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一、加快發展現代港口物流業的重要意義

1．統一認識。近年來，國務院和省政府對物流業調整振興規劃的開發戰略的實施，為建設大港口、發展大物流提供了十分難得的機遇。及時把握當前有利時機，加快推進港口物流業發展，對帶動腹地全面融入大港口、大開放，促進經濟轉型升級，降低生產成本，形成先進制造業和現代生產型服務業融合發展格局，對增強區域綜合競爭力，贏得發展主動權，實現新一輪經濟跨越發展，具有重要的推動作用。全市要充分認識加快現代港口物流業發展的重要意義，切實加強此項工作。

二、明確加快發展現代港口物流業的目標

2．指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，以國家和省物流調整振興規劃為指導，以沿海開發為契機，以建設大港口、大工業、大物流為目標，以降低物流成本和提高物流效益為目的，以先進技術為支撐，以資源整合為手段，推進工業化、城市化、國際化進程，在更高層次、更廣領域參與國際物流發展競爭和國際經濟合作，再造我市經濟社會持續跨越發展新優勢。

3．發展方向。充分發揮物流產業集聚效應，確立我市在長三角、全國乃至國際物流供應鏈中的明顯節點地位，致力發展國際物流、綠色物流和第三方、第四方物流；積極發揮港口優勢和一類口岸開放優勢，形成物流、人流、信息流、資金流的快速通道，接軌、輻射世界，形成承載能力強、運行成本低、信息平臺優、輻射范圍廣的現代港口物流基地；建設以件雜散貨、液體化學品、集裝箱為主要貨種的長江中下游最具活力和效率的區域性現代物流中心之一。

4．發展目標。到“十二五”期末，實現“億噸吞吐、百萬標箱、200億元物流業增加值的現代港口物流基地”的目標。

三、促進現代港口物流業發展的激勵政策

5．重點項目優惠政策。重點項目指注冊資本1億元或2000萬美元以上的、占用部分資源的綠色環保低碳型的加工物流項目，且達到約定的投資發展目標。（1）用地優惠。凡屬于重點發展的物流項目用地，原則上按工業用地的價格和程序供應，在土地預審、指標安排、掛牌出讓等方面實行一事一議，特事特辦。（2）規費減免。重點項目建設過程中涉及的服務性收費按下限收取，基礎設施配套費免繳，新型墻體材料專項基金緩繳，散裝水泥費參照重點工業項目標準執行，白蟻防治費減半收取，其他行政性規費本市層面的免繳；符合建設人防工程條件的必須按標準要求建設到位。對煤炭、鐵礦石等貨物按港口的規定標準收取貨物港口費；對符合轉型升級要求、綠色環保低碳型、經濟效益顯著型貨物優惠收取貨物港口費。（3）稅收獎勵。凡新建重點物流企業，在開業后兩年內，增值稅按4%，所得稅按10%給予獎勵，用于企業發展。

6．鼓勵人才引進。市政府設立現代港口物流業特別貢獻獎，對物流業企業領軍、創新、創業人才，年底進行評選，參照《市高層次領軍創新創業人才獎勵辦法（試行）》(辦【】36號)和《市高層次人才、緊缺人才技術津貼發放辦法》(委辦【】5號)進行獎勵。

7．鼓勵各鎮區規模企業在港口物流園區發展倉儲、貿易業務。項目投入、注冊資本及經營收入等經濟指標，按港區80%、鎮20%比例統計考核，稅收按港區80%、鎮20%統計考核，不納入鎮級財政體制結算。

8．鼓勵市外企業在港口物流園區注冊公司，建立總部經濟。

（1）獎勵對象。不占用土地、岸線資源的、且注冊地在港口物流園內的貿易公司、運輸企業、船貨代公司等，可享受下列財政獎勵政策。

（2）獎勵標準。貿易經營公司按實繳增值稅、所得稅總額（含企業所得稅和個人所得稅，下同）采取分段分檔方式給予獎勵，具體標準詳見下表：

船舶運輸企業、汽車運輸企業及船貨代公司按實繳營業稅等納稅總額的35%的標準給予獎勵。

同時，對納稅總額在2000萬元以上的物流和貿易總部經濟公司提供800至1200平方米的辦公場所。由港投公司在物流總部經濟基地內建設。

9．鼓勵企業集約節約用地。對注冊資本1億元或2000萬美元以上的物流加工項目優先安排用地計劃；鼓勵建設多層倉儲用房，項目驗收后，建二層倉儲用房的由財政獎勵每平方米40元、建三層的獎勵每平方米60元（按總建筑面積計算），建四層的獎勵每平方米80元（按總建筑面積計算）。

10．鼓勵發展集裝箱業務。凡各鎮區屬地企業通過港碼頭出貨的，給予各鎮區每箱10元的宣傳組織費用補助。按照年6月22日《市政府關于加快發展港集裝箱運輸的若干政策意見（試行）》（政發〔〕110號）執行。

11.資金來源及兌現方式。享受財稅獎勵的企業為在規劃中的港現代物流園區內的現代物流企業。本意見中第5條與第8條財稅獎勵資金由港區財政先行劃撥鋪底資金設立財政獎勵基金，實行即征即補、專款專用，根據享受企業的數量與獎勵金額進行滾動管理。本意見中第6條、第9條與第10條獎勵資金列入市級財政預算。

四、加強組織領導，營造現代港口物流發展環境

12．強化組織領導。各鎮、各部門及港區政府要加強配合，進一步落實現代港口物流業發展各項政策，提高服務水平，營造良好環境，積極幫助解決現代港口物流發展及物流企業經營中遇到的困難，共同推進現代港口物流業健康發展。港投資集團公司要切實承擔起促進現代港口物流發展的主體責任，建立適應現代物流業發展的公司化運作機制。