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為加快城市“兩氣一水”工程建設，進一步改善人居環境，提高城市公用管網入戶率，使老百姓真正從此項為民辦實事工程中得到實惠，按照“政府主導、企業投資、適當獎補、惠及民生”的原則，結合我市實際，制定“兩氣一水”工程建設獎補意見。

一、工作原則

以考核入戶率為主，管網建設為輔的原則，采取現場檢查與審核相結合，資料審查與現場核對入戶率相結合，年度目標與用戶民主評議相結合的辦法，扎實有效地推進“兩氣一水”工程建設，把這項民心工程辦好、辦實。

二、資金安排

2011年度共安排獎補資金1000萬元，其中：930萬元用于去年冬季供暖價格倒掛補差和供水、供氣、供暖管網工程建設及入戶率獎補，由“兩氣一水”辦公室根據聯合考核結果進行安排；70萬元用于“兩氣一水”辦公室（公用事業管理局）業務辦公費用。

三、考核內容

（一）城市燃氣（含液化氣）

1．入戶率。2010年底城市管道燃氣用戶為34658戶，入戶率為50.5%，城市液化氣用戶為31446戶。2011年計劃發展城市管道燃氣用戶6000戶，年末入戶率要達58.6%。計劃發展城市液化氣用戶1500戶。

2．按工作臺帳所列的開竣工時間，完成沁園北路、愚公北路、荊梁北路、新濟路、安洛線次高壓、軹城鎮、虎嶺工業集聚區等道路管網鋪設，管網長度28.2公里。

3．對文昌路以東的13000余戶居民用戶和82戶商業用戶進行天然氣置換。

（二）城市供熱

1．入戶率。2010年底城市供熱居民用戶為15972戶，入戶率為23.3%。2010年計劃發展居民用戶2000戶，年末入戶率要達26.3%。

2．按工作臺賬所列的開竣工時間，完成建業一號城邦、豫港小區、中冠置業、愚公明居、長基廣場、園丁苑、國泰家園、山水世界、帝豪花園、濱河花園等10個小區和北海支線等管網建設，管網總長度12.6公里。

3．完成沁園路熱力交換站房屋的拆遷改造。

（三）城市供水

1．入戶率。2010年底城市自來水用戶為51416戶，入戶率為74.9%。2011年計劃發展用戶2000戶，年末入戶率要達76.9%。

2．按工作臺賬所列開竣工時間，完成黃河東路、濟瀆東路、太行路、大道改造等道路管網鋪設，管網總長度13.6公里。

3．建成城市供水水質檢測站。

四、考核辦法

（一）由市住房和城鄉建設局牽頭，會同市政府投資辦、財政局，對各單位的入戶率及管網建設完成情況進行考核。

（二）考核方式

1．發展用戶考核。項目單位提供新增用戶名單，然后隨機檢查，抽查戶數不低于5%，按抽查結果確定入戶率。

2．工程考核。按年初工作臺賬所安排的項目、開竣工時間、投資額、公里數等進行考核。

（三）考核分6月份和10月份兩次進行。考核當月初，項目單位將工程完成情況及新增用戶明細表報“兩氣一水”辦公室，由住房和城鄉建設局牽頭，會同市政府投資辦、財政局組成考核組，逐項對各單位所完成的入戶率等工程項目進行審核。

（四）嚴格資金審批程序。各項目單位申請撥付項目資金時，要按照“驗收、簽字、申報、審核、撥付”的原則，經主管市長簽字同意后向財政部門提交資金撥付申請，由財政部門將獎補資金按考核結果撥付到項目單位。

五、獎罰措施

（一）入戶率達不到臺賬要求戶數60%的，不予獎補；達到61%-80%的，按50%進行獎補；達到81%-95%的，按80%進行獎補；達到96%不足100%的，按90%進行獎補。

（二）工程任務未按照臺賬開竣工時間要求完成的，每延遲一天罰款1000元。

（三）超額完成臺賬目標任務的，根據超額完成的任務量予以適當獎補。