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一、指導思想

開展“推五新技術(shù)入戶，促農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展”服務品牌活動，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)工作會議和中央一號文件精神，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為核心，按照縣委、縣政府關于開展“增激情、鼓干勁、正風氣”活動的安排部署，以服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾為出發(fā)點和落腳點，在推動發(fā)展、服務發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)，全面提升機關服務質(zhì)量和工作效能，把解決農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在首位，不斷完善和創(chuàng)新工作體制和機制，不斷提高黨員干部的落實力和執(zhí)行力，切實保障和服務農(nóng)民，為我縣農(nóng)業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的思想、組織和作風保障。

二、目標要求

自2012年開始，通過開展創(chuàng)建“推五新技術(shù)入戶，促農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展”服務品牌活動，實現(xiàn)我局干部職工在工作作風上有新突破；在服務質(zhì)量、辦事效率上有新改進；在人民群眾對機關的滿意度上有新提高，努力打造一流的機關服務品牌和新型和諧高效機關。堅持全心全意為人民服務的宗旨，通過開展“百村、千戶調(diào)研”、“一師掛一個大戶、一站掛一個企業(yè)或一個專業(yè)合作社”活動；開展農(nóng)資市場監(jiān)管年活動、種子執(zhí)法年活動、漁業(yè)“打非治違”專項整治活動；通過誠信服務網(wǎng)絡，為農(nóng)民群眾提供農(nóng)業(yè)科技、市場信息、政策法規(guī)等服務，宣傳和貫徹落實中央一號文件精神、大力推廣五新技術(shù)，重點研究影響和制約科學發(fā)展及農(nóng)民群眾、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟組織反映強烈的重點、熱點、難點問題，找到解決問題的新視角、新思路、新對策。把創(chuàng)先爭優(yōu)與“168”工作機制有效結(jié)合，“設崗定職”，“亮崗履職”，實行股級干部工作崗位目標責任制考評，切實加強作風建設、提升服務水平和工作效能，為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出新的更大貢獻。

三、工作措施

不斷創(chuàng)新工作思路、工作機制、工作方式和方法，堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用先進科學技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營方式拓展農(nóng)業(yè)。

1、強化組織保障，規(guī)范服務工作。一是局成立活動領導小組，由局黨組書記、局長同志任組長，同志任副組長。下設辦公室，辦公室主任由鄧祥興同志兼任，具體負責抓好活動的組織實施。二是著力建章立制。在活動過程中，結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實際，制訂各項服務措施，建立完善的服務體系、管理體系、保障機制及監(jiān)督約束等工作機制，確保活動有序有效開展。

2、推廣“五新”技術(shù)，創(chuàng)新服務業(yè)績。圍繞“農(nóng)業(yè)科技促進年”活動，大力推廣“五新”技術(shù)(即推廣新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新機具)，抓好農(nóng)業(yè)科技典型示范工程。一是組織實施“良種工程”。在全縣計劃引進各類新品種(組合)60個，其中水稻新品種30個、兩薯新品種10個、瓜菜品種15個、畜禽水產(chǎn)品5個。二是強化技術(shù)措施。推廣旱育稀植栽培、水稻精確定量栽培、再生稻高產(chǎn)栽培、免耕栽培技術(shù)、拋秧、機插秧、測土配方施肥、果實套袋、病蟲害綜防、標準化養(yǎng)殖場等新技術(shù)；推廣專用肥料品種2個，示范面積60萬畝；推廣測土配方施肥，實施面積達50萬畝以上；推廣高效低毒生物新農(nóng)藥品種6個，示范面積6萬畝以上；推廣水稻插秧機、收割機、烘干機等新型農(nóng)機具2500臺。

3、加強作風建設，提升服務形象。一是加大“庸、懶、散”治理力度。通過明查暗訪、突擊檢查、通報批評等形式，加強對本單位工作人員的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行上下班簽到制度，上班不準遲到、早退、離崗、串崗，堅決杜絕在工作時間利用電腦從事炒股、聊天、玩游戲、看電影、聽音樂等與工作無關的活動，對違反規(guī)定、造成不良影響的，要嚴肅處理，對典型事例，要公開曝光。對干部職工加強考核，實行事業(yè)干部職工考勤與績效考核掛鉤制度，公務員考勤與電話費、加班費補貼掛勾制度。二是加強反腐倡廉建設。開展廉政風險防控，強化強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查，促進項目資金有效管理，上下互動，形成合力，進一步樹立農(nóng)業(yè)部門為民、務實、高效、清廉的良好形象。

