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各村(社區)委員會:
根據上級的統一部署及相關的政策精神,結合我鎮的實際情況,經黨委政府研究決定,對我鎮整治村莊河道工作提出如下實施意見。
一、充分認識村莊河道整治工作的意義
村莊河道承擔著防洪排澇的重要功能,更與人民群眾的生產、生活和經濟社會的發展密切相關。目前,大多數村莊的河道由于多年未清,因而淤積嚴重,引、排能力下降,抗御自然災害的能力降低,不少村莊河道嚴重污染,水環境惡化,河坡垃圾成堆,雜草叢生,水面蓋滿惡性水生植物和漂浮物,河水發黑發臭,嚴重影響廣大人民群眾的生活環境。因此,我們應深刻領會省市政府作出的“以人為本、改善環境,全面動員對村莊河道進行整治”的重要決策,把這項惠及人民群眾的民心工程辦好辦實,加大力度,精心組織,認真實施,完成和超額完成市下達我們的目標任務,切實改善農村的生產、生活環境,讓老百性實實在在的看到通過河道綜合整治帶來的新變化、新氣象、新成效。
二、村莊河道整治工作的目標要求、考核獎懲
1、整治任務
一是必成2008年度市下達我鎮各村的村莊河道整治任務;二是必成2008年度市下達的小康示范村(居)的整治任務。有條件的要爭取超額完成任務,各村(居)分解任務詳見河道整治專項責任書。
2、整治標準
整治的主要標準是:(1)清理淤泥、清除惡性水草、拆除壩埂、疏通水系、改善水質;(2)清理垃圾、清除雜物、整理河坡、改善環境;(3)建立制度、明確責任、長效管理、鞏固成果。
村莊居住河要恢復原設計標準,原有自然河塘要盡量創造條件進行改造,竣深拓寬,保證正常水位,水深達1.5米,水面寬度10米以上,有條件的要把村莊河道與三級河溝通保證水系暢通。蓄水的要做好擋水涵閘,創造條件,定期換水,死水變活。
村莊河道整治以后要達到總的要求:底清、面潔、線暢、坡綠、岸凈,(1)淤泥挖光、垃圾清光、障礙拆光;(2)河坡平整綠化,河底平坦;(3)河口線順暢;(4)垃圾集中收運處理,磚瓦柴草集中有序堆放。
3、時間要求
各村(居)要將2008年度必須整治的村莊河道確保在2007年10月底之前全面開工,2008年春節之前完成土方任務;三月份完成河坡植樹栽草任務,并落實好管護責任,三月底鎮組織對河道疏浚工程進行驗收,四月上旬報市河道整治辦復驗。
在推進河道整治工作中,鎮政府將定期組織召開現場推進會。具體時間分別為:2007年10月25日召開第一次河道整治現場推進會;2007年11月25日召開第二次現場推進會;2007年12月25日召開第三次現
場推進會;2008年1月25日召開第四次現場推進會。通過四次現場會的推進,確保2008年市交河道整治任務在規定的時點內完成。
4、嚴格考核
(1)堅持多做多補,少做少補,不做倒扣的原則。各村村莊河道整治任務必需確保完成,工程實施結束后,由村書面申報驗收。通過市綜合驗收達到優良工程的補助2.1元/方;達到合格工程的補助2元/方。
(2)通過市綜合驗收,全部達到優良工程、且土方工程量比較大的村予以重獎。
(3)從各村一事一議中暫扣1.5萬元作為河道整治的考核基金。完成任務拿回押金,享受補助;不能完成任務,所扣押金劃撥財政,作為全鎮河道整治的獎勵基金。
三、河道土方核測辦法
1、河道土方由鎮水利站工程技術人員負責測量,上報圖
表,做到規范、真實、精確。
2、市河道整治辦進行抽驗檢測復核。
四、河道整治必須重點做好幾項工作
1、要加強領導,建立組織。
各村(居)要成立專門的河道整治工作領導組,派一名定職干部專管這項工作,配備工程員和專門的工作人員,以確保河道整治工作組織健全,運轉正常。
2、要堅持科學規劃,高點定位。村莊河道整治工作按上級要求,各村(居)要本著先急后緩,先重點后一般,先生活后生產的原則進行安排,確保春節前全部完成整治任務。
3、要強化宣傳,精心組織實施。各村(居)要對計劃整治的河道精心測算制定實施方案,制定籌資、用工、管理、廢土利用及嚴格按標準實施的措施,經村民代表會討論通過,并予以公示,廣泛發動群眾參與,確保工程按時完成一次達標。
4、要建立長效管理機制。各村(居)在河道整治標準到位后,要結合水面利用建立管護組織,落實管護責任,做到依法管水,嚴厲打擊和處罰污染水質的事件發生。鎮政府將組織定期督查,嚴格考核,
以保證管理的長效性。
以上意見,希各村(居)認真貫徹實施。