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《黨史文苑雜志》2014年第十四期

一、要牢牢把握干部教育培訓“兩個服務(wù)”的著眼點

1943年鄧小平從抗日戰(zhàn)爭的全局出發(fā)，提出了“教育為戰(zhàn)爭、生產(chǎn)服務(wù)”的教育方針。他指出：“我們一切為著戰(zhàn)爭的勝利，生產(chǎn)正所以保障戰(zhàn)爭的勝利。教育則為戰(zhàn)爭、生產(chǎn)而服務(wù)，把三者密切地結(jié)合起來，就是不可戰(zhàn)勝的力量?！毙聲r期干部教育應(yīng)該培養(yǎng)什么人，應(yīng)該為什么服務(wù)？鄧小平指出，建設(shè)具有中國特色的社會主義，一項重要任務(wù)就是“要有一支堅持社會主義道路的，具有專業(yè)知識和能力的干部隊伍”。這一提法，完整地、科學地、明確地規(guī)范了我國干部教育的根本任務(wù)和服務(wù)方向。這就是為社會主義服務(wù)。鄧小平指出：“提出年輕化、知識化、專業(yè)化這三個條件，當然首先是要革命化，所以說要以堅持社會主義道路為前提?！薄拔覀冞x拔干部必須要注意了解他是不是堅持社會主義道路。不符合這個條件的干部，要加強教育，必要時要調(diào)走。”為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。鄧小平認為，“只靠堅持社會主義道路，沒有真才實學，還是不能實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。無論在什么崗位上，都要有一定的專業(yè)知識和專業(yè)能力”?！皼]有專業(yè)知識，又不認真學習，盡管你抱了很大的熱心建設(shè)社會主義，結(jié)果作不出應(yīng)有的貢獻，起不到應(yīng)有的作用，甚至還起相反的作用。”為鞏固黨的領(lǐng)導和執(zhí)政地位服務(wù)，黨員干部形成了領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量，因此鄧小平對黨的干部提出了新的要求，認為要教育干部成為“四有”干部，“四有”就是有理想、有道德、有文化、有紀律。［5］黨的十八大以來，圍繞改革發(fā)展和黨的隊伍建設(shè)，提出了一系列新的治國理念和思想觀點，對黨和國家的事業(yè)發(fā)展有了一系列新的要求，這為干部教育培訓工作提供了新的具體的著眼點。在2013年全國干部教育培訓工作會議上的講話中，趙樂際指出干部教育培訓的著眼點是“兩個服務(wù)”，即服務(wù)黨和國家事業(yè)、服務(wù)干部健康成長。因此，當代我們要牢牢把握干部教育培訓“為黨和國家事業(yè)發(fā)展服務(wù)，為培養(yǎng)造就黨和人民需要的好干部服務(wù)”這個著眼點。為此，干部教育培訓的“兩個服務(wù)”必須著眼于堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢這一大局來開展，做到黨和國家事業(yè)需要什么就培訓什么，著眼于培養(yǎng)造就信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部這一目標來進行，做到干部履職盡責、健康成長需要什么就培訓什么。

二、干部教育培訓要堅持把理論武裝放在首位

鄧小平一直很重視干部的理論學習，堅持用正確的理論武裝干部，不斷提高干部的思想理論素質(zhì)。他指出：“學習什么?根本的是要學習馬列主義、思想，要努力把馬克思主義的普遍原則同我國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的具體實踐結(jié)合起來?！保?］P153鄧小平認為各級干部尤其是中青年干部只有加強馬克思主義理論學習，才不會在工作中迷失方向，才能建設(shè)和發(fā)展有中國特色的社會主義。他強調(diào)：“我們現(xiàn)在要建設(shè)有中國特色的社會主義，時代和任務(wù)不同了，要學習的新知識確實很多，這就更要求我們努力針對新的實際，掌握馬克思主義基本理論。因為只有這樣，才能提高我們運用它的基本原則基本方法，來積極探索解決新的政治經(jīng)濟社會文化基本問題的本領(lǐng)，既把我們的事業(yè)和馬克思主義理論本身推向前進，也防止一些同志，特別是一些新上來的中青年同志在日益復雜的斗爭中迷失方向。因此，我希望黨中央能作出切實可行的決定。使全黨的各級干部，首先是領(lǐng)導干部，在繁忙的工作中，仍然有一定的時間學習，熟悉馬克思主義的基本理論，從而加強我們工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。”

