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一、行政學院的設置、領導體制和培訓班次

（一）行政學院的設置。行政學院是在市政府直接領導下培訓公務員、培養公共管理人員和政策研究人員、開展社會科學研究和決策咨詢的機構，是政府直屬單位。市設立行政學院，與市委黨校合署；各區不設立行政學院，其培訓任務由市行政學院承擔；當涂縣是否設立行政學院，由縣人民政府決定。

（二）行政學院的體制。行政學院院長由同級人民政府領導兼任。市行政學院設置常務副院長主持日常行政工作，常務副院長由市委黨校常務副校長兼任。

（三）行政學院的培訓班次。市行政學院按照《條例》和《意見》的規定，結合我市實際，承擔相應培訓任務，主要舉辦公務員初任、任職、更新知識等培訓班，舉辦軍轉干部培訓班、專業技術人員繼續教育培訓班以及市屬國有企業中高級管理人員培訓班。行政學院各類班次的學制根據實際需要確定。

二、推進教學培訓創新，著力提高質量和水平

（四）增強教學培訓的針對性和實效性。行政學院要以提高公務員素質和行政能力為核心，以公仆意識、政府管理、依法行政作為教學培訓的重點，不斷充實和更新教學培訓內容，構建具有行政學院鮮明特色的教學培訓布局。按照理論聯系實際、學用一致、按需施教、講求實效的原則，創新培訓理念，加強培訓需求調研，建立有效的需求調研制度，體現行政學院需求特色，增強教學培訓的針對性。根據新形勢新任務的要求，及時將黨委、政府在改革開放和社會主義現代化建設中的重大戰略部署，轉化為教學培訓的重點內容。順應公務員培訓格局的新變化，強化競爭意識和質量意識，努力開發新課程，推進培訓管理機制創新，增強教學培訓的時代性、針對性和實效性。

（五）加強學科體系、課程體系和教材體系建設。緊密結合市情和行政工作需要，著重建設行政管理學、區域經濟學、行政法學、領導科學、社會管理學、城市建設和管理學、金融學以及應急管理學等學科體系。根據行政學院培訓工作的特點，針對不同培訓對象的實際需要，研究制定行政學院課程和教材開發規劃。合理設計培訓課程，完善主干課程體系，建立和實施課程更新制度，進一步完善“菜單式”選學課程開發。

（六）不斷創新教學方式方法。認真總結經驗，積極探索創新，堅持推行研究式教學，綜合運用講授式、研究式、互動式、案例式、體驗式、模擬式等教學方法，體現行政學院教學特色，增強教學培訓的感染力和吸引力。開展并規范現場教學和異地教學活動。切實加強案例庫建設，提升案例教學水平。重視利用現代信息技術手段，積極穩妥發展遠程教育和網絡教育。積極利用境內外各種優質資源，不斷推進開放辦學。

三、積極開展科研和咨詢，力求取得實際成果

（七）加大科研工作力度。深入開展哲學社會科學研究以及行政管理體制改革、科學行政、民主行政、依法行政、社會管理、公共服務等方面的理論和實踐問題研究，不斷推進理論創新和實踐創新。要加強與實際工作部門、政策研究部門、高等院校、科研院所和企業的合作與交流，以科研項目為樞紐，加大對改革發展穩定中的重大現實問題研究，加大對人民群眾關心的熱點、難點、焦點問題研究，增強行政學院科研的開放性、針對性和實效性。行政學院每年要重點確定若干基礎性、應用性科研課題，積極推行科研項目招標辦法，不斷提高科研成果質量。

（八）認真履行決策咨詢職能。創新運行機制，體現功能特色，緊緊圍繞黨委政府中心工作，重視組織教學、研究人員深入基層、深入實際，重視加強與政府部門和有關單位的合作，重視發揮學員有理論、有實踐經驗的優勢，重視利用行政學院系統資源，加大對經濟社會發展中的熱點、難點問題進行前瞻性、對策性研究，主動為黨委政府提供決策咨詢服務，不斷提高決策咨詢的質量和水平。行政學院每年要為市委市政府提供若干有價值的決策咨詢建議。

