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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)事業(yè)單位：

為了進(jìn)一步改善沮河水質(zhì)，防治沮河污染，實現(xiàn)沮河水質(zhì)長期穩(wěn)定保持良好，保障人民群眾身體健康和用水安全，推進(jìn)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城及省級園林城市進(jìn)程，提升我游城市品位，今年繼續(xù)加強(qiáng)開展沮河污染治理工作。現(xiàn)結(jié)合實際，特制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會及我縣創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城和省級園林城市的要求，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把保護(hù)沮河做為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，堅持科學(xué)規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，采取控源、治污、清淤、修復(fù)等多種措施，對沮河流域進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的治理，優(yōu)化沮河整體面貌，實現(xiàn)沮河水質(zhì)長期穩(wěn)定保持良好。

目標(biāo)任務(wù)：依法對礦區(qū)所有涉煤企業(yè)的生產(chǎn)廢水和生活污水進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)禁超標(biāo)排放；嚴(yán)厲打擊各企事業(yè)單位的非法排污行為；嚴(yán)格管理沿河各地質(zhì)災(zāi)害治理點(diǎn)及在建項目，在實施過程中要采取必要措施，嚴(yán)防造成水體污染；整頓和取締沿河非法堆煤場及垃圾存放點(diǎn)；及時清理河道廢棄物及雜草；對沮河進(jìn)行長期督查檢查，建立嚴(yán)密的監(jiān)測和巡查制度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察，確保沮河水質(zhì)長期穩(wěn)定保持良好，使沮河全段水質(zhì)達(dá)到和好于國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

二、工作措施

1、強(qiáng)化督查檢查，嚴(yán)格污染監(jiān)管。根據(jù)沮河污染現(xiàn)狀，對沮河污染實施統(tǒng)一管理。各職能部門要組織執(zhí)法檢查組，長期對沮河污染情況進(jìn)行全面檢查，切實加大督查檢查頻次，嚴(yán)勵打擊一切向沮河排放污廢水及固廢雜物等違法行為。對違法排污行為要采取有效措施進(jìn)行治理，強(qiáng)力推進(jìn)治理工作進(jìn)程。通過長期實施監(jiān)管，會有效消除一些污染隱患，防止污染反彈。

2、強(qiáng)力整治各類沮河污染違法排污行為。一是加大對煤礦的整治力度。要嚴(yán)格按照清潔文明礦井建設(shè)要求，對企業(yè)實施全面整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對企業(yè)污水處理設(shè)施的治理，對污水處理設(shè)施不完善或處理不達(dá)標(biāo)的要采取必要措施實現(xiàn)長期達(dá)標(biāo)排放。對日排水量較大的煤礦要啟動建設(shè)相應(yīng)的污水處理站，對沒有污水處理站的排水礦要求快速建成廢水應(yīng)急沉淀池。二是加強(qiáng)對洗煤廠的整治力度。要按照清潔文明礦井建設(shè)要求，加大洗煤廠管理力度，廠區(qū)內(nèi)所生產(chǎn)生活用水必須實現(xiàn)循環(huán)利用，不得外排，各項指標(biāo)必須達(dá)到環(huán)保要求。三是所有涉煤企業(yè)要在場區(qū)出口處建設(shè)洗車臺。洗車臺必須建有合格的配套污水處理系統(tǒng)，實現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。四是對沮河沿岸各堆煤點(diǎn)、垃圾存放點(diǎn)及洗車臺進(jìn)行綜合整治。堆煤點(diǎn)要建有圍墻及雨水收集系統(tǒng)等嚴(yán)格的防污措施，對防污措施不力的要求限期整改，對無手續(xù)的非法堆煤點(diǎn)要依法取締；對非指定垃圾存放點(diǎn)按區(qū)域責(zé)任及時清理；加大對洗車臺的整治力度，嚴(yán)禁洗車污水直排。

3、加強(qiáng)沮河流域村鎮(zhèn)環(huán)境治理。沮河沿線各村鎮(zhèn)要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實行生產(chǎn)、生活垃圾集中收集，統(tǒng)一處理，生活污水集中沉淀排放。村鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)廢水嚴(yán)禁外排，養(yǎng)殖糞便垃圾要規(guī)范處理。大力整治沮河河岸上所有直排性廚房、廁所。

4、加強(qiáng)河道管理。一是要加快河提建設(shè)步伐，整治河道面貌。二是要加大河床清理力度，及時清理河道雜草雜物。三是禁止在河床內(nèi)發(fā)展種殖現(xiàn)象。

5、加快城區(qū)，店頭鎮(zhèn)生活污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度。盡快將生活污水和生活垃圾統(tǒng)一收集，集中處理，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，徹底解決生活污水和生活垃圾的污染問題。

三、部門職責(zé)