此外，鄧小平還在不同場合提到應(yīng)對干部加強世界觀、人生觀教育，加強優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育，加強四項基本原則教育，加強愛國主義教育和共產(chǎn)主義教育等?，F(xiàn)在，一些黨員干部之所以理想渺茫、信仰動搖，根本原因就是歷史唯物主義觀點不牢固，看不清世界發(fā)展規(guī)律，不知道人類從哪里來、到哪里去，不知道歷史是怎樣走過來的、怎樣走下去。［6］鄧小平認為，加強馬克思主義理論學習可以“固根守魂”。所以，在新的歷史條件下，加強理論武裝，提高干部思想政治素質(zhì)是干部教育培訓第一位的任務(wù)。正像所說，“干部教育培訓工作必須堅持以發(fā)展著的馬克思主義為指導，始終把提高干部思想政治素質(zhì)作為第一位的任務(wù)”［7］。在干部教育培訓中抓好思想理論教育，就要深入開展馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系學習培訓，加強黨性黨風黨紀和黨史國史教育，強化社會主義核心價值體系教育，教育引導廣大干部尤其是年輕干部堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信；教育引導廣大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記“兩個務(wù)必”，認真落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，切實做到為民務(wù)實清廉，自覺踐行社會主義核心價值觀。當前和今后一個時期，思想理論教育的重中之重，是抓好學習貫徹系列重要講話精神的教育培訓。要通過教育培訓，引導各級干部全面系統(tǒng)掌握講話的豐富內(nèi)涵、科學體系、精神實質(zhì)和實踐要求，更好地用講話精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力思想保證。

三、干部教育培訓要以提高執(zhí)政能力為重點

“”后，干部的素質(zhì)和能力與黨的事業(yè)的發(fā)展要求很不適應(yīng)。鄧小平尖銳地指出：“目前重要的問題并不是干部太多，而是不對路，懂得各行各業(yè)的專業(yè)的人太少?！薄敖窈蟮母刹窟x擇，特別要重視專業(yè)知識。我們長期都沒有重視，現(xiàn)在再不特別重視，就不可能進行現(xiàn)代化建設(shè)?！币虼耍诟刹拷逃嘤栔?，他一方面強調(diào)理論學習，另一方面為適應(yīng)當時經(jīng)濟體制改革，強調(diào)要著重抓緊三種知識的學習：“一個是學經(jīng)濟學，一個是學科學技術(shù)，一個是學管理。學習好，才可能領(lǐng)導好高速度、高水平的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)?！蹦壳?，我們黨的干部隊伍的總體狀況是好的。但也要看到，我們的干部隊伍也存在工作能力和知識水平、思想境界和精神狀態(tài)、工作作風和工作方法等還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的問題。鄧小平強調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)如何直接關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。也指出，“我們強調(diào)干部教育培訓工作要突出理論教育和黨性教育，決不意味著知識教育、領(lǐng)導能力教育不重要了，更不能把理論教育、黨性教育與知識教育、領(lǐng)導能力教育對立起來……對干部的知識教育、領(lǐng)導能力教育也不能放松”［8］。這就要求我們把提高干部的執(zhí)政能力作為干部教育培訓的重點，著力加強推動科學發(fā)展能力培養(yǎng)，積極開展各種知識教育。一是開闊干部的思維和視野。通過教育培訓，幫助干部深入了解世情、國情、黨情、民情，了解發(fā)達國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗，了解過去的經(jīng)驗教訓和實際問題，開闊思路、開闊視野、開闊胸襟，培養(yǎng)干部的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維和底線思維，增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。二是提高干部的能力和水平。當前要緊緊圍繞全面深化改革各項任務(wù)，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健全城鄉(xiāng)一體化體制機制、構(gòu)建開放經(jīng)濟新格局、推進法治中國建設(shè)、建設(shè)社會主義文化強國、推進社會事業(yè)和社會治理改革創(chuàng)新、完善生態(tài)文明建設(shè)體制機制等方面的培訓，增強干部推進全面深化改革的本領(lǐng)。三是優(yōu)化干部知識結(jié)構(gòu)和儲備。圍繞干部健康成長和全面發(fā)展需要，廣泛開展經(jīng)濟、政治、哲學、文化、法律、歷史、科技、外交、網(wǎng)絡(luò)傳媒等方面知識特別是新知識新技能的培訓，幫助干部優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，完善知識儲備，增強綜合素質(zhì)，不斷提高干部的知識化、專業(yè)化水平。