（九）推進科研、咨詢管理體制機制創新。積極探索科學研究、決策咨詢與教學培訓“三位一體”的運行機制，努力將教學培訓與開展科學研究、決策咨詢有機結合起來，與研究解決實際問題結合起來，實現教學培訓、科學研究、決策咨詢三者相互促進、共同發展。重視科學研究、決策咨詢成果的考核、評價和推介，對在科學研究、決策咨詢工作中做出突出成績的人員，給予精神和物質獎勵。加強行政學院的報刊和出版工作，堅持正確的政治方向，促進科學研究、決策咨詢成果的轉化和應用。發揮研究室、教研室的作用，通過舉辦高層論壇、召開研討會等，搭建有利于多出快出科學研究、決策咨詢成果的平臺。

四、堅持從嚴治院，營造良好學風

（十）加強思想政治工作。學風、院風是行政學院建設的靈魂。要加強以“立德立行、求實求新”為核心的院風建設。加強思想政治工作，倡導崇尚真理、嚴謹求實、勇于創新、團結協作的良好風氣。要堅持以制度管人、用制度管事，突出科學管理、細化管理、優質管理，將行政學院各項工作進一步納入科學化、制度化、規范化管理軌道。

（十一）加強學員制度建設。堅持從嚴治學、從嚴治教，健全班委會制度、學籍制度、學習制度和考核制度等，嚴格執行請銷假規定，不斷完善學員思想教育、學習管理、組織管理、生活管理等各項規章制度。

（十二）加強學員管理與考核。行政學院要與組織人事部門、學員派出單位加強聯系，建立學員學習成果表達機制和考核機制。把學員在參加培訓期間的思想、學習、遵紀等情況反饋給學員派出單位的組織人事部門，作為干部的考核內容和任職、晉升的依據之一。學員管理實行班主任制度，各班次配備班主任。

五、實施人才強院戰略，建設高素質教職工隊伍

（十三）制定和實施人才強院戰略規劃。堅持以教學科研隊伍建設為重點，統籌各類人才隊伍建設，努力建設一支規模適當、結構合理的高素質、高水平人才隊伍。采取更加有力的措施，大力培養、使用現有人才，積極引進各類人才。建立行政學院工作人員考試錄（聘）用、學習進修、實踐鍛煉、職級晉升、職稱評定、績效評估和考核制度，形成民主、公開、競爭、擇優的選人用人機制，為優秀人才脫穎而出創造良好環境。各級政府和有關部門要支持和幫助行政學院做好優秀人才培養、選調工作，按照《條例》等相關規定落實行政學院工作人員待遇。

（十四）切實抓好教研人才的培養、引進工作。要為中青年人才創造學習深造、參與實踐、對外交流、掛職鍛煉等條件。按照專職為主、專兼結合的原則，調用一批有真才實學、事業急需的人才到行政學院工作，選聘一批實踐經驗豐富、理論水平較高的黨政領導干部、企業管理人員和專家學者擔任兼職教師，努力造就一批政治強、業務精、作風正的高素質教學科研人才。

（十五）加強教職員工隊伍建設。教學管理人員要適應干部教育培訓的新形勢和新要求，不斷更新教學管理理念，創新教學管理方法。教學管理、行政黨務和后勤服務人員都要努力做到政治強、業務精、紀律嚴、作風好。加強班主任隊伍建設，要明確崗位職責、素質要求和工作規范，完善選拔使用、教育培訓、考核獎懲、紀律監督等制度。

六、加強組織領導，促進行政學院又好又快發展

（十六）加強行政學院領導班子建設。注重把政治強、業務精、作風正的干部和優秀教學科研骨干充實到行政學院領導班子，不斷改善班子結構，為行政學院事業發展提供堅強有力的組織保證。

（十七）加大對行政學院經費保障力度。行政學院工作所需經費，列入本級政府年度財政預算，并隨著財政收入的增長而逐步增加。積極幫助改善行政學院教職工和學員的學習、工作、生活條件。行政學院利用現有資源開展社會化服務所得收入，納入部門預算管理。行政學院要堅持勤儉辦學，建設節約型學院。

（十八）加強對行政學院工作的領導。市政府對行政學院工作要高度重視、大力支持，積極幫助行政學院解決發展中的實際困難和問題。市政府及其相關部門在開展重大調研時，應向行政學院下達和排相關調研任務，積極吸收行政學院專家學者參與課題研究；在起草政府工作報告、制定重大戰略規劃和重要決策時，注意聽取行政學院專家學者的咨詢意見。市政府常務會議每年聽取市行政學院工作匯報不少于一次，研究部署加強和改進行政學院工作，研究解決學院改革發展中的重大問題，努力把市行政學院建成省內一流行政學院。