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一、指導思想

年水利系統安全生產工作要以“科學發展觀”為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針，全面貫徹黨的十七大，全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，強化兩個主體責任，繼續深入開展“安全生產年”活動，進一步落實深化拓展安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施，為水利事業又好又快發展提供更加良好的安全保障。

二、工作目標

全面完成年水利安全生產各項任務，實現“杜絕重大事故，避免較大事故，遏制一般事故，確保指標在控”的工作目標。

三、工作重點

根據水利安全生產工作的特點，年安全生產要突出以水利水電項目建設、水庫、堰塘運行、河道監管為重點的安全監管為安全生產工作重點。

四、主要措施

（一）進一步落實安全生產責任制。一是要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，把縣委、縣政府的安排部署，貫徹到項目建設工地，落實的每座水庫堰塘。二是要加大對安全生產“兩個主體、兩個負責制”落實力度，開展不定期檢查督辦行動；堅持和完善安全生產控制指標考核制度，促使安全生產責任真正落實到位；通過宣傳教育、規范引導、誠信評估、培育示范等方法途徑，倡導樹立安全誠信意識和安全道德觀念，自覺履行安全生產責任和義務。三是要強化安全教育培訓工作，加強對施工隊伍主要負責人、水庫管理責任人、安全管理人員、特殊工種人員的培訓工作。四是進一步強化安全生產宣傳工作，組織好安全生產月活動,通過形式多樣的活動,在全系統形成良好的安全輿論范圍；完善應急信息處理機制，及時重要安全信息，掌握輿論宣傳的主導權。

（二）進一步抓好隱患排查。一是建立隱患排查治理數據庫，做到隱患排查治理規范化、制度化和經常化；二是指導督促施工隊伍、項目業主深入排查各類事故隱患，在治理上狠下功夫，所有重大隱患都要落實整改責任，實行跟蹤督辦、逐項整改銷號；三是要重視隱患治理落實情況，把住行政許可關，對存在重大隱患的要限期整改或停產整頓，對整改不合格、危及安全生產的，要停產進行整頓，只到驗收合格才能恢復生產，維護安全生產行政許可制度的嚴肅性；四是要建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防洪、防汛等措施，防范自然災害引發事故災難；五是嚴格事故查處“四不放過”，認真執行事故查處結果上報備案制度，開展事故分析，吸取教訓、舉一反三，落實整改措施，用事故教訓推動工作。六是完善排查制度，擴大專家參與隱患排查面，促進隱患識別科學化。

（三）進一步提升安全管理水平。一是建設完善安全生產各項規章制度，做到有章可循；二是層層簽訂安全生產責任書，做到責任落實；三是進一步健全聯合執法機制，依法防范和打擊違法犯罪活動；四是大力推進“四創”活動,深入開展安全誠信評估承諾活動；五是全面落實安全生產“三同時”，打擊非法生產，規范事故信息報告統計工作，提高報告統計的及時性和準確性；探索安全生產綜合監管有效途徑，理順綜合監管與部門監管、行業管理的關系，健全完善協調配合機制。