四、要不斷改革創(chuàng)新干部教育培訓的方式方法

關(guān)于干部教育和學習的方式方法，鄧小平明確提出：“一個是辦學校、辦訓練班進行教學，一個是自學。要下苦功夫?qū)W?！彼蟾刹俊皬膶嵺`中學，從書本上學，從自己和人家的經(jīng)驗教訓中學”。鄧小平認為，要把年輕干部放到第一線去鍛煉，“把年輕干部放到第一線壓擔子，這個路子對，不能只靠人家扶著。他們受了鍛煉，提上來別人也會服氣”。鄧小平十分強調(diào)領(lǐng)導干部的表率作用。他要求領(lǐng)導者要自覺地“用自己的榜樣去耐心地教育他們所領(lǐng)導的工作人員”。由此看來，鄧小平講究教育和學習方式方法的靈活多樣，并不拘泥于某種單一的形式。當今，在干部教育培訓的實際工作中，確實還存在一些干部多年不訓、一些干部重復培訓的問題；教育培訓的方式方法還比較單一，干部選學、網(wǎng)絡(luò)培訓較少，以講授法為主，參觀考察、社會調(diào)查等課外教學還沒有到應(yīng)有的分量，案例式教學、情景模擬、師生互動、拓展訓練等先進的教學方法在干部培訓中還沒有被廣泛應(yīng)用；有些干部教育培訓機構(gòu)仍停留在一本講義、一塊黑板、一張嘴的水平。這就迫切需要我們繼承和發(fā)展鄧小平關(guān)于學習方式方法要靈活多樣的思想，不斷推進培訓方式方法改革創(chuàng)新。要綜合運用脫產(chǎn)培訓與在職自學、組織調(diào)訓與干部選學、實體培訓與網(wǎng)絡(luò)培訓、境內(nèi)培訓與境外培訓相結(jié)合等方式。要倡導案例式教學、研究式教學、情景模擬式教學；推行啟發(fā)式教學；推廣實踐式教學、體驗式教學；探索訪談式教學，主持人圍繞特定的教學目標和主題，邀請訪談嘉賓進行專題授課并和學員現(xiàn)場互動交流，突出直觀性和“實話實說”，使干部在輕松和諧的氣氛中受到教育和啟發(fā)。

五、要大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風

鄧小平把學風問題上升到關(guān)系“亡黨亡國”的高度來加以論述。他尖銳地指出：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國?！彼谡劦礁纳粕鐣L氣要從教育入手時說：“教育一定要聯(lián)系實際，對部分干部和群眾中流行的影響社會風氣的重要思想問題，要經(jīng)過充分調(diào)查研究，由適當?shù)娜诉M行周到細致、有充分說服力的教育，簡單、片面、武斷的說法是不行的?！币虼?，干部教育不能脫離實際，不能空對空。他還批評了把理論與實際相脫離的思想，指出：“我們也有一些同志天天講思想。卻往往忘記、拋棄甚至反對同志的實事求是、一切從實際出發(fā)、理論與實踐相結(jié)合的這樣一個馬克思主義的根本觀點、根本方法。不但如此，有的人還認為誰要是堅持實事求是、從實際出發(fā)、理論與實際相結(jié)合，誰就是犯了彌天大罪。”鄧小平從黨的歷史經(jīng)驗出發(fā)，根據(jù)新時期黨的干部肩負的歷史重任，提出了“學馬列要精，要管用的”原則。“精”就是精髓，“管用”就是理論聯(lián)系實際。抓住精髓，聯(lián)系實際學習馬列主義、思想，是鄧小平關(guān)于干部教育培訓的一個重要方法論。當下，在一些參訓學員中存在著食而不化、學用脫節(jié)的不良學風；有些培訓干部的教師在教學中照本宣科、無的放矢，缺乏教學的吸引力和感染力。因而，干部教育培訓要繼續(xù)堅持好鄧小平反復強調(diào)的理論聯(lián)系實際原則，把馬克思主義學風貫穿于教學全過程，理論聯(lián)系實際地開展教學。教師要理論聯(lián)系實際地教，以研究解決實際問題為重點組織教學活動，積極參與社會實踐、注重開展調(diào)查研究、不斷豐富實際經(jīng)驗，切實提高運用科學理論解答實際問題的能力，努力從理論和實際的結(jié)合上回答學員提出的問題。學員要理論聯(lián)系實際地學，在學習中堅持理論與實際的“貫穿、結(jié)合和轉(zhuǎn)化”，不斷提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力，努力做到學與用、知與行、說與做相統(tǒng)一。

作者：余文祥單位：中共臨川區(qū)委黨校