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一、主要任務和要求

（一）堅決淘汰落后鋼鐵產能。2012年12月底以前，淘汰《實施意見》中所列落后產能。各市州要按照“嚴格、嚴肅、嚴厲”的原則，依據國家產業政策嚴格甄別，將淘汰落后鋼鐵產能任務落實到具體企業，明確淘汰時限和相關責任人。年12月底以前，各市州要將本地區淘汰落后鋼鐵產能計劃報送省鋼鐵工業結構調整工作協調小組辦公室（以下簡稱省鋼鐵結構調整辦）。

各地淘汰落后鋼鐵產能計劃經省鋼鐵結構調整辦審核后，納入2012年全省工業行業淘汰落后產能目標任務。各地要在2012年11月底以前，拆除所有落后產能設備，并向省鋼鐵結構調整辦報送本地區鋼鐵行業淘汰落后產能工作情況。2012年12月，省淘汰落后產能工作領導小組辦公室將對各地淘汰落后鋼鐵產能情況進行檢查驗收。

（二）加快推進鋼鐵企業兼并重組。以調整產業結構、提高發展質量、做大做強優勢鋼鐵企業為目的，按照市場化運作、企業自愿、政府引導的原則，支持具有規模、技術和管理優勢的企業重組規模較小的企業，在全省培育2—3家具有較強實力和明顯競爭優勢的民營企業集團。有關地方政府要進一步統一思想、統籌全局、打破區域界線、加強溝通協調，積極推動本地企業開展兼并重組工作。有關企業要從產業發展大局出發，正確處理好當前與長遠的關系,按要求抓緊制定兼并重組方案。

（三）支持鋼鐵企業集團集中進行技術改造。堅持控制總量、優化存量的原則，支持實施兼并重組的鋼鐵企業集團，結合淘汰落后產能和技術進步，在堅持“等量置換”或“減量置換”的前提下，選擇集團內具備資源、環境和能源承載等條件優勢的骨干企業集中進行技術改造，實現生產規模集約化和產品差異化發展。技術改造項目應符合鋼鐵產業技術進步與技術改造投資方向，達到《產業結構調整指導目錄（年本）》（國家發展和改革委員會令第9號）鼓勵類條件。

鋼鐵企業兼并重組方案和技術改造規劃需由有關地方政府報送省鋼鐵結構調整辦審核。

（四）開展節能減排和環保監測工作。以降低鋼鐵生產能源資源消耗和減少鋼渣、二氧化硫等廢物排放為目標，嚴格落實國家節能減排和環境保護相關政策，對現有鋼鐵企業實行能效強制性標準核查和污染物排放在線監測。到“十二五”末，鋼鐵企業污染物排放量、能源消耗和資源綜合利用達到國家規定限值。

（五）規范鋼鐵企業生產經營秩序。各地和有關部門要按照《鋼鐵行業生產經營規范條件》（工原〔2〕105號）要求，督促和指導現有鋼鐵企業從產品質量、能源消耗、環境保護、資源綜合利用、工藝與裝備、安全衛生和社會責任等方面進行整改，對符合條件的企業提出審查意見。鋼鐵企業要對照規范條件，認真編制《鋼鐵行業生產經營規范申請報告》并附相關證明文件。省經信委組織相關部門和行業協會對申請規范的企業進行初審，省環保廳進行環境保護核查。符合條件的分別報送工信部、環保部審核公告。

二、相關措施

（一）加強組織協調。各級政府要充分認識進一步加強鋼鐵工業結構調整工作的重要性和緊迫性，切實增強大局意識和責任意識，做到責任到人、措施到位、督導有力，扎實抓好鋼鐵工業結構調整的各項工作。各地要成立相應的組織協調機構，細化實施方案，加強政策協調，把淘汰落后作為推動鋼鐵工業結構調整的重要抓手。要加強督促檢查，及時解決在淘汰落后中出現的問題，指導推動企業實施兼并重組。各市州每季度末向省鋼鐵結構調整辦報送本地區工作進展情況。

（二）切實落實差別電價政策。對瞞報、謊報落后產能的企業，以及未按期完成淘汰任務的企業，實施差別電價政策。

（三）加強環境保護核查。主要污染物排放量超標的鋼鐵企業，有關部門將對其依法給予經濟處罰并責令限期停產整改，整改后仍不達標的將依法予以關停。

（四）加強產品質量監督管理。相關部門要加強對鋼鐵行業生產、銷售環節的監督與管理，依法取締無證生產鋼鐵產品的企業，及時查處生產和銷售不合格產品的行為，確保鋼鐵產品質量安全。

（五）嚴格鋼鐵項目建設管理。各級政府和鋼鐵企業不得借淘汰落后之名擅自違規新建擴大產能的鋼鐵項目。對未完成淘汰落后任務的地區，環保、國土、投資等主管部門要按規定暫停對該地區其他項目的環評、供地和核準（審批）。對未按期完成淘汰落后任務的企業，環保部門要吊銷其排污許可證，金融機構對其不予提供任何形式的新增授信支持，投資管理部門對其不予審批、核準和備案新的投資項目，國土資源管理部門對其不予批準新增用地，相關部門對其不予辦理生產許可證、安全生產許可證，已頒發的必須依法撤回。

（六）優先支持積極淘汰落后和實施兼并重組的企業集團。對積極完成淘汰任務和實施兼并重組的企業集團，相關部門對其工商稅務登記、土地開發利用、技術改造項目環評、銀行融資、生產許可等方面應優先予以支持。

（七）繼續執行淘汰落后“以獎代補”政策。對按期完成淘汰落后任務，符合《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發〔2〕7號）、《財政部、工信部、國家能源局關于印發<淘汰落后產能中央財政獎勵資金管理辦法>的通知》（財建〔〕180號）、《省人民政府關于進一步加強淘汰落后產能工作的意見》（政發〔2〕60號）等文件規定的獎勵范圍，并經工信部和省淘汰落后產能工作領導小組公示的淘汰落后產能所在市（縣）政府，繼續執行“以獎代補”政策。

（八）加強安全生產管理。鋼鐵企業應建立健全安全生產責任制，按照《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2）要求，落實各成員企業、部門和人員的安全生產職責，創建企業安全生產標準化，提高企業本質安全。

（九）嚴格實行問責制。對瞞報謊報落后產能、執行政策不嚴格、工作進展遲緩、督導不力，以及未按期完成淘汰落后目標任務的，要依法嚴肅追究有關責任人的責任。省鋼鐵結構調整辦不定期對各地淘汰落后工作進行督查，并將督查情況通報全省。對存在嚴重問題的，將通過新聞媒體向社會曝光。