發展職業教育工作意見范文
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期間我區職業教育要堅持以富民為主題，以服務為宗旨，以就業為導向，以改革為動力，切實加強和擴大職業教育基礎建設和規模，形成適應社會主義市場經濟體制的職業教育發展模式和職教、普教、成教相互溝通、公辦與民辦學校共同發展的職業教育新格局。加快人才資源的開發，提高廣大勞動者素質，為我區經濟結構的調整和技術進步、促進就業和再就業服務；為“三農”服務，加快農村勞動力轉移培訓步伐，為我區全面建設小康社會提供智力支持和人才保障。到年，我區中等職業教育與普通高中在校生人數比例達到1：1,到年，職校年招生1500人，在校生突破5000人，中等職業教育與普通高中在校生人數比例達到1.2：1,職教單招升學率達98%，就業率達100%。投資1800萬元，區職教中心再建一棟學生公寓、一棟實訓大樓、一個一流的標準化操場。學校向北擴充33畝，使校園面積突破100畝。另外，利用意大利項目和國家實訓基地建設，實現每五人擁有一臺計算機的發展目標，同時進一步開發和利用國際互聯網加強現代遠程技術教育，與東南部經濟發達城市和地區的聯辦學校實現教育教學資源共享，構建共同發展，互動雙贏的辦學機制。
二、大力發展農村職業教育，服務社會主義新農村建設
（一）認真組織實施“陽光工程”，大力開展失地農民、農村富余勞動力轉移培訓。開展失地農民、農村富余勞動力培訓是加快農村勞動力轉移，促進農民增收、解決“三農”問題、維護社會穩定的重要措施。區教育、勞動、農林、科技等部門要發揮各自優勢，把農業技術推廣、科技開發和職業教育緊密結合起來，積極為農業和農村經濟發展服務，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。區職教中心要充分利用自身的教育資源優勢，積極聯系農業和科技部門，把農業推廣、科技開發和教育培訓緊密結合起來，積極為農業和農村經濟社會發展服務。統籌農村基礎教育、職業教育和成人教育的發展，充分發揮職教中心龍頭作用，不斷加強對進城、出城務工的農村富余勞動力的培訓，造就適應農業結構調整和農業產業化經營需要的新型農民和技術骨干，加快農業科技的進村入戶。根據我區的實際，區職教中心每年完成500人的“陽光工程”培訓任務。
（二）繼續推進農科教結合和“三教統籌”。推進農科教結合和“三教統籌”，把農業技術推廣、科技開發和教育培訓緊密結合起來，積極為農業和農村經濟社會發展服務。統籌農村基礎教育、職業教育和成人教育的發展，充分發揮職教中心的龍頭作用和輻射作用，充分利用各鎮及辦、辦成人文化技術學校，利用區農業廣播電視學校以及區農業推廣、培訓機構等資源，大力開展農民實用技術培訓，組織實施“綠色證書培訓工程”和“青年農民科技培訓工程”。加強與行業、企業和職業介紹機構的緊密聯系，并利用勞務市場、人才招聘會、學校網站和就業機構網站等多渠道及時向中等職業技術學校學生本地和異地的勞動力需求信息，為中等職業技術學校學生就業或創業提供咨詢指導和各種便利條件。鼓勵中等職業技術學校學生到中小企業、小城鎮、農村就業或自主創業，從而推動社會主義新農村建設。
三、以就業為導向，進一步深化職業教育教學改革
（一）適應市場發展需求，推進骨干特色專業建設，打造渭北技工品牌。堅持以服務為宗旨，以就業為導向，面向社會，面向市場辦學，根據社會需求在原有計算機應用、電腦美術設計、車工、鉗工、電氣焊、幼師、音舞、電子電器應用與維修、飯店服務與管理、服裝等骨干專業的基礎上設置機電一體化、數控技術應用、制冷等市場熱門專業，并推進計算機技術應用、車工、鉗工、電氣焊等特色專業的發展和建設，打造“渭北技工”品牌。要主動面向進城、出城務工人員開辦夜校，采取多樣化的教育教學方式滿足進城、出城務工人員的學習需求，提升技能水平，擴大職業教育覆蓋面。
