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1．小靈通用戶數增長迅猛

小靈通以低廉的價格，迎合了廣大消費者的心理，并得到了他們的熱情追捧。以相繼進駐北京、上海、廣州這三大城市為標志，小靈通業務在全國范圍內全面鋪開。2003年，小靈通系統設備投資規模超過150億元人民幣；中國電信新增小靈通用戶1200多萬，系統容量超過3700萬門，用戶總量超過2300萬；中國網通新增小靈通用戶900多萬，系統容量近2000萬門，實占率為60．89％，用戶超過1100萬。截至2003年底，全國小靈通系統容量達到5700萬門，用戶超過3500萬，網絡拓展到國內31個省份的約400個城市。2003年是小靈通在國內大發展的一年。

2．增值業務成為發展新亮點

隨著電信運營商小靈通增值業務統一品牌的推出，小靈通增值業務已經得到了國內一大批服務提供商的支持。基于短信、無線瀏覽、定位等業務平臺的內容和應用層出不窮，諸如短消息、c－mode無線瀏覽、多媒體郵件、無線數據接入、定位、小靈貓無限伴旅等小靈通數據增值業務和新的應用解決方案都將成為小靈通產業發展的新亮點。

在技術和市場的雙重推動下，小靈通增值業務的發展將迎來一個黃金時期。我國已經初步形成了以小靈通業務市場為導向，以基礎網絡運營商為核心的包括增值業務平臺提供商、終端產品制造商、內容和應用服務商在內的增值業務產業鏈。產業鏈各個層面的參與者將各自在技術、服務上的優勢有機地結合起來，以滿足用戶需求為出發點，在借鑒日本、中國臺灣等小靈通成熟市場的成功經驗和移動通信增值業務市場成功商業模式的基礎上，積極拓展新的技術和業務模式。

目前，全國小靈通短信用戶已經超過1000萬，月短信發送量已超過8000萬條。各省短信業務的互通以及將來短信業務在小靈通網絡和移動網絡之間的互通也會極大地促進小靈通增值業務的發展。

行業監管政策發揮了促進和保障作用

1．謹慎擴張策略開創了企業行為影響政府決策的范例

小靈通以無線接入的合法身份謹慎擴張，在用戶突破1000萬（業內公認的電信業務興衰的臨界點）時以保證國有資產保值、增值的概念強力發勢，贏得了社會各界對小靈通業務發展的普遍認同，對影響政府決策產生積極意義，為營造小靈通產業價值鏈、推動小靈通產業化發展奠定了基礎。

2．政府政策向有利于小靈通產業發展的方向傾斜

小靈通業務的迅猛發展推動了小靈通產業化進程，帶動了相關產業群的大力發展，如材料、電子元器件、精加工、儀表、軟件、icp、廣告等。如果按照110的產業鏈帶動比例來看，目前3500萬小靈通用戶所產生的300億元小靈通設備市場中，總共帶動的產業群使gdp增加3000億元。

鑒于小靈通對促進中國信息產業發展和對中國gdp增長的貢獻，考慮到有利于固定網絡運營商充分利用其富裕的網絡資源、有利于業務創新以及保護電信用戶利益的需要，中國政府對小靈通業務的政策導向開始向有利于小靈通產業發展的方向傾斜，具體表現在：

·2002年中國政府批準中國電信（以固定網、小靈通業務為招股項目）海外上市，表明了中國政府向全球投資者承諾保護其投資小靈通利益的態度，使中國小靈通業務成為全球投資者關注、追捧的目標，小靈通業務的地位與價值日趨顯現，它的發展態勢開始牽動著投資者、政府監管機構、競爭對手、上下游產品供應商、增值電信服務商、專家、學者和消費者的神經。

·2002年信息產業部發文廢止了450mhzcdma系統，規范了無線接入市場的競爭環境，客觀上清除了以phs技術為表征的小靈通系統的一個競爭對手。

·2003年11月17日，信息產業部《關于固定網與移動網短消息互聯的用戶范圍等問題的批復》，同意固定網與移動網短消息互聯的用戶范圍包含無線市話用戶，并要求在2004年3月底之前實現全國范圍內的短消息互聯。

改變了中國移動通信市場的競爭格局

在中國整個電信市場競爭格局中，2003年小靈通用戶增長率接近100％，從2002年的1314萬戶迅速增至2003年的3500萬，凈增2100萬；而中國移動2003年新增用戶約3900萬，中國聯通cdma與gsm用戶2003年分別增加約1100萬及1200萬。

小靈通用戶的迅速增長，改變了中國移動通信市場的競爭模式，兩大移動運營商為吸引用戶，紛紛采用各種補貼政策，如免月租費、準單向收費等。此外，由于資費方面的競爭和新增用戶的消費觀念更為理性，中國兩大移動運營商的arpu值都大幅下降，中國移動的arpu值和中國聯通g網arpu值2003年的下降幅度均超過10％。