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摘要：高速公路公司的基層單位思想政治工作水平參差不齊，做好基層單位思想政治工作關(guān)鍵要從公司層面為思想政治工作“鼓與呼”，結(jié)合江蘇寧靖鹽高速公路有限公司開展基層思想政治工作的實際，探討引導(dǎo)與推動結(jié)合、幫助基層單位的站區(qū)長落細落實各項工作舉措，提高基層單位思想政治工作水平和成效。

關(guān)鍵詞：站區(qū)長；基層單位；思想政治

引言

高速公路公司由收費站、服務(wù)區(qū)、排障大隊等若干基層單位組成，負責(zé)人（站區(qū)長）身處一線，直接感知社會公眾的滿意度和職工群眾的滿意度，做好職工思想政治工作，服務(wù)經(jīng)營管理，站區(qū)長是關(guān)鍵。近年來，江蘇寧靖鹽高速公路有限公司在開展基層思想政治工作過程中，結(jié)合行業(yè)“點多線長面廣、人員流動分散、工作性質(zhì)差異”等特點，堅持問題導(dǎo)向，堅持頂層設(shè)計，抓住基層站區(qū)長這個關(guān)鍵，用“方向引導(dǎo)、方式主導(dǎo)、方法指導(dǎo)”來引導(dǎo)，用“職工測評、目標(biāo)考核、績效掛鉤”去推動，積極探索基層單位思想政治工作新途徑，作了有益嘗試，取得了一定成效。本文結(jié)合江蘇寧靖鹽高速公路有限公司開展基層思想政治工作的實際，探討發(fā)揮高速公路公司站區(qū)長在思想政治工作中的作用的措施。

1高速公路基層單位站區(qū)長思想政治工作現(xiàn)狀

高速公路公司基層單位工作性質(zhì)各異，基層站區(qū)長思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致基層思想政治工作水平有高有低，其主要表現(xiàn)有：（1）不會做，做不好。部分站區(qū)長想做但不會做，空有一腔熱情和美好愿望，心有余而力不足。面對矛盾和問題，抓不住重點，不掌握解決方法和技巧，工作收效甚微、阻力重重，甚至出現(xiàn)本領(lǐng)恐慌、畏難情緒。思想政治工作雖然做了，但做得不夠好，能力水平亟待提升。（2）不重視，應(yīng)付做。一些站區(qū)長不重視思想政治工作，滿足于照本宣科、應(yīng)付了事，上級怎么講，就跟著怎么喊，機械“掛鉤”、簡單“對號”。對新時期思想政治工作的時代背景、特點要求和長期任務(wù)認(rèn)識模糊，思路不明，把握不準(zhǔn)，行動盲目，甚至出現(xiàn)“掛錯鉤”“對錯號”的現(xiàn)象。（3）不愿做，沒有做。有的站區(qū)長認(rèn)為思想政治工作是上級的事，做了也是“無用功”。對職工思想問題袖手旁觀，言行舉止脫離群眾，講話辦事脫離實際，作風(fēng)不接地氣，工作無法落地。“陰天馱穰草，越馱越重”，矛盾日積月累，導(dǎo)致部分基層單位思想政治工作松癱軟。

2高速公路基層單位站區(qū)長思想政治工作現(xiàn)狀

2.1政治意識不強基層站區(qū)長意識形態(tài)工作重要性認(rèn)識不夠，對“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行”的認(rèn)識不深刻，對“把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作”的認(rèn)識不充分[1]。

2.2工作歷練不夠高速公路經(jīng)營管理單位崗位工種相對單一，人才成長通道相對狹窄，現(xiàn)有基層站區(qū)長工作經(jīng)歷一般比較簡單，缺乏崗位鍛煉。加之跨行業(yè)業(yè)務(wù)交集少、交流互動少，培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容比較專業(yè)，導(dǎo)致基層站區(qū)長視野不開闊，溝通能力弱，能力提升慢，缺乏處置復(fù)雜問題的經(jīng)驗積累。

