本站小編為你精心準備了文化創意產業發展工作意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、提升認識，以高度文化自覺推動文化創意產業發展

1、加快發展文化創意產業是貫徹黨的全會精神的具體舉措。黨的全會是在新的歷史時期對我國文化發展做出戰略性的部署，強調要推動文化產業跨越式發展，使之成為新的經濟增長點、經濟結構戰略性調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點。未來世界的競爭將是文化生產力的競爭。文化創意產業作為文化和經濟相互交、高科技手段和高品位文化互相結合的新型產業形態，既代表著先進生產力，承擔著民族文化的創新功能，又具有高科技、高收益、低能耗的經濟特性，具有服務公眾、提升公眾素質的社會特性，成為我們鍛強民族血脈、國家靈魂的核心環節，成為我們優化產業結構、轉變發展方式、提升經濟社會發展層次的重要抓手。目前，發達國家都把文化創意產業作為支柱產業加以推進，全國各地也紛紛加快發展文化創意產業步伐。我們一定要從全局的戰略高度認識發展文化創意產業的重要意義，把握機遇，迎接挑戰，采取有力舉措，千方百計地推動我市文化創意產業迅速發展。

2、加快發展文化創意產業是經濟社會實現高位發展的重要平臺。文化創意產業是戰略性、先導性產業，能夠開辟經濟發展的新途徑、新空間。目前，文化創意產業與國民經濟產業部門正在發生深刻的滲透和合，形成以文化內容為紐帶、關聯度日益密切的龐大產業鏈和產業集群，在推動經濟跨越發展中發揮著越來越大的作用。市作為經濟發展的重要縣域，綜合經濟實力名列全省前茅，但文化產業增加值僅占全市GDP的3.08%，這表明文化產業成為我市發展的“短板”，但也昭示著發展文化產業已成為高位奮進的重要突破口。隨著《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》深入實施，從中央到省、福州市都將制定出臺一系列以加快文化創意產業發展、提升公眾文化服務水平為核心的政策和舉措，這為我市在高起點上加快文化創意產業發展提供了千載難逢的契機。我們必須搶抓新機遇，推出新舉措，加強政策配套和產業引導，加大改革力度，加快發展步伐，大力培育發展戰略性新興文化產業，努力把我市的文化資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢，推動文化創意產業成為經濟發展的支柱產業，提高文化對經濟發展的貢獻率，為發展開辟新路徑、拓展新空間。

3、加快發展文化創意產業是滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。文化創意產業是以產業形態服務社會公眾，是市場經濟條件下滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，有利于實現社會效益和經濟效益的統一。近年來，在各級各部門的不懈努力下，我市文化建設呈現良好的態勢，但是文化創意產業在拉動群眾文化消費、滿足群眾文化需求上還存在很大差距，與我市經濟發展態勢不相適應。面對發展的新形勢、群眾的新期待，我們務必審時度勢，把文化創意產業發展擺上更加突出的位置，不斷加快發展文化創意產業，增加文化產品和服務品種、數量和質量，努力使城鄉群眾享受更加豐富多彩的精神文化生活，最大限度地維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的文化權益，在構建社會主義和諧社會的進程中不斷提高人民群眾的生活質量和幸福指數。

二、把握定位，明確文化創意產業發展目標原則

1、指導思想。全面貫徹黨的全會精神，深入落實科學發展觀，緊緊圍繞《市加快建設海峽西岸經濟區若干意見實施意見》部署，圍繞文化強市目標，以促進區域產業結構全面升級為導向，以構建新時期產業發展模式為核心，以提高人民群眾文化生活水平為落腳點，以改革創新為動力，不斷建立完善文化創意產業體系，優化文化創意產業布局，集聚文化創意產業要素，全面提升文化創意產業發展水平，努力構建獨具特色的文化創意產業，使我市成為海西文化創意產業發展的重要節點。