1、環(huán)保局負(fù)責(zé)對店頭礦區(qū)所有涉煤企業(yè)生產(chǎn)廢水外排的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放；聯(lián)合煤炭局開展清潔文明礦井建設(shè)工作，并對日排水量較大的煤礦督促其建設(shè)污水處理站，所有涉煤企業(yè)在場區(qū)出口處必須建成汽車輪胎沖洗設(shè)施；嚴(yán)格建設(shè)項目管理，防止新污染源產(chǎn)生；加大環(huán)境執(zhí)法，全方位開展沮河污染執(zhí)法檢查，及時解決各類污染問題，同時組織各部門對沮河污染治理工作情況進(jìn)行督查檢查，確保沮河水體安全。

2、煤炭局負(fù)責(zé)沮河沿線的煤炭經(jīng)銷等堆煤點(diǎn)的整頓，對涉及的沮河污染問題進(jìn)行整改，對非法煤炭經(jīng)營點(diǎn)或隨意堆煤點(diǎn)堅決予以取締。

3、國土局負(fù)責(zé)對地質(zhì)災(zāi)害治理點(diǎn)實施統(tǒng)一管理，對由于地質(zhì)災(zāi)害治理造成沮河水體污染情況要積極采取有效措施，防止造成沮河污染。

4、水利局負(fù)責(zé)沮河河道的治理和管理。及時清理河道垃圾、水草，確保河道清潔；負(fù)責(zé)加強(qiáng)洗車點(diǎn)的監(jiān)督和管理，要求建有相應(yīng)的污水沉淀池，實達(dá)標(biāo)排放；強(qiáng)化對沮河巡查力度，減少各種污染沮河水體事件的發(fā)生。

5、城管局負(fù)責(zé)加快縣城污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度，爭取今年6月底前完工并投入試運(yùn)行；加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾及其他固體廢物的管理，做到及時清理，規(guī)范管理。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各村鎮(zhèn)生活垃圾，沿途公路、村鎮(zhèn)道路廢物雜物的合理、規(guī)范處理，加大力度整治直排性廚房、廁所及規(guī)模養(yǎng)殖戶，嚴(yán)防污水外排。

四、方法步驟

治理工作從2010年4月1日開始到2010年12月底結(jié)束。具體分三個階段進(jìn)行。

第一階段（2010年4月1日—4月20日）為宣傳動員階段。要充分利用各種形式大張旗鼓地開展沮河污染治理宣傳活動。同時，各部門各單位根據(jù)各自實際，研究安排部署工作，制定沮河污染治理工作方案，為治理工作做好準(zhǔn)備。

第二階段（2010年4月21日—9月30日）為集中治理階段。按照工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實際大力開展治理工作。對向沮河水體排放污水的單位和個人要采取有效措施，集中治理。確保達(dá)到治理要求，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

第三階段（2010年10月11日—12月31日）為鞏固提高和檢查驗收階段。對治理工作進(jìn)行“回頭望”，總結(jié)治理經(jīng)驗，全面檢查治理工作。對存在的問題進(jìn)行及時整改，同時結(jié)合實際，制定沮河污染治理長效管理機(jī)制，對治理成果進(jìn)行長期監(jiān)管，防止污染反彈。

五、幾點(diǎn)要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確治理任務(wù)，落實治理責(zé)任，結(jié)合各自實際，積極投入到沮河污染治理工作中去，確保治理工作取得實效。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實。為確保沮河污染治理工作有效地開展，各責(zé)任單位要高度重視，積極調(diào)配治理工作人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實，全力投入到沮河污染治理工作中去。針對治理工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時研究并提出整改意見，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，按照“誰污染、誰治理”的原則積極實施綜合整治，合理組織人員，把各項工作任務(wù)落到實處。

2、加大工作力度，強(qiáng)化工作措施。充分發(fā)揮各自的行政職能，下硬手打擊違法排污行為。采取強(qiáng)有力的工作措施，施展到治理工作的各個環(huán)節(jié)，強(qiáng)化治本意識，加強(qiáng)源頭治理，從根本上控污減排。

3、積極協(xié)作配合，提高整治效果。結(jié)合工作目標(biāo)任務(wù)，從實際出發(fā)，統(tǒng)一工作方向，發(fā)揮部門職能，與各部門積極協(xié)作配合，形成沮河污染治理整體合力，抓住重心工作，著力解決制約沮河污染治理的重點(diǎn)問題，對重點(diǎn)污染源全力實施專項污染治理，提高治理效果。

4、嚴(yán)格責(zé)任追究。各單位一定要高度重視治理工作，切實完成好各自的工作任務(wù)。對履行職責(zé)不力、責(zé)任感不強(qiáng)，致使治理工作任務(wù)不能按期完成或完成不到位的單位和個人要參照《沮河污染治理工作責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定予以處理。

5、建立長效管理機(jī)制。在治理工作中，要結(jié)合實際，要堅持科學(xué)發(fā)展觀，以長效管理為根本目的進(jìn)行研究，探索長效的工作措施，建立沮河污染的長效管理機(jī)制，對沮河污染治理工作常抓不懈，確保沮河水質(zhì)及沮河整體面貌長期保持樂觀狀態(tài)。