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《人民法治》2018年第6期

摘要：指出，全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。隨著時代的進步，人們的法律意識也在逐漸增強。為了做好輿論宣傳引導工作，且滿足人們的需要，法治類廣播節目也如雨后春筍般發展起來。但在法治類廣播節目的發展中也存在著諸如專業性不強、內容乏味、合作聯動意識缺乏等問題。文章結合西北政法大學與四川廣播電視臺旅游生活頻率合作的《970說法》節目的實踐，積極探索在全媒體時代下法治類廣播節目的可持續發展之路，為我國法治建設添磚加瓦。

關鍵詞：法治類廣播；校臺合作；兩專型人才；新媒體

在黨的報告中提出了一系列法治新判斷、新思想，將法治建設提到新的高度。可見，建設中國特色社會主義法治體系、法治國家刻不容緩。此外，人們生活的方方面面都與法治息息相關，廣播作為新聞與輿論的重要載體，應積極發揮宣傳引導工作，讓“法”走進每一個人的心中。但是，面對新媒體的沖擊，法治類廣播節目在發展的過程中遇到了很多亟待解決的問題，使之不得不走上轉型發展的道路。

1法治類廣播節目的發展困境

1.1缺少專業型復合人才法治類廣播節目承擔著普及法律常識和傳播法治理念的重任，因此準確、有效的將法律信息傳播給聽眾是十分重要的。這就對工作人員的專業性提出了很高的要求。從法治新聞的采編到案例的解讀，每個環節的工作人員不但需要有相應的媒介素養，還需具備較為專業的法律知識，才不會因為專業知識儲備不足導致對法律條文的解讀不清晰、案例分析生硬無趣等問題。但現階段，法治類廣播節目的工作人員的學科背景大多以新聞傳播專業人才為主，對法律知識的儲備還不夠豐富，使節目在制作播出的過程中會出現一些不符合法律規定的內容或使用了不準確的法律用語。比如有些節目主播在介紹與“民營企業”相關的案例時，直接使用“民營企業”一詞是不專業的，應該規范使用“非公經濟”“非公企業”才準確。還有像“地方著名商標條例”，已于2017年11月由全國人大法工委向有關地方人大常委會發函要求廢止，但有些新聞記者對法治信息更新不及時，在編輯報道新聞時，還會用到“某地著名商標”這一概念。因此在傳播方式的變局下，既具備法學素養又掌握新聞技能的兩專型人才成為了法制媒體的稀缺資源。

1.2節目內容缺乏特色、形式單一在“內容為王”的時代下，一檔成功的法治類廣播節目，內容起著至關重要的作用。目前廣播電臺的法治類節目內容陳舊，大同小異，沒有特色，基本都流于形式。

1.2.1題材選擇局限由于市場競爭激烈，又背負著經營創收的任務，電臺對收聽率的重視遠遠大于內容。法治節目的核心內容當屬以案說法，在案件題材的選擇上，為了迎合部分聽眾的興趣，電臺大都會選用以獵奇、暴力等內容為主的社會事件，不能涉及到人們生活中的方方面面，甚至還會產生負面影響。

1.2.2角度選取缺乏針對性同一個事件可以有不同的報道角度，應當以人們最為關注的興趣點展開，解答人們想知道卻不清楚的問題。但大多媒體都缺乏獨特視角，不能樹立典型案例，并且只關注到案例的表象，不能進行深度解讀或者是后續報道。還有很多電臺甚至直接采用電視、報紙等其他媒體的內容，毫無新意。

1.2.3內容構成形式單一廣播節目由于圖像的局限性，無法運用任何視覺吸引信息，完全依附于主播的口語表達。就目前已有的法治類廣播節目來看，以案說法部分趨于故事性講解配以律師或相關參與人員采訪的形式，主持人做不到深入淺出的解讀案例中涉及的法律信息，同時也缺少和聽眾的互動，大大削弱了法治節目的引導、教育等作用。

1.3資金支持不足盡管全國各地都開始注重法治節目的數量，但在質量卻還存在著很大的弊端。究其原因，筆者認為還是資金支持不夠。因法治節目的服務屬性，使其多以公益的形式播出，很難在市場上找到合適的資金支持。但節目的研發、包裝、推廣都需要資金的保障才能順利實施，因此如何在市場上尋求資金支持或是能夠代替資金作為發展法治類廣播節目的有力保障顯得尤為重要。

