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1.自利VS制度建立與分析

由于“經濟人”是驅利的，追求自身利益最大化是其行為的根本動力，因此“經濟人”具有一種機會主義的傾向。“機會主義動機一方面表現為敢冒風險、勇于創新，另一方面又表現為損人利己。這種損人利己的行為既可能是在主觀追求私利的同時客觀損害了他人利益，也可能是純粹故意以損人利己的手段來謀利(如偷竊、欺騙等)，甚至還可能是在維護社會利益或合法的名義下干著損人利己的勾當(如官員腐敗)。人的自利動機和行為是經過不斷選擇進而確立的，在任何交換或交易活動中，人都有采取機會主義手段為自己謀取利益的可能性”。因此，“經濟人”若缺乏有效的約束，即使在客觀上也不一定有利于他人、有利于社會。為引導自利行為有利于社會從而也有利于“經濟人”自身，“經濟人”理性行為的結果產生了對秩序和一致性的需要，所以社會的成功運作需要契約、法律和制度來規范和約束人的行為。只有具有良好的法律和制度保證，“經濟人”追求個人利益最大化的行動才會無意識地、卓有成效地增進社會公共利益。從這個意義上來說“制度是一系列被制定出來的規則、服從程序和道德、倫理的行為規范，它旨在約束主體福利或效用最大化利益的個人行為”。

此外，“經濟人”假設中人的自利性，為制度分析提供了一個較好的視角。制度分析的目的是通過比較，尋找什么樣的制度才是一個比較好的制度，什么樣的體制容易導致比較壞的政策。如果假定人人都是為了他人，都是利他的，就不存在著壞的體制。這樣。壞政策的產生也就無從得到解釋。因此，只有通過構造出來一個追求自身利益的“私人”，才能通過抑制純粹的個人私欲，追求公共利益，防止人與人之間利用不正當的法律和制度。

2.理性VS投票規則、投票者行為

“經濟人”假設中關于“經濟人”理性的特點，對于解釋投票規則和投票者行為也具有一定的說服力。根據公共選擇理論的看法，所謂政治市場是指政治家、官僚和選民等政治主體圍繞公共物品和服務供給所形成的關系結構。這種關系結構與經濟市場的關系結構有著基本相似性:政治制度就如同政治市場，政府就如同企業，政治家就是企業家，選民就是消費者，選舉制度就是交換制度，選票就是貨幣，政府提供的公共物品和服務就是消費品。在政治市場中，政治家、官僚和選民之間的關系，相當于經濟市場上生產者和消費者之間的關系，他們就像經濟市場主體一樣在政治市場上進行交易。選民通過投票來表明自己對政治候選人和公共政策的偏好，以期獲得最能夠滿足自己利益需求的公共政策，選民的主要政治活動是投票，選民在選票箱前的行為與消費者在市場上的行為沒有本質的區別，都把自利作為行動的原則，都會進行比較和算計。政治選舉過程中，選民手中的選票，就像經濟市場上顧客手中的鈔票一樣，他決定投給哪一個政黨，哪一派政治家，購買了他們的政策綱領，這個黨及其政治家就上臺執政。公共選擇學派還主張個人還可以采取“腳投票”的方式對待公共選擇。對于那些“局部的”或“準”公共物品，由于不同的地方提供的水平和方式有所差異，如果消費者對公共選擇不滿意的時候，在情況允許的條件下，通過社會流動，公共物品就會供給到最令人滿意的地方。這種以“退出”(Exit)的方式對待公共選擇導致兩種結果，一是使得地方之間在提供公共物品方面出現競爭，以爭取更多的消費者。二是要求為個人提供充分的遷徙自由，這涉及到社會的開放度，給政治制度帶來壓力。

3.理性VS政府行為

既然人們在作出經濟決策和政治決策的時候，總是趨利避害，以個人的成本收益收益計算為基礎，毫無疑問，政府行為也是如此。因為政府是由人組成的，政府的行為規則是由人制定的，政府的行為也需要人去決策，而這些都會不可避免的帶有“經濟人”的特征。然而，盡管自利本性決定了個人在政治市場上和經濟市場上的選擇行為有很多相似之處，但這兩個市場的運行機制及其供給物品還是存在著根本性不同，從而導致其中的個人活動方式產生了較大差異。首先，從需求的角度來看，社會對公共產品的需求往往被夸大。其次，從供給的角度來看，政府生產的是公共產品，而且是其壟斷性供給者。公共產品是一種“非市場產出”，無法進入市場交換領域，難以用市場價格直接標示其機會成本。最后，從市場環境來看，公共產品的需求決策是一個公共選擇過程，存在著個人“理性的無知”和“搭便車”現象，嚴重影響了行動效率。公共產品市場的這些特點，容易導致政府預算的最大化、機構膨脹、效率低下和官僚主義，為政府官員追逐自身私利創造了條件。

總之，“經濟人”假設經過一系列修正、發展，尤其經過新制度學派和以布坎南為代表的公共管理學派的豐富，變得日益飽滿與充盈，其自利與理性的思想對于政治學領域中的人性、投票者行為和投票規則、政府行為、制度的建立與分析等問題具有一定的說服力。文中雖然分別從自利、理性兩個方面來闡釋其對政治學中若干主題的影響，但是，事實上，對這兩者做嚴格的區分是不可能的。每一問題中都會穿插著自利和理性這兩個因素，只是從哪個角度來談更易理解的問題。盡管如此，這并不影響“經濟人”假設這一理論對于我們研究問題的重要性。

作者：朱卉娟單位：廈門大學公共事務學院