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一、我國人才市場的建設現狀

統計顯示，到2005年底，我國已經有了4600多家人才流動機構，目前，這個數量還在不斷攀升，區域性的國家級人才市場與專業的人才市場是我國人才市場的主力軍。我國人才市場建設正逐漸走向規模化，正在不斷的壯大。但是在這個過程中，我國人才市場建設中的薄弱環節也不容忽視。主要表現在，我國的人才市場目前發揮的仍是單純的“平臺”和“場所”作用，在服務內容上、服務方式上都過于單一，單純的以代管人事檔案為主，舉辦現場交流會，提供求職和人才招聘信息為輔的服務，已經不能滿足現代化人才流動的需要。總的來說，我國人才市場還停留在低水平的運行狀態上，人才市場的服務質量偏低，不能夠為人才提供及時的就業信息，也不能為企業招攬到真正需要的人才。如很多人才市場都熱衷于舉辦一些大型的招聘會，這種看似熱鬧火爆的人才招聘現場，并沒有明確定位服務對象，這使得各種企業和不同層次的人才魚目混雜，招聘會往往最終成了展覽會、菜市場。

二、我國人才市場的發展對策

1.走出去、引進來，借鑒發達國家人才市場之經驗。美國作為發達國家，其人才市場十分發達，不論是配套的法律法規、社會保障體系還是人力資源的配置都十分先進。美國采用的是極為靈活的就業制度，人才市場是一個完全競爭的市場，在人才市場的競爭中，政府不做干涉。美國的人才市場模式是極為開放的，企業對人才市場十分依賴，人才市場是企業用人的主要平臺。在美國，人才市場的成長完全依靠的是市場機制。正是這種成熟的人才市場給美國經濟發展注入了無限的活力。我國在建設人才市場時，應該積極走出國門，學習美國等發達國家人才市場的建設和運行經驗，并結合我國的實際情況，根據我國國情，在遵循現有市場規律的前提下，進一步改革我國的人才市場管理機制，準確的定位政府角色，完善人才市場的法治體系建設。具體來說，要做好以下幾方面的工作：

1.1政府要轉變職能，準確定位。我國政府可以學習美國政府在人才市場建設中的經驗，政府對人才市場的管理要以宏觀調控為主，而不是直接干預人才市場。政府要明確自身的服務對象是社會，要管理的是市場，要實現人才市場的市場化管理。政府要加快制定人才市場配套的法律法規，要逐步的讓我國的人才市場融入到市場機制中去，在市場的競爭調節中慢慢成熟，從而徹底脫離政府的懷抱。改變過去政企不分的人才市場管理局面，讓人才市場成為更為自由，更適合市場經濟深入發展的市場，促進國家和社會的人才流動，創造更大的經濟價值。

1.2制定和完善配套的法律法規，增加人才中介相關法規。目前，我國已經出臺的關于人才市場的法律法規很多都還帶有舊體制的影子，總體來說比較零散，不能夠與當前快速發展壯大的人才市場匹配。因此，必須要加快與人才市場管理配套，與人才流動配套，與人事爭議仲裁等配套的規章制度，確保法律法規發展與人才市場發展的適應性，從而對人才市場進行法治管理。此外，還要增加和人才中介等相關的法律法規，為解決人才流動爭議，為中介服務提供必要的法律依據。

2.挖掘深層次的雙向服務，為企業和人才提供信息交流和輸送平臺。我國人才市場要改變過去只是充當平臺和場所作用的服務方式，要努力的為企業的發展和人才的就業提供更深層次、更優質的服務，具體來說，要從以下做起：

2.1人才市場要努力成為企業的“親密伙伴”，做企業的招聘顧問。企業在發展壯大過程中需要大量的人才。人才市場不能停留在為企業和應聘者提供簡單交流平臺的運作模式上，而應該針對企業的經營特色和行業要求，為企業設計適宜的招聘方案。并充分利用現代化的宣傳媒介，如網絡、微博、微信等，為企業構建一個全面的覆蓋面廣的招聘平臺。不斷開發人才測試技術，完善應聘材料，為企業招攬繼續的專業人才。這樣一來，可以極大提高企業的招聘效率，讓人才市場成為企業的親密伙伴。

2.2人才市場要成為人才信得過的中介，做人才的職業顧問。隨著市場經濟的深入發展，人才職業規劃的重要性將日加凸顯。人才市場要配備職業設計師，為人才的職業規劃做設計。職業設計師要經常觀察行業發展方向，從宏觀上把握人才要求，要準確把握和判斷人才供求長期走勢。要利用人才市場的優勢，及時了解行業人才供求變動和需求信息。這樣就能夠讓求職者掌握更多的行業和職業動態，增強他們求職的針對性，可以減少人才的頻繁跳槽。

3.加強對人才市場的監督，確保人才市場的正常透明運作。為了進一步規范我國人才市場，營造一個良好的人才市場環境，我國各級政府必須要加大對人才市場的監管力度。針對人才市場準入條件及資格要進行公示，對于登記變更程序等問題要進行公示，對人才市場執法工作要進行監督。要積極和新聞媒體互動，讓其充當監督員，促進人才市場的透明化運作。要加強對人才中介許可證的核定，將不符合市場準入條件的相關人才中介結構踢出市場，確保人才市場的高質量運作。對于違法的人才派遣和人事檔案保管行為要給予嚴懲，維護人才市場的秩序。

三、結語

我國的人才市場是在市場經濟不斷深化發展的背景下逐漸建立和發展起來的，用人制度的實施正式揭開了我國人才市場建設和發展的帷幕。三十年間，我國的人才市場經歷了探索期、全面發展期，對國家建設和社會經濟發展發揮了積極的促進作用。目前我國人才市場建設正面臨新的轉型期，這一時期，必須要重新審視我國人才市場建設的問題，確保人才市場建設的穩步推進。

作者：馮國濤單位：河北省唐山市人才交流中心