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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極營(yíng)造有利于商標(biāo)培育發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，加快形成“企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)、社會(huì)支持”的商標(biāo)發(fā)展機(jī)制，切實(shí)提高商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)、管理的意識(shí)和能力，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2015年，在全市建立較為完善的商標(biāo)培育、發(fā)展、注冊(cè)、使用和保護(hù)的工作機(jī)制，市場(chǎng)主體商標(biāo)意識(shí)和運(yùn)用商標(biāo)的能力顯著增強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新成果及合法權(quán)益得到有效保護(hù)，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的商標(biāo)品牌，商標(biāo)戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。力爭(zhēng)到2015年新增申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)2800件，總量突破5000件；地理標(biāo)志證明商標(biāo)達(dá)到3件；中國(guó)馳名商標(biāo)總數(shù)達(dá)5件；省著名商標(biāo)新增66件，總數(shù)達(dá)115件；發(fā)展市知名商標(biāo)200件；國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量逐年提高，擁有自主商標(biāo)的出口產(chǎn)品和服務(wù)占對(duì)外貿(mào)易份額大幅提升，專業(yè)商標(biāo)品牌基地建設(shè)初見(jiàn)規(guī)模。

三、主要任務(wù)

（一）扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)。

鋼鐵制造業(yè)。以鋼公司為商標(biāo)品牌建設(shè)重點(diǎn)對(duì)象之一，支持其他中小型鋼鐵冶煉及鍛造、鑄造件生產(chǎn)企業(yè)商標(biāo)發(fā)展提升，分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。

汽車制造業(yè)。重點(diǎn)支持華菱重卡、星專汽、鋼和菱車橋等龍頭企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，堅(jiān)持以重卡底盤和重型專用車為主導(dǎo)，適度發(fā)展與之關(guān)聯(lián)的核心配套零部件項(xiàng)目，拓寬產(chǎn)品品種，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)汽車制造業(yè)，打造以為中心的華東地區(qū)重型汽車產(chǎn)業(yè)集群，形成在國(guó)內(nèi)國(guó)際具有較強(qiáng)影響力的商標(biāo)品牌集群。

裝備制造業(yè)。我市具有良好的基礎(chǔ)條件，較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，行業(yè)內(nèi)已有省著名商標(biāo)20件，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，以鋼公司及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、博望新區(qū)冶金裝備制造和配套件制造企業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)發(fā)展成套技術(shù)裝備、大型礦山成套設(shè)備、各類數(shù)控機(jī)床、各類自動(dòng)化控制系統(tǒng)、冶金機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)件和環(huán)保機(jī)械制造企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。

精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。以立白公司、中橡公司、豐原生化公司、金星化工公司、科邦生態(tài)肥公司、和桐化工公司等企業(yè)為依托，實(shí)行產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)精細(xì)化工園區(qū)，提升品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，打造具有較強(qiáng)影響力的商標(biāo)品牌集群。

食品加工產(chǎn)業(yè)。食品公司等一批食品加工企業(yè)為重點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)商標(biāo)工作基礎(chǔ)，給予分類指導(dǎo)，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，放大品牌效應(yīng)，著力打造長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的食品加工基地。

（二）培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)商標(biāo)。

以新材料、新光源、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，依托鋼公司、天源科技公司、鼎泰科技公司、開(kāi)元新材料公司、昕源集團(tuán)公司等大中型骨干企業(yè)為重點(diǎn)，支持建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)自主商標(biāo)，擴(kuò)大品牌影響。

（三）加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商標(biāo)。

進(jìn)一步做好商貿(mào)、餐飲住宿和居民生活等既有優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)商標(biāo)建設(shè)的同時(shí)，加大我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商標(biāo)的培育工作。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、服務(wù)外包、休閑旅游等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)商標(biāo)，對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)推行連鎖化、品牌化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）加大發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。

深入開(kāi)展“商標(biāo)富農(nóng)”工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和涉農(nóng)企業(yè)的商標(biāo)法律宣傳，發(fā)揮商標(biāo)在農(nóng)林業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化中的作用。以市郊、當(dāng)涂縣及涉農(nóng)企業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)手工業(yè)戶,積極申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)和連鎖經(jīng)營(yíng)，推廣“公司+商標(biāo)+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)品牌經(jīng)營(yíng)和品牌運(yùn)作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，提高產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品資源注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我市地理標(biāo)志證明商標(biāo)零的突破。

（五）建設(shè)培育專業(yè)商標(biāo)品牌基地。

以工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、示范園區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為依托，以鋼鐵、刃模具、化工、動(dòng)漫游戲軟件、水產(chǎn)品、食品、蔬菜等具有區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，大力推進(jìn)區(qū)域性品牌建設(shè)，加快商標(biāo)品牌資源集聚化發(fā)展，以放大品牌集群效應(yīng)、凸顯區(qū)域品牌為目的，建設(shè)發(fā)展專業(yè)商標(biāo)品牌基地。

