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教育職能部門還需切實督促學校落實教學大綱要求。現實中國家教育職能部門雖然對各級學校和下屬各部門下達了有關體育教育的文件，但并沒有對各級學校和下屬部門進行全面的核查，沒有完全檢查他們是否按文件的要求去做，或者說沒有對那些學校和部門給予一定的壓力，也沒有根據學生的成長和時展的需要，提供學生所必需的衛生保健知識。從而導致諸多中小學校根本不重視學生的體育教育和良好的衛生習慣的培養以及有關體育保健知識的教學。

學校領導重視程度不足。當前我國的素質教育尚未普及，許多學校仍以應試教育的方式進行常規管理，這就導致了許多學校只片面地注重升學率，任意剝奪學生的體育活動時間，或者有的學校開體育課只是讓學生參加體育活動，而不讓學生了解必要的衛生保健知識，甚至在一些中小學的畢業班停止學生的體育活動和體育課，更不可能重視學生的體育素質和良好的健康衛生習慣的培養，當然，也不可能去根據《體育法》的要求去培養德、智、體全面發展的人才。

體育教師“心有余而力不足”。首先，在教學中，由于學校領導的不夠重視，片面強調抓升學率，提高學生其他科目的成績，對體育課形成一種若有若無的心態，隨意支配，大大影響了體育教師的工作熱情;其次，部分體育教師即使有加強學生體育衛生保健知識訴求，也因為學校的種種規定和要求使體育教師自己放棄這一工作激情。再次，由于體育教師自身的修養不夠，存在一種混日子的念頭，認為體育課還是以前那種“放散羊”的形式，對體育課不負責任。諸多情況的影響使體育教師在教學中不僅在理論課上不給學生提供有關的體育理論保健知識，在實踐課中也不能提供必要的保健知識，不能讓學生養成良好的衛生保健習慣。

第一，教育職能部門應加強體育教學過程的管理。衛生保健教育是全面教育的主要組成部分，是素質教育的應盡義務。國家職能部門應根據新的課程標準和全日制中小學教學大綱的要求，嚴格要求下屬各級職能部門，或親自檢查各個中小學所安排的教學時數、教學內容、教科書、教師的素質以及教學設施條件等方面，特別是衛生保健知識課的教學時數和教學內容，以及體育教師所掌握的體育衛生保健知識的程度更要進行認真的考核，要由面到點、有表及里地進行嚴格的管理，確保每一個學生都能掌握必要的體育衛生保健知識，養成良好的體育鍛煉和衛生習慣;另外，教育職能部門要制定適合我國當前國情的中小學體育衛生保健知識教學大綱，同時指定國家統一的教科書，并適量增加體育衛生和生理保健知識，為小學生的體育基礎課保駕護航，同時要對中小學進行監督，使規定能夠落到實處。如制定大綱指定上課時間等，使衛生保健教育內容系統化、規范化，并適合學生的需要;同時，應鼓勵適合本地區實際的教科書和選用教材，即“一綱多本”，這樣才能恰到好處地把衛生保健教育辦好，提高學生的健康水平。

第二，要加強中小學體育衛生知識的基礎教育。建議對學校體育、衛生保健教師進行培訓學習，成立學校健康組織，制定規章制度領導掛帥，由教育職能部門進行檢查與評估，要定期對教師進行體育衛生與保健知識培訓，使體育教師對此方面的知識不斷更新，同時對體育教師加強思想意識教育，要使其對中小學的體育衛生保健知識的重要性有清醒的認識。同時做好中小學校長的工作，要讓校長認識到學生身體的健康遠比文化課知識要重要的觀念。學校應認真重視對學生的衛生保健方面的教育，由領導到教師，各級加強，做到以提高和普及學生的健康科學知識、培養學生的自我保健意識和能力、降低學生在體育運動中不必要的體育運動損傷，同時學會在運動損傷發生時及時進行科學的處理，真正做到教育要求的德、智、體全面發展。

第三，加強體育衛生保健課程在體育課中的授課比例。加大體育衛生保健知識在體育教學過程中的比重，使學生初步了解體育衛生保健知識與日常生活有關的部分。例如，在做準備活動和放松時，有些學生認為沒必要，這時，應向學生闡明做準備活動和放松活動的重要性和必要性，并適當舉例指出不做準備活動和放松活動會造成的損傷;在夏季體育教學中，應及時向學生傳授預防中暑的常識，傳授科學的飲水方法，加強游泳的安全教育等衛生保健知識，這樣做都能收到好的效果;進行長跑教學時，結合長跑當中長出現的“極點”現象，引導學生正確認識“極點”的出現和如何掌握克服“極點”的方法。

對于中小學生來說，體育鍛煉是增強體質的積極手段，衛生保健則是保護學生健康有效的預防措施，兩者是從不同角度共同作用于學生身上。各個中小學校應該在國家職能部門的監督下，每個體育教師在學校領導的重視下，根據新的課程標準，認真地進行教學，不僅要引導學生積極的參與體育鍛煉，更要重視學生對體育衛生保健知識的學習，這樣，有助于學生合理地安排體育鍛煉和學習，使體育鍛煉和學習都科學化、合理化。因此，中小學生必須掌握必要的衛生保健知識，從而養成良好的學習和生活習慣。

作者：楊勇姚運紅單位：宜都市第一中學