2、明確目標。利用當前文化創意產業發展的戰略機遇，夯實產業基礎，強化產業協同機制，深化產業分工，培育新興文化創意產業業態，力爭到2015年，初步建立結構相對合理、特色相對鮮明、效益初步顯現的文化創意產業發展框架，文化產業增加值占全市GDP的比重8％左右，使成為福州市文化創意產業發展的重要節點。到2020年，培育一批具有較強市場競爭力的骨干文化創意企業，形成一批具有較強帶動效益的主導產業，建立一定規模的現代文化生產、服務和銷售網絡，文化產業總體實力進入全省前列。

3、基本原則。

堅持社會效益與經濟效益相統一。把文化發展規劃納入經濟社會發展規劃，納入城市建設總體規劃，做到同步規劃、同步建設、同步發展。充分重視文化意識形態與產業形態的雙重屬性，堅持先進文化的主流方向，始終將文化創意產業發展的社會效益放在首位，發揮市場與文化資源的配置作用，既弘揚主流價值觀，又遵循市場經濟的一般規律，努力實現社會效益與經濟效益相統一。

堅持傳承特色與創新業態相并重。注重立足豐厚的文化內涵，傳承拉伸本土文化產業鏈，樹立獨特的文化創意產業業態。同時，加強創新提升，引進新型業態，增強文化創意產業創新能力，加快文化創意產業發展步伐。

堅持自主發展和開放合作相合。在注重創造性開發利用地域文化資源、提升本土文化產業發展層次的基礎上，實施“走出去”戰略，加強臺文化創意產業交流合作，拓展國際文化市場，將特色文化優勢轉化為產業優勢。

堅持點上突破和面上拓展相統籌。加強文化產業規劃，找準文化創意產業發展的突破點，深入實施項目帶動戰略，實現點上突破，以點帶面，推動整體產業迅速發展。

三、突出重點，加快推進文化創意產業發展

充分把握文化創意產業發展態勢，緊密結合在海西建設中獨特的區位優勢、產業基礎和文化資源，將現代傳媒、服務創意、文化旅游、演藝培訓等四大產業作為加快發展文化創意產業的重點產業。

1、現代傳媒業。堅持科技創新與體制創新并重，推動廣播電視和報刊傳播和接收方式的深層變革，形成僑鄉特色的文化傳播平臺。實施以“打造有影響力的節目、有影響力的頻道頻率、有影響力的主持人”為核心的三有工程，打造具有一定區域影響力的廣播電視品牌頻道和精品節目。依托僑鄉文化資源，努力打造一批以歷史名人、僑鄉風情和華僑創業歷程等為基本創作元素的影視精品力作，并開發、生產、經營相關衍生產品，拉動形成產業鏈。加快資源整合和開發，著重開發動漫游戲城、數字電影城等區域板塊，形成綜合性文化娛樂產業基地。以數字內容產品開發為核心，大力發展數字電視、移動多媒體廣播電視、網絡視聽等新興媒體業態，構建和完善從節目制作、網絡服務、網絡傳輸到衍生產品開發的產業鏈條。（由市委宣傳部牽頭，廣電局、僑鄉報社等有關部門配合推進）

2、服務創意業。積極創造條件，重點發展廣告傳媒創意、數字服務創意、咨詢策劃創意、工業設計創意和建筑設計創意。

廣告傳媒創意，突出加強資源整合，提升廣告策劃、傳媒設計水平，拓展新型媒體創意、網絡廣告創意等新型廣告業態。（由市工商局牽頭，有關部門配合推進）

數字服務創意，突出發展動漫原創制作、網絡游戲、軟件生產和衍生產品開發。加快引進和發展有發展潛力和發展優勢的動漫企業，提升動漫網游產業發展水平。（由市經貿局牽頭，有關部門配合推進）

咨詢策劃創意，突出依托區位和產業優勢，組織創辦較大規模和較高層面的創意會展；推進休閑、時尚、美容、美食、節慶等具有創造性的生活消費創意；發展為企業、個人提供各類商業、投資、教育、生活消費等咨詢、策劃服務創意。（由市經貿局牽頭、有關部門配合推進）