2法治類廣播節目創新發展策略

中國互聯網絡信息中心2018年1月的第41次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2017年12月，我國網民規模達7.72億，普及率達到55.8%，超過全球平均水平4.1個百分點，超過亞洲平均水平9.1個百分點。伴隨著我國網民規模持續穩定增長的同時，互聯網模式也在不斷創新。面對全媒體、融媒體、自媒體等新型媒體環境，法治類廣播節目又該如何發展？廣播作為唯一的非視覺權威性互動媒體，聲音是最大的優勢。在生活節奏日益加快的時代，它可以解放人們的雙眼，無論身處何處？在做什么？都可以享受廣播帶來的無限空間。然而，在全媒體時代的今天，傳統的廣播形式逐漸缺乏媒介市場競爭力，因此，法治類廣播節目未來的發展，一定要結合新媒體，將廣播的優勢最大化利用，爭取更優的發展空間。

2.1提高法治類廣播節目的專業性——兩專型人才填補專業性空缺法治類廣播節目不同于一般廣播節目，對工作人員的專業要求十分嚴苛。首先，作為貫穿節目始終的主播，除了本身的專業素養外更需要有過硬的法律素養。因為如何將專家口中“一板一眼”的法律條文轉化為“深入淺出”能讓聽眾明白的法律常識，如何在律師分析案例時隨時將老百姓關心的問題提出來顯得尤為重要。其次，筆者認為兩專型人才的缺失是導致目前法治類廣播節目專業性受到限制的重要因素，而政法類院校新聞傳播學院對兩專型人才的培養擁有得天獨厚的優勢條件，因此校臺合作恰好能規避這一問題。以四川廣播電視臺旅游生活頻率和西北政法大學新聞傳播學院聯合主辦的《970說法》為例，起初合作的意義一方面是為學生提供優質的實踐平臺，另一個重要意義就是為法治節目注入專業性力量。其中《970說法》的法治微點擊板塊是由西北政法大學新聞傳播學院的學生負責編輯完成，內容除了近一周法治熱點回顧外，還增加了對于推動依法治國具有建設性意義的法治評論，以客觀的角度出發，選取新近發生的最貼近百姓生活、最值得百姓關注的新聞事件展開深度剖析。法治評論不等同于法律條文+評論這么簡單，而是要從法治的角度“把脈問診”，言說法理，抓新聞事件的本質問題，以確切的證據為依據，運用法治思維來講正確具體的合理之理。比如《970說法》第七回關于“孩子為壓歲錢將父母告上法院”的時評，重點落在了父母對孩子教育權的問題上而不是糾結于到底應不應該返還壓歲錢，該評論正值過年期間，時效性強，同時借此問題反映彼問題，正確引導父母重視子女教育權的問題。

2.2強調節目的服務意識如今各大電視廣播節目對法治新聞熱點的關注都在與日俱增，面對激烈的競爭，筆者認為加強服務意識是法治類廣播節目制勝的關鍵。把聽眾作為服務對象，既可以滿足人們對法治的需求，也可以為全面推進法治建設貢獻力量。

2.2.1準確定位、貼近百姓法治類廣播節目想要有特色就要有差異化，根據頻率的定位來安排合適的內容。《970說法》屬于旅游生活頻率，緊抓“服務生活、貼近百姓”的宗旨，在題材、內容的設定上都是以百姓關注的為主，并且作為地方性廣播，更是選取了大量發生在四川當地的案例進行解讀。

2.2.2增強節目互動性服務類節目如果沒有服務對象參與，節目就失去了播出的意義。《970說法》在線上設有熱線環節，現場答疑解惑，為配合線上節目工作，還設立了線下工作站，記錄聽眾提出的問題并進行咨詢解答，延伸節目的服務過程，形成下一期節目的選擇內容。同時，在頻率的微信公眾號上開辟了“970說法”互動專區，接收受眾的法律問題咨詢，并由律師及時進行回復，也作為節目的素材來源，最終形成線上線下互動的有機連接。