4、培育特色產(chǎn)業(yè)，拓寬“五新”渠道。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積60萬畝，推廣優(yōu)質(zhì)稻40萬畝，建立“河龍貢米”生產(chǎn)基地10萬畝；推廣再生稻3萬畝，繼續(xù)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，曹坊鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立100畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，積極落實旱雜糧及油菜種植面積、培育新增長點和亮點。二是壯大食用菌。按照進一步擴大草腐生菌類、加強木腐生代用料的推廣應用，適度發(fā)展珍稀食用菌的工作思路，重點發(fā)展工廠化食用菌生產(chǎn)，穩(wěn)定草腐生菌類330萬平方米、木腐生菌類1500萬袋的生產(chǎn)規(guī)模。同時，引進和做大食用菌生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模。三是做強蔬菜產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色菜、精細菜和反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)，引進新品種，努力增加設施蔬菜種植面積，擴大大棚蔬菜示范和營養(yǎng)盤育苗、地膜覆蓋栽培、小拱棚栽培等新技術(shù)。以曹坊千畝蔬菜為龍頭，帶動近郊設施蔬菜基地建設，輻射全縣蔬菜規(guī)模種植，計劃年內(nèi)新增設施蔬菜1000畝以上。加大同大型企業(yè)聯(lián)系，力爭引進1-2家大型企業(yè)蔬菜生產(chǎn)基地在落地。四是做優(yōu)茶果產(chǎn)業(yè)。新建優(yōu)質(zhì)茶園10000畝，大力發(fā)展鐵觀音、金觀音、丹桂、天鶴等高香型品種，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)。充分發(fā)揮茶葉協(xié)會的作用，加強與全省前20強茶企的聯(lián)系，力爭有大茶企到我縣落戶，通過“公司+基地+農(nóng)戶”模式帶動全縣發(fā)展。加大果樹品種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在石壁鎮(zhèn)建立千畝葡萄園，帶動全縣設施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。五是做特薏米產(chǎn)業(yè)。全縣新增薏米5000畝，同時做好薏米地理保護標志申報的后續(xù)工作和薏米品種認定工作。六是提升畜禽水產(chǎn)業(yè)。全縣及周邊飼養(yǎng)獺兔40萬只，出欄商品兔30萬只，產(chǎn)獺兔皮26萬張，生產(chǎn)獺兔肉制品150噸。建設獺兔生態(tài)養(yǎng)殖場，促進獺兔產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)。加快大型現(xiàn)代化標準化畜禽養(yǎng)殖規(guī)模場建設，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，突出發(fā)展肉牛和蛋雞、肉雞標準化養(yǎng)殖。漁業(yè)開發(fā)，重點推廣庫灣攔網(wǎng)和網(wǎng)箱漁業(yè)養(yǎng)殖，加大科技扶持,提高泉上水庫等27座水庫養(yǎng)殖效益。開發(fā)集餐飲、觀賞、娛樂等一體的休閑漁業(yè)，拓寬漁業(yè)發(fā)展領域。

5、深入調(diào)查研究，提高服務質(zhì)量。一是以“百村、千戶調(diào)研”(見附件1)為載體開展“推五新技術(shù)入戶，促農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展”品牌服務活動。采取個別走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見表等方式(見附件3)，宣傳和貫徹落實中央一號文件精神，并認真聽取和收集農(nóng)民群眾、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟組織的意見，重點研究影響和制約科學發(fā)展及反映強烈的重點、熱點、難點問題，找到解決問題的新視角、新思路、新對策，對農(nóng)民群眾提出來的意見，要進行分類整理，制訂幫扶措施。二是開展“一師掛一個大戶、一站掛一個企業(yè)或一個專業(yè)合作社”(見附件2)活動。組織我局中、高級技術(shù)專家，組成小分隊進村入戶，開展農(nóng)業(yè)“五新”推廣的技術(shù)咨詢、指導和服務，做到“三個到”。即把農(nóng)業(yè)的優(yōu)良品種推介到農(nóng)戶，把先進實用、配套集成、簡單易學的新技術(shù)傳授到農(nóng)戶，把節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)保、應用簡便的新肥料、新農(nóng)藥、新機具推廣到農(nóng)戶，使“五新”核心技術(shù)落到實處，發(fā)揮“五新”核心技術(shù)的潛力，將科技產(chǎn)量變?yōu)槭痉秴^(qū)農(nóng)戶產(chǎn)量，輻射帶動周邊農(nóng)戶增產(chǎn)增收。帶專家，帶設備，帶技術(shù)，深入生產(chǎn)一線，“手把手”、“面對面”地解決農(nóng)業(yè)“五新”入戶中的技術(shù)難題。

6、依托信息技術(shù)，改進服務方式。構(gòu)建誠信服務網(wǎng)絡，通過大型電子信息屏、農(nóng)產(chǎn)品信息欄，定期各大城市的農(nóng)產(chǎn)品供求信息。為農(nóng)民提供高效、便捷的技術(shù)咨詢服務，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行；采用發(fā)手機短信的方式，編發(fā)土壤有機質(zhì)提升、病蟲情報等五新技術(shù)直接發(fā)送到農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、全縣農(nóng)技員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導及村主干等相關人員手中，及時指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

7、完善激勵機制，營造良好氛圍。一是加強考核。實行“百村、千戶調(diào)研”活動與年終考核掛勾制度、“一師掛一個大戶、一站掛一個企業(yè)或一個專業(yè)合作社”活動與年終考核及職稱評聘掛勾制度。二是總結(jié)推廣。在活動中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，積極向上級部門推薦表彰，通過不斷總結(jié)提升活動中形成的好經(jīng)驗好做法，堅持典型引路，善于培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)各類典型，為活動的開展營造良好氛圍和正確導向。