工業設計創意，突出圍繞玻璃、顯示器、包裝、模具、服裝等重點行業，加強產品外觀和功能設計，注重時尚化特色，提升產品內涵和附加值。（由市經貿局牽頭、有關部門配合推進）

建筑設計創意，突出發展建筑設計、景觀設計、室內設計、規劃設計，努力提高創意要素的貢獻率。（由市規劃局牽頭、有關部門配合推進）

3、演藝培訓業。扶持具有特色的文藝作品，加大非物質文化遺產挖掘整理提升力度，推動民間傳統文化民俗藝術傳承、創新和產業化。依托中國音協合唱聯盟合唱培訓基地，積極舉辦輻射區域大、影響力度大的培訓、采風和賽事活動，充分拉伸基地衍生的文化產業，不斷提升文化創意產業發展水平，提高城市知名度。以組建閩劇藝術研究中心為重點，整合閩劇資源，推進閩劇等戲劇的創新發展，集中力量在閩劇、現代戲創作上實現新突破。重點扶持一批從事演藝產業的本土企業，形成輻射周邊、帶動全市的多元發展格局。做大連鎖網吧企業，拓展網吧企業創意產品。整合藝術培訓資源，引導藝術培訓業向正規化、集約化發展，打造藝術培訓品牌機構，提升藝術培訓業的社會影響力和綜合效益。（由市文體局牽頭，有關部門配合推進）

4、文化旅游業。深度挖掘、提煉、開發生態資源優勢和人文獨特內涵，不斷在資源開發上求整合、在景區建設上求提升、在配套設施上求完善、在宣傳方式上求創新，重點打造以文化遺產為主體、石竹山夢文化為龍頭、歷史文化和生態文化相合的西部文化旅游區，大力開發以濱海休閑度假為主題，以海口古鎮文化、三山溫泉文化、萬安古城文化為依托的東部濱海文化休閑度假帶；促進文化與旅游相結合，提高旅游文化品位，推動旅游產品升級換代。發展一批大型娛樂項目，促進演藝娛樂業與旅游業結合，打造若干高收益的文化旅游演藝精品。（由市旅游局牽頭，有關部門配合推進）

在注重發展四大產業的同時，還要著眼長遠，積極培育扶持體育產業的發展，形成多業帶動、全面拓展的格局。

四、深化措施，有效推動文化創意產業步入新的發展軌道

1、科學規劃文化創意產業布局。按照《市加快建設海峽西岸經濟區若干意見實施意見》和產業發展思路，找準定位，突出特色，發揮優勢，充分學習借鑒國內外先進的規劃理念和改革的成功經驗，統籌布局文化創意產業，加強文化創意產業資源的整合和擴張。著重要建設環石竹湖文化遺產觀光區、永鴻文化城、海口古鎮文化觀光區“三個區塊”，開辟西部文化旅游帶、東部濱海休閑渡假帶、龍江文化長廊等“三帶”，做強以城區為中心的創意產業圈，形成“三區三帶一核心”產業布局，構建“創意城市、創意產業集聚區、創意園區基地”三級空間布局，形成合理有序的文化創意產業地域分工和產業體系。

2、實施項目帶動。把實施項目帶動作為推動文化創意產業發展的重要抓手，各鎮街各部門要充分依托現有文化資源和產業發展態勢，認真篩選建立文化產業項目庫，不斷加強招商引資工作，加強項目跟蹤管理，有重點地推進一批文化創意產業項目，以項目實施推動工作落實，做到儲備一批、洽談一批、開工一批。

3、培育龍頭骨干創意企業。堅持政府引導、市場運作，選擇主業突出、優勢明顯的骨干文化創意企業和市場前景好、發展潛力大、行業帶動作用強的文化創意企業進行重點培育，不斷加大資金和政策支持力度，壯大企業規模，提高集約化水平。大力發展民營文化創意企業，支持中小文化創意企業向“專、精、特、新”方向發展，形成各具特色和備具活力的文化創意產業企業群體。鼓勵和引導有條件的文化創意企業面向資本市場資，努力培育文化領域戰略投資者。鼓勵文化企業在重點領域和其他環節研發具有自主知識產權的創新技術，推動傳統文化產業技術改造升級，加快科技和文化合，培育一批文化高新技術企業。