2.2.3做符合聽眾需要的內容法治節目的大量出現很大程度上源于受眾對法律知識的需求，因此做符合受眾需求的節目才能起到更好的宣傳作用。現實生活中，法律對人們而言是莊嚴神圣的，這使得復雜的法律條文得不到細致的解讀，那么作為地方電臺的法治節目，從新聞的采編到案例的選擇以及邀請的嘉賓都需要“接地氣”——符合本地化特色，使人們在收聽節目之后不但知法、懂法、不違法，還可以在遇到問題時及時拿起法律武器捍衛自己的權利。《970說法》每期“以案說法”選取的內容都是發生在四川省內類似房屋買賣合同、醫療糾紛、婚姻問題、交通事故等這些和生活息息相關的“小”事，通過主持人向現場邀請律師提問的形式，將整個案例清晰解讀給聽眾。其中還加入了西法大新傳師生的觀點“有話要說”，每期都由一位老師和兩個同學分別從不同的角度對案例進行分析，為聽眾提供更加廣闊的新思路以及相關的法律小貼士。

3節目平臺應拓寬宣傳空間

3.1借助新媒體增加傳播渠道在全媒體時代下，法治宣傳的主要平臺也從傳統的媒體逐漸延伸到網絡新媒體。很多法律節目、律師事務所以及各級法院等組織都會通過官網、微信公眾號、微博等平臺進行普法講法活動。在信息碎片化的時代，這種方式能夠幫助人們更加便捷的瀏覽學習法律法規，培養法治理念，而且作為社會中堅力量的年輕人對新媒體的使用非常頻繁，所以想要爭取更多的聽眾就要嘗試結合最流行的媒體形式，告訴大家高大上的法律知識也是可以走進尋常百姓生活的。每一期的《970說法》除了在電臺和蜻蜓App上進行線上直播外，線下還會由西北政法大學的學生為節目制作微信推文，每期一個主題，題目以章回體的形式吸引眼球，例如，第一回：火眼金睛識購房合同；第十八回：夫妻共債辨還款責任等。推文以節目完整版音頻和精華版文字內容組成，方便受眾分板塊閱讀并可隨時隨地反復收聽。在每期節目的推文下還開辟了討論區，供聽眾討論咨詢。廣播節目因受時間的限制，播送的內容都是經過挑選后的精華部分，然而法治類節目是不可以隨意壓縮的，因此急需擴大播放平臺增加節目的信息量。在《970說法》未來的合作中，我們也將利用微信平臺進一步將節目中過剩或是補充的內容展示出來，比如，增加節目預告，提前拋出與案例相關問題，配合次日的節目；以視頻的形式制作法律貼士或案例回放作為音頻節目的視覺補充；還可以在公眾號的分類菜單里開辟法律咨詢通道，搭建讓老百姓直接向專業法律人士咨詢的平臺。

3.2多方面合作爭取聯動式效應第一，可以在特定的時間節點開展法治宣傳活動。例如，3月15日消費者權益日、4月26日知識產權日當天可以開展法制教育進社區、進校園、進企業的宣傳活動，既能普及法律知識還能將節目推廣出去。第二，聯手各大律師事務所以及各級法院等組織機構。《970說法》聯合了成都市若干家律師事務所，組建線上、線下的律師服務團隊，為節目的良性發展提供了強大的智力支持，搭建了集法治宣傳、法律咨詢、法律幫助等職能的法律服務平臺。第三，校臺合作，將各種比賽活動帶入節目發展之中，使節目不僅僅局限于話筒前，而是通過跟進比賽，達成活動與節目雙贏的良性發展趨勢。比如，聯合舉辦一些比賽活動，一方面邀請專家評委以及優秀選手做客直播間，一方面將整個賽事的流程報道通過電臺以及新媒體平臺，聽眾還可以通過新媒體平臺交流感想，為自己喜歡的選手加油打氣，這樣可以促使受眾主動性選擇收聽節目，同時吸引商家的關注與贊助，不但解決了節目關注度的問題，還為節目的運營提供了資金支持。

4結束語

總之，法治類廣播節目首先應做好服務社會的職責，以推動普法宣傳、提高公民法律意識為己任。積極提高工作人員專業素養、明確節目定位、發揮廣播的優勢、廣泛爭取資源、做最優質的內容，擴大生存空間，更好為我國法治建設注入新能源。

參考文獻

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作者：王婧臻 單位：西北政法大學