（二）積極推進與東南沿海發達城市和地區的中等職業學校聯合辦學，擴大職業教育領域的國際交流與合作。依托東南部經濟發達城市和地區的優質職業教育資源，實現跨區域的聯合辦學。采取“1+1”、“1.5+1.5”、“1+1+1”等多種辦學模式，與東南部經濟發達城市和地區的百強企業簽訂訂單培養協議，推動校企合作，建立長期穩定的合作伙伴關系，發揮企業優勢，重點做好學生的專業知識和技能訓練，落實畢業生在企業的學習和就業工作，確保就業率達100%。根據《中外合作辦學條例》，利用中意職業教育合作培訓項目的有利契機，積極推進職業教育領域的中外合作辦學，學習和借簽國際上發展職業教育的有益經驗和辦學理念，引進國際優質職業教育資源，拓展國際招生和就業市場，擴大職業教育領域的國際交流與合作。
（三）加大結構調整工作力度，擴大中等職業教育招生規模。根據市場經濟結構調整和就業市場需要，不斷調整專業結構，加快發展新興產業和現代服務業的相關專業，繼續推行以三年為主的基礎學制，落實第三年到企業實踐的長效機制。改革教學管理制度，逐步實行學分制，建立“學分銀行”，允許學生邊工作邊讀書，分階段完成學業。推動產教結合，加強校企合作，積極開展“訂單式培養”。堅持以能力為本位，優化教學與訓練環節，強化職業能力培養。進一步擴大中等職業教育招生規模，到年，使中等職業教育與普通高中教育在校生人數比例達1：1,到年，學校年招生1500人，在校生突破5000人，中等職業教育與普通高中在校生人數比例達到1.2：1。
四、加大投入力度，為職業教育快速發展提供有力保障
（一）加大對職業教育的投入力度。期間，按照“渠道不變，用途不變，統籌安排，各計其功”的原則，加大對職業教育的投入力度。主要用于職業教育實訓基地建設、師資培養培訓，貧困生資助和農村職業教育發展。從今年起，我區城市教育費附加安排用于職業教育的比例不低于35％，并設立職業教育專款，逐步加大財政投入和資金籌措力度，以確保我區職業教育快速健康發展。
（二）多渠道籌措資金，加大對職業教育經費的投入。認真落實財稅優惠政策，引導各方面對職業教育的投入，共同推動職業教育發展。區財政要適當增加職業教育專項經費，用于區職教中心建設和師資培訓，同時，要將農村科技開發經費、技術推廣經費和扶貧資金按一定比例用于農村勞動力培訓；在安排農村基礎設施建設投資時，要有一部分用于鎮、村成人學校建設。區級財政部門在安排年度預算時，要確保用于職業教育的財政性經費和生均事業費逐年增長。確保職業學校按規定收取的費用全額返還，不得沖抵財政撥款，任何部門不得截留或挪用。
各類企業要承擔實施職業教育和職工培訓的相應費用。一般企業要按照職工工資總額的1.5％足額提取職業教育經費，要保證該項經費專項用于職工特別是一線職工的教育和培訓，嚴禁挪作他用。
要利用金融、稅收及社會捐助手段扶持職業教育的發展。金融機構要按國家政策為家庭困難學生接受職業教育提供助學貸款，優先為符合貸款條件的農村職業學校畢業生開展生產經營提供小額貸款；稅務部門要依法落實有關學校和校辦企業的稅收優惠政策；同時，鼓勵企業及個人對職業教育資助和捐贈，并積極爭取上級政府和教育部門的專項資金。
五、加快基礎建設，為職業教育的改革與發展提供堅實的條件保障
認真落實《職業教育法》和《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》中的有關規定，不斷加大更新實習設備、改善教學實驗設施的力度，重點加強骨干專業建設，落實專項資金，加快中等職業教育的發展建設步伐。
（一）加強學校硬件建設。一是加大招商引資力度，力爭年完成職教中心男生公寓樓建設；二是積極爭取國家、省、市職業教育專項資金，爭取年建成國家級職業教育實訓基地；三是多方籌措資金500萬元，力爭年職教中心校園北擴33畝，占地面積突破100畝；四是多方籌措資金500萬元投入職教中心標準化操場建設，力爭年建成我市一流的標準化操場。