2.3考核激勵機制乏力高速公路經(jīng)營管理屬于政府特許經(jīng)營范疇，企業(yè)主要任務(wù)是履行提升窗口形象、保障道路暢通、服務(wù)公眾出行、推動經(jīng)濟發(fā)展的社會責(zé)任。經(jīng)濟效益主要取決于地方經(jīng)濟發(fā)展水平，受制于國家交通路網(wǎng)整體規(guī)劃。相對一般競爭性企業(yè)，缺乏主動融入市場競爭的手段，對各級管理人員包括基層站區(qū)長的工作業(yè)績評價依據(jù)單一[2]。

3發(fā)揮站區(qū)長在思想政治工作中的作用的措施

雖然基層單位思想政治工作水平參差不齊，但只要思想高度重視，教育引導(dǎo)得力，督促推動得當(dāng)，提高站區(qū)長思想政治工作水平，提升基層單位思想政治工作成效就不是難事，本文分析認(rèn)為，其主要措施包括如下幾個方面。

3.1教育引導(dǎo)，從公司層面為思想政治工作“鼓與呼”對于思想政治工作想做但不會做、做不好的站區(qū)長，就要“拉一把”。要從公司層面引導(dǎo)其找準(zhǔn)思想政治工作切入點，把握思想政治工作與中心工作的結(jié)合點，搭建方法指導(dǎo)的支撐點。3.1.1方向引導(dǎo)，找準(zhǔn)切入點從公司層面想方設(shè)法引導(dǎo)基層站區(qū)長關(guān)心關(guān)注職工的合理訴求，以職工合理訴求作為開展思想政治工作的切入點。公司出臺一系列制度，采取一系列措施，重點完善3類薪酬分配辦法、拓展職工發(fā)展3大通道、搭建職工關(guān)愛3大平臺；在標(biāo)準(zhǔn)化站區(qū)建設(shè)中對職工宿舍、食堂、活動室及站區(qū)環(huán)境進行升級優(yōu)化，引導(dǎo)站區(qū)長營造“心齊、勁足、氣順、風(fēng)正、實干”和“快樂工作，健康生活”良好氛圍。3.1.2方式主導(dǎo)，把握結(jié)合點公司主導(dǎo)完善評價體系、拓展發(fā)展通道，加大基層站區(qū)長對職工評價的話語權(quán)、思想政治工作主動權(quán)；公司主導(dǎo)搭建關(guān)愛平臺、建設(shè)站區(qū)文化，提升基層站區(qū)長關(guān)愛職工的親和力、思想政治工作感染力。一是完善評價體系。綜合考量崗位職責(zé)、責(zé)任大小、勞動技能、勞動強度和工作條件，突出“三傾斜四掛鉤”，即向主營生產(chǎn)崗位傾斜、向一線苦臟累險工種傾斜、向優(yōu)秀職工傾斜；與績效考核結(jié)果和目標(biāo)成本控制掛鉤、與勞動強度和服務(wù)質(zhì)量掛鉤、與崗位和技能等級掛鉤、與公司重點工作和榮譽整合掛鉤，通過做精考核體系、強化用人機制、細化薪酬分配體系，進一步調(diào)動廣大職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是拓寬發(fā)展通道。搭建管理、技術(shù)、技能崗位等發(fā)展通道。開展管理崗位后備人才選拔，通過組織考察、筆試、競職演講等程序，建立后備人才庫，拓寬職工晉升通道。系統(tǒng)制定管理崗位后備人才培養(yǎng)計劃，編制后備人才培養(yǎng)手冊，建立定向培養(yǎng)目標(biāo)，合理安排培訓(xùn)課程，實行動態(tài)跟蹤監(jiān)督并進行階段考核評估。組織后備人才進行掛職輪崗鍛煉、參與標(biāo)準(zhǔn)化站區(qū)建設(shè)等專項工作，組織后備人才掛職學(xué)習(xí)成果研討會，不斷提高工作能力和水平；采取競爭上崗、組織選拔、公開招聘等方式，開展初、中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)選聘；對收費、清障、電工等生產(chǎn)崗位技能等級進行初、中、高級鑒定，實施技能等級與職工薪酬掛鉤；三是搭建關(guān)愛平臺。2016年以來，建立法律援助平臺，依托公司法律顧問建立覆蓋所有職工的法律援助平臺，開設(shè)法律知識講堂，為職工免費提供法律咨詢等服務(wù)30余人次；構(gòu)建心理疏導(dǎo)平臺，依托東南大學(xué)心理咨詢研究所和站區(qū)心靈港灣減壓室構(gòu)建職工心理疏導(dǎo)平臺，幫助職工釋放、舒緩緊張工作帶來的心理壓力；設(shè)立健康醫(yī)療平臺，與泰州美年大健康產(chǎn)業(yè)集團合作設(shè)立職工健康醫(yī)療平臺，每年為職工進行健康體檢，協(xié)助有需求的職工預(yù)約上海、北京大醫(yī)院的專家教授10余人次。