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《南昌大學法律評論》2016年第0期

摘要:全民普法是一項提高全民法律素質，建設社會主義法治國家的基礎性工作。在報告中指出，全面依法治國是一場深刻的革命，要加大全民普法力度。這一論述表明全民普法已經成為當今社會國家發展的必然要求。本文從法治中國背景下實現全民普法的意義和法治中國背景下實現全民普法的途徑兩個方面進行了闡述，希望引起社會對全民普法的重視。

關鍵詞:全民普法;法律;法治中國

一、法治中國背景下實現全民普法的意義

(一)有利于加強社會管理創新加強和創新

社會管理是推進黨和國家事業發展的必然要求。當今社會法治是治理國家的基本工具，沒有法治建設，加強和創新社會管理則無從談起。歷史和經驗證明，法治在國家治理體系中起著不可替代的作用。中國特色社會主義法律體系在幾十年的實踐中為我國的各項事業提供了法律保障。新時期，在全面依法治國的大背景下，只有廣大人民群眾和作為國家事業執行者的黨員干部具備法治思維和依法辦事能力才有利于加強社會管理創新，才能確保全面小康社會如期實現。

(二)有利于滿足公民法律需求

隨著中國經濟、社會、文化等各項事業的發展，加之三十多年的普法宣傳，廣大人民群眾的法治觀念逐步增強，在工作生活中越來越多的運用法律途徑解決問題。例如，在房屋買賣、鄰里糾紛等問題上第一時間會去找專業法律人員咨詢，希望法律給予公正的評判。在新時期，只有實現全民普法才能使人們更多的了解法律知識，從而更好的用法律武器保護自己的合法權益。所以，實現全民普法有利于滿足公民對法律的需求。

(三)有利于推進全面依法治國

全面依法治國是全面深化改革、全面建成小康社會、全面從嚴治黨的重要保障。在實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵時期，廣大人民群眾作為政權實施的監督者，只有懂法，才能理解政策方針實施的重要意義，才能正確行使監督權，為各項工作的順利開展提供廣泛的群眾基礎。只有全體公民增強法治觀念，才能在工作生活中運用法律思維解決問題，為推進全面依法治國打下良好基礎。

二、法治中國背景下實現全民普法的途徑

(一)加強普法宣傳

在全面依法治國的大環境下，加強宣傳是實現全民普法必不可少的途徑。第一，利用特殊時間節點加強普法宣傳。以各類法治宣傳月、宣傳周等為契機，向公民宣傳法治的重要作用。例如，在12月4日的憲法日，各地區要通過各種途徑向全民宣傳憲法的權威，使廣大群眾意識到憲法是根本大法，是一切法律的母法。第二，利用傳播工具加強普法宣傳。要充分利用電視臺、汽車廣播、手機廣播、互聯網等工具加強宣傳法律知識。例如，在中央電視臺和中央廣播的某一時段播放法律課堂，潛移默化的提高公民的法律思維。第三，利用普法陣地加強普法宣傳。各級法治主管機關要建立普法宣傳陣地，如成法律大講堂，聘請專業法律人員以典型案例的形式現場解決群眾的法律難題。從而使公眾提高法律意識，增強學法用法的積極性。

(二)創新普法方法

普法工作方法直接關系著全民普法能否達到良好效果。所以，為提高普法實效必須要創新普法方式方法，要把傳統普法方法與現代普法方法相結合，不斷探索群眾善于接受、樂于接受的普法形式。第一，對象普法。要根據不同人群分類進行普法。例如，對于黨員干部就要對其進行《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》等方面的普法，對于農民就要進行《土地法》、《土地承包法》、《宅基地法》等方面的普法。第二，趣味普法。各地區要結合當地把特有文化，創新普法形式，以通俗易懂的形式普法。例如，通過歌舞表演、戲劇小品等文化體活動等把法律知識體現出來，提高公民對法律的認識。

(三)完善普法制度

實現全民普法需要制度的保障，沒有完善的制度全民普法很難取得成效。第一，要制定普法規劃。各地區要根據當地的實際情況制定普法計劃，把法治宣傳教育納入黨委政府綜合目標考核體系，納入精神文明創建內容，從而推動普法工作順利開展。第二，建立普法工作考評體系。各地區各部要把普法工作與本年度綜合評比掛鉤，獎罰分明。要落實普法責任，把普法的具體責任落實到具體的領導頭上，在普法過程中如果出現問題，要追究相關責任人責任。在普法工作中表現突出的黨員干部要優先提拔重用，促使全民普法工作落到實處。

(四)營造法治氛圍

良好的法治環境是實現全民普法的內在要求，各地區、各部門要積極培育和踐行法治文化，為落實全面依法治國營造良好的法治氛圍，使人民信仰法律，從內心深處真正崇尚法律。第一，各單位各部門要在文化建設中滲透法治思維，在學習工作中把法治學習納入到年初計劃中，使全體職工習慣于用法律途徑解決問題。第二，黨員干部要在法治建設中起示范帶頭作用，自覺維護憲法和法律的權威，從而帶動全體職工自覺在法律規定的范圍內行動。第三，司法機關和執法部門要嚴格執法，一個公正的判決勝過千百次的普法教育課的效果。所以，司法部門要公正執法，保護廣大群眾的合法權益，從而為實現全民普法創設良好氛圍。

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［4］盧剛．普法三題———中國當下普法基本問題研究［J］．山西高等學校社會科學學報，2012(06).

作者：馬寧 單位：中共黑龍江省牡丹江市寧安市委黨校