4、建設文化產業創意園區和基地。規劃建設文化產業創意園區，通過規劃引導、政策扶持、利益驅動等辦法，積極引導文化創意產業要素向園區集聚，推動文化創意產業有序發展，形成文化創意產業規模效應。注重對本土特色文化的包裝宣傳，探索本土特色文化產品市場化、產業化運作模式，大力打造本土文化產品品牌，努力培育具有一定特色和實力的文化創意產業基地，形成項目帶動、基地驅動、產業聯動的格局。創意園區建設若干“創意企業孵化基地”，對入住孵化基地的創意企業給予相應的扶持。

5、推進文化市場體系建設。依托文化創意產業基地，引導文化產品生產銷售、服務向專業化、配套化方向發展，逐步建立若干有特色、多門類、輻射力較強的文化創意產業市場，走品牌發展路子。立足產業業態，積極組建文化產業行業協會，推動協會依法依規履行市場協調、行業自律、監督服務等職能，支持其發揮溝通政府與企業橋梁紐帶作用。加強文化消費服務平臺建設，加快發展中介機構，深化文化產品服務和推介，不斷適應城鄉居民文化消費新需求，創新文化產品和服務，促進服務性消費，擴大文化有效消費。加強文化市場管理，建立健全市場準入和退出機制，構建統一、高效、便捷的文化市場管理信息網絡，建立規范的文化市場秩序。加大文化產業知識產權保護力度，嚴厲查處盜版、非法出版、非法營銷等侵犯知識產權行為。

6、增強對外文化創意交流交往。充分發揮籍鄉親遍布世界的優勢，發揮各地商會、社團作用，拓寬對外文化創意產業交流廣度和深度。利用“”海交會、“”項目成果交易會、“投洽會等招商平臺，鼓勵外商來投資文化產業，建立生產園區（基地）、研發及營銷中心等。深入依托海峽兩岸合唱節、文博會、版權交易會、茶博會等活動，以及石竹山夢文化節、海峽兩岸宗鶴拳文化交流等平臺，積極推動臺文化創意產業深度對接。挖掘建立對臺對外文化創意交流基地，創新石竹山夢文化、黃檗寺文化、宗鶴拳文化以及合唱文化交流合作形式和內涵，逐步培育拉伸文化產業鏈條。

五、落實政策，加大對文化創意產業發展的扶持力度

認真貫徹落實國務院和省委、省政府，福州市委、市政府關于加快發展文化產業、加快創意企業發展的各項扶持政策，出臺落實我市配套措施，加大對文化創意產業發展扶持力度，推動文化創意產業發展繁榮。

1、加大財稅政策扶持力度

設立文化創意產業發展專項資金，采取項目補助、貼息、獎勵等方式重點扶持文化創意產業龍頭企業、重點文化創意產業基地、重點文化創意產業園區、重大文化創意產業工程、具有示范性導向性的文化產品生產和文化服務項目，充分發揮財政資金的引導和帶動作用。

扶持新創辦和新引進的文化創意企業，鼓勵知名度較高、影響力較強的大中型文化創意企業在我市設立地區總部。對在我市新注冊成立、符合本意見重點發展文化創意產業、具有獨立法人資格的創意企業或企業集團，按照不同創意類型給予不同額度的財稅返還扶持。

完善文化創意企業資擔保機制，支持和引導擔保機構為本市中小文化創意企業的資提供擔保，并鼓勵金機構開展文化創意企業知識產權權利質押業務試點。對在我市注冊的具有獨立法人資格的文化創意產業，已形成一定規模、能起產業帶動效應的重點創意項目，給予一定期限和一定額度的貸款貼息扶持。