通過做優(yōu)“關(guān)愛平臺”，提升了職工對公司的認(rèn)同感、歸屬感，增強了隊伍向心力、聚合力。四是建設(shè)站區(qū)文化。扮靚花園站區(qū)。因站制宜對站區(qū)進行環(huán)境升級改造，合理劃分功能區(qū)域，改建別具風(fēng)格的文化廣場，打造優(yōu)美整潔、舒適怡人的庭院環(huán)境，職工閑暇之余漫步站區(qū)，寓教于樂，愉悅身心。充分利用站區(qū)廢棄荒島，修建棧道，植樹造林，設(shè)置戶外趣味鳥巢書屋，構(gòu)建一幅清風(fēng)飄蕩亭臺小榭的站區(qū)美景，逐步形成綠樹成蔭、花香怡人的站區(qū)環(huán)境，提升職工幸福指數(shù)。打造休閑餐廳。分階段對站區(qū)食堂進行升級改造，設(shè)立吧臺和休閑區(qū)，配置具有現(xiàn)代、古典、鄉(xiāng)村等風(fēng)情桌椅，餐桌鮮花綻放，餐廳音樂環(huán)繞，營造優(yōu)雅溫馨環(huán)境和文化氣息，悉心為職工提供一個茶余飯后，愉悅身心的場所。改建舒康宿舍。對職工宿舍進行標(biāo)準(zhǔn)間升級改造，增設(shè)衛(wèi)生間,統(tǒng)一配備床上用品,配齊實木家具、家電、網(wǎng)絡(luò)電視，無線WIFI全覆蓋。一線職工積極參與站區(qū)創(chuàng)建，自發(fā)從網(wǎng)上購置飾物,結(jié)合自身喜好，美化宿舍環(huán)境,形成一道道獨具匠心的宿舍文化風(fēng)景線。3.1.3方法指導(dǎo)，搭好支撐點基層站區(qū)長直接面對一線每一位職工，他們最清楚職工的喜怒哀樂、所思所想。教會站區(qū)長運用合適的方法開展思想政治工作，能夠凸顯思想政治工作的針對性和時效性。一是開展培訓(xùn)指導(dǎo)。通過多種形式的培訓(xùn)提升基層站區(qū)長思想政治工作理論水平。公司開辟“紅思•路”國學(xué)堂，舉辦詩歌鑒賞與創(chuàng)作、國學(xué)與管理、國學(xué)與修身等系列講座。組織“悅•暢”文學(xué)沙龍開展“詩韻青春，紅色傳承”戶外詩歌分享會，從中國傳統(tǒng)文化經(jīng)典中汲取營養(yǎng)，傳承核心價值觀和理想追求，豐富基層站區(qū)長在職業(yè)自覺養(yǎng)成和職業(yè)意志培塑等方面的知識，為站區(qū)長在涵養(yǎng)職工職業(yè)品格、提升站區(qū)管理品質(zhì)等方面提供理論支撐。二是運用制度實踐。通過完善作風(fēng)效能、談心談話等制度建設(shè)，指導(dǎo)基層站區(qū)長思想政治工作實踐。在全體職工中開展“雙四六”作風(fēng)效能建設(shè)，管理人員實現(xiàn)作風(fēng)更實、服務(wù)更優(yōu)、效能更高、形象更佳“四個提升”，踐行“不讓工作事項在我這里延誤、不讓差錯在我這里發(fā)生”等“六個不讓”。一線職工做到業(yè)務(wù)更精、服務(wù)更優(yōu)、形象更佳、自律更嚴(yán)“四個提高”，強化“胸懷大局的責(zé)任心、敬業(yè)愛崗的事業(yè)心”等“六心追求”；深化談心談話，印發(fā)《談心談話活動手冊》，抓實“五必談”，即工作成績相對突出的必談、工作有失誤和相對落后的必談、工作生活困難的必談、有矛盾摩擦的必談、存在苗頭性傾向性問題的必談，營造相互尊重、相互關(guān)愛、相互支持的“家庭式”思想教育工作氛圍。2017年，各單位累計談心談話3500余人次，解決職工困難20余次，化解矛盾、苗頭50余個，征集管理建議80余條。三是立足活動推動。搭建文學(xué)、書畫、舞蹈、烘焙、趣味運動、視頻制作等10個沙龍文化平臺，公司牽頭、基層實施，指導(dǎo)站區(qū)長承辦沙龍活動，立足本站區(qū)、輻射全公司，積極開展職工喜聞樂見的活動，活躍生活，交流愛好，增進團結(jié)。通過“選樹好典型，凝聚正能量”活動培塑標(biāo)兵，組織標(biāo)兵宣講隊，通過每季標(biāo)兵宣講會進基層、進班組等形式，讓站區(qū)長組織標(biāo)兵講述立足本職、敬業(yè)愛崗的心路歷程，不斷擴大先進典型的影響力和感召力，發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)和模范帶頭作用。積極倡導(dǎo)“我奉獻、我快樂”志愿精神，廣泛開展“真情助學(xué)一日捐”“真情助困進校園”及“做一件小事，為黨旗添彩”等“微公益”愛心行動，踐行國有企業(yè)職工的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