（二）加強職業教育師資隊伍特別是“雙師型”師資隊伍建設。制定和實施“職業學校教師素質提高計劃”，開展以骨干教師為重點的培養培訓工作，在完成省、市級職業學校教師培訓任務的基礎上，大力開展對教師的外出培訓和校本培訓，到年，全區職業技術學校教師具有本科以上學歷達100%；年，全區中等職業學校專任課教師合格率達80%，“雙師型”教師比例達到專任教師總數的35%。積極吸引和鼓勵企事業單位工程技術人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業技術院校擔任專、兼職專業教師；建立健全激勵和約束機制，突出職業教育特點，改進職業技術學校教師職務資格評審辦法。鼓勵職業技術學校的教師參加繼續教育，在職攻讀相關專業學位和進行專業實踐考察，鼓勵專業教師和實習指導教師通過參加相關專業技術職務資格的社會化考試或職業技能鑒定成為“雙師型”教師，對獲得相應資格的教師給予一定獎勵，并在評聘職務時予以優先，建立職業教育教師到企業實踐制度。
（三）創新辦學和人才培養模式。適應當前產業結構調整和就業市場的變化，及時調整專業設置與結構，重點辦好面向支柱產業、特色產業等領域的專業，增強其適應性。建立和完善企業與行業積極參與、教學與實踐緊密結合，校企合作、工學結合的技能型人才培養模式。要全面實行學歷教育與職業培訓相結合、全日制與業余制相結合、職前教育與職后教育相結合的辦學模式。積極組織未考上大學的高中畢業生和進城務工人員接受職業教育和培訓，把職業技術學校辦成向社會開放的多功能教育培訓中心。同時，根據不同專業、不同教育培訓項目和學習者的需要，實行學分制等彈性學習制度，逐步建立和完善半工半讀制度，滿足求學者就業、創業、轉崗、更新知識、增強技能等多種需求。
六、深化職業教育辦學體制改革，增強辦學活力
要發揮公辦職業學校在職業教育中的主力軍作用，積極推進職業技術學校與企事業單位、社會團體、民辦職業學校及個人合作辦學，形成“政府主導、依靠企業、充分發揮行業作用、社會力量積極參與、公辦與民辦共同發展”的多元辦學格局。積極鼓勵、大力支持民辦職業教育發展，積極探索民辦公助、公辦民助、公民聯辦及私人辦學等多種職業教育辦學模式，依法加強對民辦職業教育管理，進一步規范民辦職業教育機構辦學行為，非營利性的民辦職業學校，享受舉辦社會公益事業的優惠政策。民辦職業學校的師生享有與公辦職業學校師生同等的義務和權利。各有關部門要對民辦職業學校在辦學中遇到的困難要給予大力支持、協調解決，大力扶持民辦職業教育的發展。各類企業要強化職工培訓，提高職工素質。有條件的企業可以單獨或聯合舉力職業學校、職業培訓機構，開展職業教育和培訓。提倡、鼓勵企業與職業技術學校聯合辦學，開展“訂單式”培養和培訓，為職業技術學校提供兼職專業課教師、實習實訓場所和設備，在職業技術學校建立研究開發機構和實訓中心，參與學校基本建設和教學科研活動。推動職業學校資源整合和重組，走規模化、集團化、連鎖化辦學的路子，積極利用人緣、地緣優勢，積極借鑒國內外先進經驗，引進其優質職業教育資源，鼓勵國內外組織和個人按照我國法律法規，與我區職業教育機構和其他社會組織合作辦學，從而激活全區職業教育的快速發展。
七、加強領導，狠抓落實，營造職業教育良好的發展氛圍
為切實加強職業教育的領導，區政府成立由區長任組長、主管教育的副區長任副組長，教育、人事、勞動、計劃、財政等部門負責人為成員的區職業教育協調領導小組，制定《區職業技術教育規劃目標》，按照“政府統籌、增加投入、產教結合、質量立校，服務”的職業教育方針，認真貫徹實施。要深入研究探討職業學校的教育教學和學校管理工作，區教研室要專設兩名職教研究員，負責制定職校調研課題、長遠規劃和專業研究報告，以對職校各項工作進行宏觀指導。區政府教育督導室要把職業教育作為教育督導的重要內容，堅持督政與督學相結合，進一步加強對有關部門和單位履行職責情況的督導和檢查。區人事和勞動保障、工商等部門要進一步加大對就業準入制度執行情況的監察力度，加強監督管理，對用人單位違反規定隨意招收不具備資格人員的行為要依法監察，責令改正并給予相應處罰。區考委辦要將此項工作列入各單位年度工作考核，實行嚴格考核，獎懲激勵，調動全區職業教育工作積極性。其次，要不斷完善招生、安置、教育教學等規章制度，深化改革，加強領導，以科學發展觀為指導，加大中等職業教育的宣傳力度，擴大中等職業教育辦學規模，大力推進中等職業教育快速健康發展，促進職業教育與經濟社會的協調發展，為我區乃至全市經濟社會發展做出更大的貢獻。