具體財稅扶持措施由財政部門牽頭提出意見報市政府審定后實施。

2、加大文化創意重點項目扶持力度

實行文化創意產業示范企業和創意產業園區（基地）認證制度。每二年認定一批市級文化創意產業示范企業和創意產業園區（基地）。凡被認定為市級文化創意產業示范企業的，被認定當年，以該企業上一年度實際繳納的營業稅和企業所得稅稅額為基數，新增的地方留成部分給予100%獎勵。凡被認定為市級文化創意產業園區（基地），由市政府授牌，并給予10萬元資金獎勵。市級創意產業園區（基地）被評為國家、省級、福州市級創意產業園區（基地），給予一次性50萬元、20萬元、10萬元獎勵。同一年同一項目不同認定的，依照從高不重復的原則予以獎勵。文化創意產業示范企業和創意產業園區（基地）實行動態管理，在運行中出現不符合條件的予以調整。

積極鼓勵文化創意企業創品牌。對獲國家馳名、省著名商標品牌的創意企業分別給予100萬元、5萬元的獎勵；獲國家級、省部級、福州市級獎勵的創意原創作品，一次性分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元；獲國際級獎勵的給予2倍獎勵，獲多級獎勵的從高但不重復獎勵；對國家級、省級出版發行原創數字媒體作品的，按其年度發行銷售收入的5%給予獎勵，最高不超過100萬元；對經國家出版總署和文化部批準，正式上線運營的原創創意產品，每款獎勵5萬元；獲國家出版總署和文化部認定并推廣的益智類創意產品，每款獎勵10萬元。

3、落實土地優惠政策

文化設施用地統一納入當地的土地利用總體規劃和年度計劃，對文化產業重點建設項目在土地供應方面予以優先支持。鼓勵國有文化企業在不改變土地用途情況下，提高土地利用率。國有文化事業單位改制后，土地用途符合《劃撥用地目錄》的，按有關規定經批準后，可繼續以劃撥方式使用；不符合劃撥用地目錄的，應依法辦理土地有償使用手續，經評估確定后，以作價出資（入股）等方式處置，轉增國家資本金。因城鄉建設需要，國有文化單位搬遷時，其原有劃撥土地使用權應依法給予適當補償。

鼓勵盤活存量房地產資源，用于文化創意產業經營。凡利用具有特殊歷史記憶形象的古建筑、老建筑或利用空閑的廠房、倉儲用房等房地產資源興辦文化創意產業，符合國家規定、城市功能布局優化及有利于產業升級的，在不改變土地用途前提下，經市政府批準同意，有關行業主管部門和財政部門確認，暫不征收原產權單位土地年租金或土地收益。原產權單位該部分土地系以劃撥方式取得的，土地使用權性質可保持不變。

4、加強相關配套扶持

把文化創意產品和服務納入地方政府采購范圍，凡納入本市預算管理的機關、事業單位和社會團體，在采購文化創意產品和服務時，在同等條件下應優先采購本市文化創意企業的產品和服務。鼓勵文化創意企業積極拓展境內外市場，文化創意企業主動參加政府主管部門主辦的全國性博覽會，提前申請并經同意的，給予每個國際標準展位展位費50%、最高不超過1萬元的補貼。

六、強化保障，凝聚加快文化創意產業發展強大合力

加快文化創意產業發展是一項長期的戰略任務。全市各級各部門要從全局戰略高度，充分認識文化建設的重大意義，凝心聚力，明確分工，創新思維，求真務實，用良好的風貌、有效的機制、強大的合力，推進文化創意產業發展。

