部門下達(dá)經(jīng)費(fèi)50%以內(nèi)補(bǔ)助，按下達(dá)項(xiàng)目部門的要求給予經(jīng)費(fèi)配套，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。經(jīng)市級(jí)以上科技部門立項(xiàng)確認(rèn)的企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)費(fèi)用，按照稅法規(guī)定：未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對(duì)工業(yè)企業(yè)在我縣行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等企業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)新通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)認(rèn)定的，由縣財(cái)政分別給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元和10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)積極申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)新通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)分別給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)總部遷入我縣，對(duì)年工業(yè)銷售收入在10億元以上、企業(yè)連續(xù)3年稅收比上年增長(zhǎng)超過(guò)15%（含15%）的高新技術(shù)企業(yè)總部，可在我縣規(guī)劃商務(wù)區(qū)內(nèi)優(yōu)惠提供使用面積10畝以內(nèi)的辦公用地用于新建辦公大樓。

5、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。根據(jù)政綜[63號(hào)市扶持和培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)扶持企業(yè)向外國(guó)申請(qǐng)專利以及向國(guó)內(nèi)申請(qǐng)發(fā)明專利，新獲得以上專利授權(quán)的，每件獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。對(duì)列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范（試點(diǎn)）的工業(yè)企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元、10萬(wàn)元和5萬(wàn)元。對(duì)獲得市專利金獎(jiǎng)和專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利權(quán)人分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元和1萬(wàn)元。對(duì)在全國(guó)發(fā)明展覽會(huì)上獲得金獎(jiǎng)的專利權(quán)人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。以上獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)，執(zhí)行最高額度。

6、扶持工業(yè)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略。進(jìn)一步實(shí)施“質(zhì)量興縣”和名牌戰(zhàn)略，不斷提升我縣企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品和市產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)，國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)、省級(jí)著名商標(biāo)、市級(jí)知名商標(biāo)以及通過(guò)ISO14000、OHSAS18000二種體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的工業(yè)企業(yè)按照《中共市委、市人民政府關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施名牌戰(zhàn)略、提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的若干意見》（委[113號(hào)）文件規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。但同一企業(yè)和同一產(chǎn)品在五年內(nèi)不能重復(fù)享受同級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。支持促成企業(yè)依法以馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)權(quán)質(zhì)押獲得貸款，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)資本化運(yùn)作。

7、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)節(jié)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。縣財(cái)政安排一定資金用于鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行節(jié)約能源、資源綜合利用的技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)開展節(jié)約能源、資源和清潔生產(chǎn)工作，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。對(duì)經(jīng)鑒定驗(yàn)收節(jié)能15%以上（含15%）的專項(xiàng)節(jié)能技改項(xiàng)目給予項(xiàng)目總投資10%-15%的資金補(bǔ)助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。對(duì)省認(rèn)定委員會(huì)已經(jīng)認(rèn)定的資源綜合利用企業(yè)，年利用廢棄物增量在10%（含10%）的給予3萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)省新認(rèn)定的資源綜合利用企業(yè)給予3萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，給予3萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)列入國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)的工業(yè)企業(yè)給予30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)計(jì)量管理檢測(cè)體系認(rèn)證的企業(yè)分別給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元。

8、對(duì)中小工交企業(yè)生產(chǎn)性貸款擔(dān)保提供補(bǔ)貼。鼓勵(lì)組建產(chǎn)權(quán)多元化的擔(dān)保公司。按照《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行中心支行、市經(jīng)委、市財(cái)政局關(guān)于市中小工交企業(yè)生產(chǎn)性貸款擔(dān)保指導(dǎo)意見的通知》（政辦[]157號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定運(yùn)作的擔(dān)保公司，按年平均擔(dān)保貸款余額的6‰給予風(fēng)險(xiǎn)性補(bǔ)貼。

9、扶持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和綠色食品深加工。依據(jù)經(jīng)中小[180號(hào)文件規(guī)定，縣財(cái)政每年安排一定資金用于農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目的補(bǔ)貼，申報(bào)的重點(diǎn)項(xiàng)目是新增投資額在1000萬(wàn)元、新增產(chǎn)值1500萬(wàn)元、稅收增長(zhǎng)20%以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工型工業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)項(xiàng)目扶持資金分三檔，即30萬(wàn)、20萬(wàn)和10萬(wàn)，主要依據(jù)項(xiàng)目投資額、新增產(chǎn)值和上年度上繳稅收、現(xiàn)場(chǎng)核查、專家評(píng)審意見等確定項(xiàng)目的檔次。項(xiàng)目的補(bǔ)助資金原則上不超過(guò)項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)上年度上繳稅收地方留成部分。用于扶持地方中小特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

10、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模。對(duì)當(dāng)年民營(yíng)工業(yè)企業(yè)從規(guī)下工業(yè)企業(yè)提升達(dá)到規(guī)上企業(yè)的給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)當(dāng)年提升達(dá)到規(guī)上企業(yè)、且上繳稅收比上年增長(zhǎng)15%以上（含15%）、全年銷售收入比上年每增加1000萬(wàn)元，縣財(cái)政給予3萬(wàn)元的流動(dòng)資金貸款貼息，最高不超過(guò)該企業(yè)當(dāng)年稅收地方留成部分。

11、對(duì)重點(diǎn)、高成長(zhǎng)性、省、市增長(zhǎng)點(diǎn)工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款實(shí)行適當(dāng)貼息。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)值億元以上或過(guò)去三年年均增長(zhǎng)15%以上或列入省、市增長(zhǎng)點(diǎn)當(dāng)年上繳稅收累計(jì)比上年同期增長(zhǎng)15%以上，年度工業(yè)總產(chǎn)值比上年每增加1000萬(wàn)元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，縣財(cái)政給予企業(yè)1.5萬(wàn)元的流動(dòng)資金貸款貼息，最高不超過(guò)該企業(yè)當(dāng)年稅收地方留成部分。

12、工業(yè)企業(yè)土地使用稅征收及補(bǔ)貼。我縣工業(yè)企業(yè)按侯政文[18號(hào)和侯政文[13號(hào)文件精神，按規(guī)定土地等級(jí)和稅額標(biāo)準(zhǔn)征收土地使用稅，縣財(cái)政參照市里補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)年產(chǎn)值在1000萬(wàn)元以上且稅收在100萬(wàn)元以上的企業(yè),其年征收入庫(kù)的土地使用稅按當(dāng)年入庫(kù)金額的25%補(bǔ)助給企業(yè)。

三、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用，不得挪用。縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局牽頭相關(guān)職能部門要根據(jù)公開、公平、公正的原則，簡(jiǎn)化程序，服務(wù)企業(yè)，做好各項(xiàng)工業(yè)扶持資金的審批、發(fā)放、監(jiān)管工作。縣審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督。

四、本意見自頒布之日起執(zhí)行，有效期延長(zhǎng)至2012年12月31日止。注：扶持對(duì)象針對(duì)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地和納稅關(guān)系在的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，對(duì)已報(bào)省、市以上項(xiàng)目獲得補(bǔ)助或已按省、市要求配套的，不再重復(fù)享受縣級(jí)補(bǔ)助。除第二點(diǎn)的5、6、12項(xiàng)目外，每個(gè)企業(yè)每年僅允許上報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。