（六）加快商標(biāo)品牌國(guó)際化建設(shè)步伐。

圍繞企業(yè)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)、商標(biāo)國(guó)際保護(hù)和自主品牌國(guó)際化三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)“走出去”戰(zhàn)略。以德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)體系為重點(diǎn)，支持我市大型骨干企業(yè)、定牌加工企業(yè)、外貿(mào)出口企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中使用自主商標(biāo)，逐步提高自主商標(biāo)商品和服務(wù)的出口比例，加快商品和服務(wù)向海外市場(chǎng)拓展，支持企業(yè)在海外不斷提升商標(biāo)知名度。指導(dǎo)、幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)海外商標(biāo)糾紛，保護(hù)企業(yè)在國(guó)外的合法權(quán)益。

（七）加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。

以保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)為核心，以馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和知名商標(biāo)為重點(diǎn)，將商標(biāo)保護(hù)專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，做到商標(biāo)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的統(tǒng)一。建立工商部門與科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、文化、公安、質(zhì)監(jiān)等行政及執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況交流和案件通報(bào)制度，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的商標(biāo)行政保護(hù)體制。加強(qiáng)商標(biāo)主管部門與公檢法機(jī)關(guān)的協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)涉嫌商標(biāo)犯罪案件移送司法機(jī)關(guān)程序，規(guī)范案件移送工作制度，有效打擊和遏制侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的犯罪行為，努力實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)的有效銜接。引導(dǎo)企業(yè)積極申請(qǐng)商標(biāo)海關(guān)備案保護(hù)。建立健全與省內(nèi)城市、長(zhǎng)三角地區(qū)等區(qū)域性的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，努力形成企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)“三位一體”的保護(hù)體系，為推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

（八）加強(qiáng)商標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)管理。

引導(dǎo)企業(yè)在改制改組和組建企業(yè)集團(tuán)中，將商標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)的運(yùn)作和企業(yè)有形資產(chǎn)的重組結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。將國(guó)有企業(yè)的商標(biāo)納入國(guó)有資產(chǎn)管理范圍，防止企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓過(guò)程中商標(biāo)資產(chǎn)的流失。充分發(fā)揮商標(biāo)資本化運(yùn)作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，鼓勵(lì)企業(yè)利用商標(biāo)權(quán)開(kāi)展出質(zhì)融資等資產(chǎn)運(yùn)作，將商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款工作納入市政府考核金融機(jī)構(gòu)的指標(biāo)體系，促進(jìn)商標(biāo)價(jià)值的轉(zhuǎn)化、利用和提升。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資基金及社會(huì)資金加大商標(biāo)資源開(kāi)發(fā)利用力度。

四、政策措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。

建立“政府掛帥、工商牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體”的實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作平臺(tái)。市政府成立實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究制定商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作，指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)政策措施落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。考核商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施情況，并納入市委市政府年度目標(biāo)考核體系。市實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工商局，縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、博望新區(qū)、慈湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、示范園區(qū)要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)市商標(biāo)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室部署的商標(biāo)品牌建設(shè)任務(wù)。各相關(guān)部門要安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)品牌建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)有指定機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)本企業(yè)商標(biāo)發(fā)展管理工作。

（二）加大支持力度，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

1．為大力提高各類企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)的積極性，使我市申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)總量實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，對(duì)商標(biāo)發(fā)展實(shí)績(jī)實(shí)施政府補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)，市政府每年從財(cái)政預(yù)算中安排商標(biāo)建設(shè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市財(cái)政局會(huì)同市工商局等部門制定。

2．對(duì)獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的商品和服務(wù)，符合政府采購(gòu)規(guī)定的，予以優(yōu)先采購(gòu)；馳名商標(biāo)企業(yè)免予年檢實(shí)質(zhì)審查；馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的各種費(fèi)用，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定計(jì)入管理費(fèi)用。

3．對(duì)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)在有關(guān)資源要素保障方面予以優(yōu)先扶持，在技術(shù)改造和引進(jìn)、科研立項(xiàng)、項(xiàng)目審批、財(cái)政貼息等方面給予傾斜。優(yōu)先幫助馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家各類政策性基金。

（三）加強(qiáng)宣傳普及，營(yíng)造濃厚氛圍。

圍繞商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施，建立起政府主導(dǎo)、新聞媒體支撐、社會(huì)公眾廣泛參與的商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳工作體系。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，通過(guò)開(kāi)辟專欄、刊登公益廣告、舉辦知識(shí)競(jìng)賽、專業(yè)講座、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，加大商標(biāo)知識(shí)的宣傳普及。開(kāi)展多層次的商標(biāo)品牌培訓(xùn)教育工作，組織實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略論壇，邀請(qǐng)商標(biāo)管理機(jī)關(guān)和知名專家學(xué)者授課，將商標(biāo)知識(shí)宣傳引進(jìn)政府、企業(yè)和學(xué)校課堂，全面提升全社會(huì)對(duì)商標(biāo)創(chuàng)立、管理、保護(hù)、運(yùn)用的認(rèn)知水平，營(yíng)造保護(hù)商標(biāo)、發(fā)展商標(biāo)、全面實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的濃厚社會(huì)氛圍。