3.2督促推動，讓基層站區(qū)長在思想政治工作上“唱與和”對于思想上不重視、主觀上不想做，思想政治工作不積極的站區(qū)長，就要“推一把”。必須通過思想政治工作成效看虛實、黨建工作考核找差距、績效獎處掛鉤比長短的方式，督促其開展思想政治工作。3.2.1盯目標(biāo)任務(wù)在思想政治工作與中心工作的結(jié)合點上，梳理重點工作，下達硬性指標(biāo)，張榜公布，接受監(jiān)督。通過定目標(biāo)、定任務(wù)、定時限、定責(zé)任，進一步明確“做什么、怎么做、誰來做”，強化貫徹執(zhí)行，做到“情況在一線掌握、問題在一線解決、措施在一線落實”，立“軍令狀”保落實。3.2.2評工作成效根據(jù)《年度經(jīng)營管理目標(biāo)考核辦法》《季度基層單位績效考核辦法》，公司黨委成員帶隊深入基層，探問民意，了解實情，隨機抽取職工代表對站區(qū)長思想政治工作進行民意測評，把準(zhǔn)民意風(fēng)向標(biāo)。將“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”等職工評價折算成相應(yīng)分值，形成職工認(rèn)可的思想政治工作成效指數(shù)，對“風(fēng)向標(biāo)”看虛實。3.2.3抓黨建考核站區(qū)長一般是黨政責(zé)任“一肩挑”。制定《黨支部議事規(guī)則》《黨支部黨建工作考核細則》和思想政治工作量化考核制度，開展季度巡查半年檢查、年度考核，由公司黨委組建考評組，聽匯報、查資料，現(xiàn)場家家跑到、問題一一指出，分別對照細則和考核表進行考核打分，用“直角尺”找差距。3.2.4嚴(yán)績效管理開展思想政治工作責(zé)任制考核，以自評分、考評組打分和職工測評分按比例測算得分，并按一定比例折算計入黨建考核分。年度考核得分與站區(qū)長年度績效工資掛鉤，對職工測評、目標(biāo)考核連續(xù)處于末位且不能轉(zhuǎn)變思想態(tài)度的站區(qū)長，作出崗位調(diào)整，拿“測距儀”比長短。

4結(jié)語

綜上所述，筆者結(jié)合江蘇寧靖鹽高速公路有限公司開展基層思想政治工作的實際，從教育引導(dǎo)、督促推動等方面，深入探討發(fā)揮高速公路公司站區(qū)長在思想政治工作中的作用的措施，為基層思想政治工作“鼓與呼”、“唱與和”提供參考。

參考文獻：

[1]在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話[R].2016.

[2]周國光.收費公路發(fā)展問題研究[J].中國公路學(xué)報，1997（3）：122-126.

作者：卞劍鋒 單位：江蘇寧靖鹽高速公路有限公司