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一、加大財力支持

1、設立支持小城鎮建設專項資金。縣政府每年安排專項資金，采取以獎代補的方式支持各鎮區加快小城鎮建設。對小城鎮建設措施得力、效果明顯、考核達標的鎮區每年獎勵50萬元。

2、開征污水處理費和恢復征收城市基礎設施配套費。各鎮區在征收前必須到縣物價局辦理《收費許可證》，到縣財政局辦理《財政票據購領證》，并按照《省非稅收入管理辦法》的規定，將有關規費全額繳入當地財政“非稅收入匯繳結算戶”，實行“收支兩條線”，納入財政預算管理，專門用于各鎮區的公用事業及基礎設施建設與維護，同時必須按程序辦理相關手續。

3、推行土地管理制度改革。集鎮規劃區內所收的土地出讓金以及收購儲備土地依法招拍掛所得的80%返還給各鎮區，重點用于鎮區基礎設施建設和農村土地綜合整治。

二、完善配套政策

4、強化小城鎮建設管理職能。各鎮區的村鎮規劃管理，建筑市場、安全、質量管理，房地產管理，市容環衛管理等工作統一由當地鎮區人民政府屬地管理。鎮區人民政府可將部分管理工作委托村鎮建設服務中心，并明確其職能職責，逐步建立有利于加快新型城鎮化進程、推動小城鎮經濟社會發展需要的管理模式。縣住建局依法履行行業管理職能。

5、規范服務性收費。小城鎮開發建設所涉及的防震、勘察、環評、設計、造價、圖審、招標、質檢、安全、監督等各類服務性收費，由縣政府制定統一標準，委托各鎮區統一征收，并上交縣財政進行集中分解。具體辦法由縣支持小城鎮建設工作領導小組辦公室制定并組織實施。

三、加強組織領導

6、強化領導責任。縣委、縣政府成立支持小城鎮建設工作領導小組，由主要領導任組長，分管領導任副組長，相關部門為成員單位，明確職責分工，定期召開會議，及時研究解決支持各地小城鎮建設過程中遇到的困難和問題。領導小組辦公室設在縣住建局，由縣住建局局長擔任辦公室主任。各鎮區黨委、政府要相應成立推進小城鎮建設工作專班，黨政主職是第一責任人，要把推進小城鎮建設納入重要議事日程，作為中心任務來抓。縣住建局具體負責全縣小城鎮建設的指導協調。各相關部門要各司其職，密切配合，全力支持幫助小城鎮建設。

7、強化督辦考核。小城鎮建設任務列入各鎮區黨政主職年度管理目標考核內容，并根據縣“兩辦”下發的《關于鎮場（區）和國、省道沿線環境衛生長效管理考核辦法》（辦文[]8號）和《縣小城鎮建設工作考核獎勵辦法》（辦文[]9號）文件精神，由縣政府辦牽頭，會同縣住建局等相關部門，定期不定期地進行巡查督辦，實行一年考核，一年一排序，一年一獎補。