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一、工作目標

采取源頭控管、嚴格審批、嚴格監管、嚴格執法的工作措施，全面規范主次干道經營門店管理，從根本上解決28條市民滿意路、29條微循環道路的亂開門店以及出店占道經營問題；拆除沿街違法建筑，透綠透景，美化城區環境。

二、工作責任及分工

（一）規范管理餐飲店

對主次干道和重要連通道臨街的小餐飲店，店內面積不足15m2，沒有下水排污設施、油煙噪音擾民、群眾投訴嚴重和無證占道經營的，予以關停并轉。倡導鼓勵發展“名小吃”等大型連鎖餐飲店的規范管理經營模式，對不達標的餐飲門店不發餐飲服務許可證、不對工商執照進行年審，區規劃分局嚴格控制新增沿街小型商業門點。

（主責單位：區食品藥品監督分局；協作單位：區工商分局、區城管局、區房管局、區規劃分局、區商務局、區環保局、各街道辦事處）

（二）規范管理洗車修理店

規范管理洗車店。對洗車店店內沒有相應工作場地，店外無排污溝容易導致污水外溢和占道經營的，應予關停并轉。對不達標的洗車店不發證，對一年內發生六次占道洗車的，工商不予年審。

（主責單位：工商分局；協作單位：區城管局、區環保局、區商務局、區交通大隊、區城管監督中心、各街道辦事處）

規范管理修理店。對汽車修理店室內經營場地不足40m2，對修理機件、器材出店污染環境和占道經營的，予以關停并轉。對不達標的修理店不發證，對一年內發生六次占道修車的，工商不予年審。

（主責單位：區交通局；協作單位：區城管局、區商務局、區工商分局、區交通大隊、區城管監督中心、各街道辦事處）

（三）規范管理廢舊物資回收站

轄區28條市民滿意路、29條微循環道路、市“雙創”考評路段禁止設立廢舊物資回收站；鼓勵綠色環保回收連鎖機構在背街小巷、社區內進行規范經營。

（主責單位：區商務局；協作單位：區工商分局、區城管局、區公安分局、各街道辦事處）

（四）嚴控沿街沿道違法建設

加強違法建設的控管，杜絕新的違建產生；對歷史違建全面調查摸底，制定計劃有序拆除。臨街違建拆除后，應及時進行綠化。

（主責單位：區城管局、各街道辦事處；協作單位：規劃分局、區公安分局、區房管局、區園林局）

（五）取締違法占道

全面整治門面出店經營。區工商分局對有證店面出店經營問題組織進行整治和處罰，對一年內有六次出店經營的店面不年審。

（主責單位：工商分局；協作單位：區城管局、區食品藥品監督分局、區商務局、區城管監督中心、各街道辦事處）

全面整治無證占道。城管局等相關部門以及各街道辦事處按責任劃分，對主次干道及背街小巷的占道經營進行整治和取締。禁止沿街門面占道晾曬衣物和堆放雜物。

（主責單位：區城管局、各街道辦事處；協作單位：工商分局、交通大隊、區公安分局）

全面取締機動車占道經營。區交通大隊、區城管局及各街道辦事處對28條市民滿意路、29條微循環路、市“雙創”考評路段，機動車占道從事經營和“三車”違法營運進行取締。

（主責單位：區交通大隊、區城管局、各街道辦事處；協作單位：工商分局、區公安分局、區殘聯）

（六）規范立面廣告招牌管理

規范管理房屋立面。按照市區要求，組織對主次干道房屋立面破舊、臟亂等問題進行粉飾見新。

（主責單位：區房管局；協作單位：區城管局、各街道辦事處）

規范管理廣告招牌。按照“整齊劃一、顯現個性、和諧美觀”的要求，整治沿街廣告門面招牌。拆除一店多牌，沿街110、122等報警電話及警務指示牌要按規定懸掛；拆除違規設置、破損、超設置期限和存在安全隱患的廣告牌。

（主責單位：區城管局；協作單位：區公安分局、區交通大隊、各街道辦事處）

規范沿街門店內櫥窗玻璃廣告。區工商分局組織對沿街門店內櫥窗玻璃廣告進行整治，嚴禁亂貼亂畫，嚴禁出現不文明及不法宣傳物，保持櫥窗玻璃的潔凈，對不配合整治的門店不予年審。

（主責單位：區工商分局；協作單位：區城管局、各街道辦事處、區公安分局）

（七）規范沿街圍墻等建筑物的設置

主次干道旁新建小區主體建筑外不得設置商業性門面，規劃設置通透式圍墻和綠化帶，不得隨意改變房屋用途，隨意開門辦店。沿街工地圍墻要按市城建委規定標準建設，不得設置商業廣告。

（主責單位：規劃分局、區房管局、區建設局；協作單位：區城管局、各街道辦事處）

（八）實施拆墻透綠和沿街綠化工程

主次干道旁實體圍墻改為通透式圍墻；居民小區、單位宿舍區可采取綠化方式進行圍擋，如臨街部分已實施綠化的，可在綠化的內緣線設置通透式圍墻。對主次干道重要連通道綠化帶進行美化，添加花草，植補缺株，設置園林小品。

（主責單位：區園林局；協作單位：區房管局、區城管局、各街道辦事處）

三、工作安排

（一）動員部署階段區城管委制定進一步加強主次干道經營門店管理的工作意見，組織召開整治工作動員大會。

（二）摸底調查階段各部門及街道對轄區內主次干道開展全面調查摸底，制定出切實可行的具體整治工作方案，報區城管委辦公室。

（三）集中整治階段（2012年7月31日）全面開展整治，務必完成既定目標。

（四）整改鞏固階段（2012年8月后）對檢查過程中發現的問題重點整改，對已取得的成果進行加強鞏固；將檢查情況納入區大城管考核范圍，每月進行考評通報，建立長效管理機制。

四、工作要求

（一）加強領導，明確責任。區政府成立進一步加強主次干道經營門店管理工作專班，由區政府分管區長負責，各相關職能部門和街道負責人為成員。各單位要按照治庸問責的要求，高度重視，強化領導，明確責任，積極配合，主動作為，認真履責。

（二）制定方案，明確任務。相關部門和各街道辦事處均要按照區政府辦公室的總體整治工作要求，明確具體的整治目標、整治時間、整治任務和整治步驟。區商務局負責制定全區主次干道重要連通道商業業態指導意見。區城管局監督中心每月向相關部門通報出店占道經營的門店情況。

（三）集中力量，強力整治。各部門和街道要統一部署，加強調度，協調配合，要從根本上解決主次干道門店出店經營、油煙噪音擾民、暴露垃圾等環境臟亂問題，確保主次干道市容環境協調美觀。相關部門、各相關街道辦事處要加大整治投入，為市容環境整治工作提供資金保障。

（四）區街聯動，合力推進。主次干道經營門點市容環境整治是一項綜合性工作，各街道、各相關職能部門要密切配合，積極抓好各項工作落實。區專班將采取聯席會議制度，每月召開專項整治工作會議，調度、布置工作，確保按期完成整治任務。