1、強化組織領導。各級各部門要進一步強化加快發展文化創意產業的責任意識，把加快發展文化創意產業擺上重要議事日程，抓住當前發展文化創意產業的大好機遇，以高度的責任感和緊迫感推進文化創意產業的發展。要健全工作機制，加強工作協調指導，及時研究解決文化創意產業發展中遇到的困難和問題，不斷完善推進加快文化創意產業發展的思路和舉措，認真落實好各項具體工作，實現多行業、多領域、多部門協同規劃，共同運作，全面加快我市文化創意產業的發展步伐。市成立加快文化創意產業發展領導小組，專項協調研究加快文化創意產業發展的有關事宜，研究擬定我市文化創意產業發展規劃、重大政策措施和實施辦法；組織文化創意產業園區和基地、示范企業的評選和認定工作，協調解決文化創意產業發展中遇到的問題。

2、明確部門職責。把發展文化創意產業納入評價區域發展水平、發展質量和領導干部績效評估考評體系的重要內容，推動各級各部門從職能出發共同抓好文化創意產業發展。

市委宣傳部要大力宣傳的優秀文化資源、文化創意產品、文化創意產業項目和重大文化活動，積極營造有利于加快文化創意產業發展的良好輿論氛圍。要牽頭并會同廣電局、僑鄉報社推進現代傳媒業發展。

市發改局牽頭負責制定和具體落實創意企業和創意產業園區（基地）認證和管理；會同財政等部門制定創意產業激勵措施，會同有關部門協調文化創意產業區域布局，推進文化產業服務平臺建設，督促重大文化創意產業項目實施。

市財政局要負責制定并落實支持文化創意產業發展的財政政策，設立文化創意產業發展專項資金，扶持文化創意產業發展。

市工商局、國稅局、地稅局要負責配套國家有關文化發展的工商、稅收政策，落實出臺我市的具體扶持措施。

市國土局要積極向上對接，落實出臺具體的鼓勵文化創意產業發展的用地扶持措施。

市人事局要會同有關部門，認真落實相關人才優惠政策，推動文化創意產業發展與促進人才發展相結合。

市臺辦要積極推進臺兩地文化創意產業交流合作，提升臺合作水平。

市規劃局要負責牽頭制定全市文化產業發展用地布局規劃，制定文化創意產業園區以及文化創意產業專業市場布局規劃，負責文化創意產業企業建設規劃把關。負責牽頭推進建設設計創意類企業的發展。

市旅游局要負責牽頭制定旅游業發展的總體規劃，推進文化旅游業發展。

市文體局要牽頭推進演藝培訓業發展，會同有關部門協調文化創意產業區域布局，推進文化產業服務平臺建設，指導文化創意產業和基地建設，構建文化產業項目庫，督促重大文化創意產業項目實施。

市外經貿局要協助做好文化產業項目庫建設，會同經貿局推進工業設計創意類企業發展。

市經貿局要協助做好文化產業項目庫建設，牽頭推進數字服務類、咨詢策劃創意類、工業設計創意類企業的發展。

市統計局要建立完善文化產業產值等文化發展相關統計指標體系，定期統計數據，作為考核參考依據。

各鎮（街）、各部門要研究制定本意見貫徹和實施細則，把任務和要求細化落實到具體的責任人，推動各項工作落實到位；要注重文化產業項目庫建設，加強文化產業招商引資工作；要按照統計部門要求的口徑和時間，確定專人做好本鎮街、本部門文化產業數據統計和上報工作。

市委辦、市府辦、效能辦要加強對本意見落實情況的督促檢查，定期通報工作進展情況，督促抓好工作落實。

3、強化人才培育。圍繞建設文化強市的目標，以人為本，大力實施文化人才戰略，制定文化人才培養計劃，以文化人才資源能力建設為核心，抓住培養、吸引、用好人才三個環節，堅持項目育才、項目引才、項目聚才，圍繞文化產業項目實施，加強人才引進機制建設，重點引進一批有較高水平的文化創作、藝術管理、服務經紀專業人才和文化策劃、文化創意、文化營銷等專業團隊。構建企校人才培育對接機制，加快我市各類文化專業人才培養步伐，大力發掘和盤整我市現有文化人才資源，提高文化隊伍專業水平。探索臺文化創意產業人才合作機制，拓寬臺學術交流渠道，進一步加強兩地文化創意產業人才的交流與互動合作。