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1存在問題

1.1機構不健全《動物防疫法》規(guī)定，縣級以上人民政府要建立動物疫病預防控制機構，吉州區(qū)畜牧獸醫(yī)體制改革時，未成立吉州區(qū)動物疫病預防控制中心，畜牧獸醫(yī)技術支撐體系不健全。雖然5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，但6個街道只有一個街道成立了畜牧獸醫(yī)站，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及2個生豬定點屠宰場所都沒有成立動物衛(wèi)生監(jiān)督分所，這給動物防疫、檢疫以及監(jiān)督工作帶來許多不利影響。

1.2經(jīng)費投入不足一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎薄弱。近年來，各級財政加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設投入的力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施有了一定改善，但吉州區(qū)位于吉安中心城區(qū)，城市建設步伐快，土地價格高，現(xiàn)仍有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站沒有獨立的辦公樓，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦公條件簡陋，防疫、檢疫和執(zhí)法設備等不全，實驗室設施基本全無，不能滿足當前畜牧獸醫(yī)工作的需求。二是工作經(jīng)費嚴重不足。《動物防疫法》要求將動物疫病預防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級財政預算，但目前除了動物防疫經(jīng)費列入了財政預算，其他如辦公費、檢疫和監(jiān)督管理經(jīng)費都沒有列入財政預算，使得畜牧獸醫(yī)工作開展不順。

1.3工作壓力大隨著人們對畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的提高，環(huán)境保護意識的增強，以及國家對畜牧業(yè)扶持力度的加大，畜牧獸醫(yī)部門職責越來越多，畜牧獸醫(yī)工作范圍越來越廣，在增加工作量的情況下，區(qū)鄉(xiāng)兩級畜牧獸醫(yī)部門沒有增加編制，沒有增加工作人員，造成現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)工作人員超負荷工作，工作壓力大。

1.4隊伍素質(zhì)不高由于基層畜牧獸醫(yī)工作條件太差，待遇無法得到保障，畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員都不愿到基層站工作，造成基層畜牧獸醫(yī)人員結構不合理，后備力量不足，老齡化問題嚴重。隨著養(yǎng)殖規(guī)模化程度增加，鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務對象減少，收入大大降低，鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員嚴重流失，建立專業(yè)的村級防疫員隊伍也成為難題。基層畜牧獸醫(yī)人員年齡老化，知識更新不夠，現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)技術掌握較少，影響基層畜牧獸醫(yī)隊伍整體工作水平，制約畜牧獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。

2建議

2.1根據(jù)工作需要，健全相關機構根據(jù)“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，區(qū)級成立動物疫病預防控制中心，與區(qū)畜牧獸醫(yī)站一并納入?yún)^(qū)畜牧獸醫(yī)局管理，與區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所合署辦公，適當增加編制。在未成立畜牧獸醫(yī)站的5個街道及2個生豬定點屠宰場成立區(qū)域性動物監(jiān)督分所（如城南和城北分所），原有畜牧獸醫(yī)站增掛動物衛(wèi)生監(jiān)督分所的牌子，所有分所增加2~3個編制，增加動物衛(wèi)生執(zhí)法能力，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.2加大經(jīng)費投入，提供有力保障各級政府應進一步加大對基層畜牧獸醫(yī)建設的投入，改善基層畜牧獸醫(yī)的工作條件，完善基礎設施，適當提高基層畜牧獸醫(yī)人員的待遇，充分調(diào)動畜牧獸醫(yī)人員的工作積極性。

2.3引進專業(yè)人才，提升隊伍形象大力引進畜牧獸醫(yī)及相關專業(yè)技術人才，充實到基層畜牧獸醫(yī)隊伍中去，解決基層技術人員短缺問題。同時加強基層畜牧獸醫(yī)人員的培訓，加強內(nèi)部管理，提高基層隊伍的綜合素質(zhì)，樹立良好形象。

作者：康小華曾川劉智單位：吉州區(qū)畜牧獸醫(yī)局