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各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、街道愛衛(wèi)會：

為進一步加大區(qū)整治露天糞缸力度，切實解決這一嚴重影響區(qū)容村貌的“頑癥”，全力營造整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，經研究，決定開展整治露天糞缸工作，具體意見如下：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、政府的工作任務，以建設健康城市為目標，以整治露天糞缸為重點，進一步鞏固我區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建成果和解決“臟、亂、差”問題，不斷提升人民群眾生活品質，為全區(qū)經濟社會加快發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻。

二、整治范圍

全區(qū)各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、街道。重點是村級主要道路、河道兩側、旅游景點觀光區(qū)、外來人口聚集地、城鄉(xiāng)結合部以及農村村委會、農貿市場等周邊區(qū)域。

三、考評標準

依據《區(qū)整治露天糞缸考核評分表》（詳見附件1）。

四、實施步驟

第一階段：調查摸底階段（2013年1月-3月中旬）

對露天糞缸現(xiàn)狀進行全面調查摸底，制定出切實可行的實施方案。

第二階段：全面推進階段（2013年3月中旬-10月中旬）

1、3月中旬-8月，對露天糞缸進行全面取締，同時對環(huán)衛(wèi)配套設施進行選址；

2、8月-10月中旬，在取締露天糞缸基礎上，合理配置、建造三格式化糞池，對糞便進行無害化處理；根據區(qū)域功能定位和周圍群眾需求，建造或設置相應的環(huán)衛(wèi)配套公共設施。

第三階段：檢查驗收階段（2013年10月下旬-11月下旬）

10月下旬-11月下旬，各有關鎮(zhèn)（街道）、村整治露天糞缸工作完成后，由區(qū)愛衛(wèi)辦組織相關人員進行實地考核、驗收。

五、考評辦法

1、考評組織。區(qū)愛衛(wèi)辦負責整治露天糞缸工作的組織實施和考核驗收工作。

2、考評形式。采用百分考評制，設立優(yōu)秀、達標、不達標三個等級。年終綜合評定超過90分（含90分）的，為整治露天糞缸工作優(yōu)勝單位；超過80分（含80分）、低于90分的，為整治露天糞缸工作達標單位；低于80分的，為整治露天糞缸工作不達標單位。

3、考評方法。考評工作采取明查和暗查相結合的原則，將不定期進行檢查。由區(qū)愛衛(wèi)辦牽頭，組織各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、街道愛衛(wèi)辦主任，采取隨機方式對各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、街道進行抽查，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋相關鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、街道。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想認識，切實加強領導。各鎮(zhèn)、街道要高度認識整治露天糞缸工作的重要性，增強責任感和緊迫感，要根據實際情況，制定出切實可行的整治方案，落實專人負責此項工作，建立起一支健全的工作隊伍，具體實施露天糞缸的取締、環(huán)衛(wèi)設施的建設等工作，確保整治露天糞缸工作的順利推進。

2、加大宣傳力度，引導群眾參與。要利用多種傳播媒介，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動，幫助農村群眾轉變傳統(tǒng)觀念，引導群眾自愿參與到整治中來。大力宣傳建造無害化衛(wèi)生廁所，教育群眾提高衛(wèi)生意識，逐步形成“人人滅露天糞缸，家家建衛(wèi)生廁所，村村變優(yōu)美環(huán)境，戶戶奔文明小康”的社會氛圍。

3、按照整治標準，加強分類指導。區(qū)愛衛(wèi)辦等部門要加強對露天糞缸取締、三格式化糞池建造的行業(yè)指導工作。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、街道要嚴格按照行業(yè)標準和規(guī)范，加大對露天糞缸的整治力度，對整治中難以取締的，要加強宣傳教育，采取合理措施，確保整體工作推進；要根據露天糞缸的分布特點和區(qū)域功能定位，加強分類指導，通過合理改造、增設環(huán)衛(wèi)設施等有效途徑，幫助群眾解決用廁難的問題。

4、落實整治經費，建立保障機制。加快農村糞缸取締步伐，關鍵是落實資金。整治露天糞缸工作中三格式化糞池的建造經費，采取區(qū)財政補一點，鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、街道籌一點，村委會貼一點的辦法予以解決。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、街道要確保環(huán)衛(wèi)公共設施的長效管理經費的落實，持續(xù)加大對環(huán)衛(wèi)配套設施的建設投入及整治后的日常監(jiān)督和管理。

5、加強督促指導，組織檢查驗收。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、街道要根據《整治露天糞缸考核評分表》，高起點、高標準的完成整治任務，要建立起監(jiān)督考核機制，組織人員實地開展自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。整治露天糞缸將作為兩文明考核的重要內容，各鎮(zhèn)、街道愛衛(wèi)辦要將整治情況及時報區(qū)愛衛(wèi)辦。