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一、何為司法鑒定的主體大陸法系
國(guó)家和英美法系國(guó)家學(xué)者對(duì)司法鑒定人的定義基本都立足本國(guó)的法律制度并結(jié)合了各國(guó)特點(diǎn),體現(xiàn)出明顯的區(qū)別:第一,由誰(shuí)來(lái)啟動(dòng)司法鑒定。英美法系國(guó)家在立法中多將司法鑒定的啟動(dòng)權(quán)授予當(dāng)事人,審判機(jī)關(guān)只有在特殊的情況下才能啟動(dòng)司法鑒定。而大陸法系國(guó)家通常由司法機(jī)關(guān)啟動(dòng)司法鑒定,當(dāng)事人多沒(méi)有首次啟動(dòng)權(quán)。第二,專家證人與司法鑒定人的作用有所不同。英美法系國(guó)家中,專家證人多數(shù)由當(dāng)事人聘請(qǐng),專家證人參加訴訟的目的在于幫助事實(shí)認(rèn)定者發(fā)現(xiàn)事實(shí),但基于委托關(guān)系出庭的專家證人,其證言不可避免的會(huì)有利于己方當(dāng)事人。大陸法系國(guó)家的司法鑒定人則主要是由司法機(jī)關(guān)的指派和聘請(qǐng)而進(jìn)入訴訟程序,旨在幫助法庭發(fā)現(xiàn)事實(shí)。我國(guó)民訴法、刑訴法和行政訴訟法,都用法律條文的方式對(duì)司法鑒定的啟動(dòng)以及司法鑒定人的任命或者指派作出了不同方面以及不同程度的規(guī)定,還對(duì)司法鑒定人的活動(dòng)程序、權(quán)利義務(wù)以及責(zé)任進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定。在我國(guó)法律承認(rèn)的司法鑒定主體不僅自然人還包括機(jī)構(gòu)。但接受控辯雙方傳喚及法官委托或指定的司法鑒定主體,必須是自然人,理由如下:首先,鑒定主體不能是法人,這由鑒定的本質(zhì)決定,認(rèn)知活動(dòng)作為司法鑒定活動(dòng)的本質(zhì)組成部分,必須由自然人通過(guò)思維活動(dòng)來(lái)進(jìn)行以及發(fā)揮應(yīng)有的作用;其次,鑒定主體也包括法人或機(jī)構(gòu)則存在很多弊端。如機(jī)構(gòu)若作為司法鑒定人,實(shí)際上無(wú)法出庭接受詢問(wèn),這有礙于《刑事訴訟法》(2012)對(duì)于鑒定人出庭要求以及后果等法律規(guī)定的實(shí)現(xiàn);最后,對(duì)于完善我國(guó)司法鑒定主體的相關(guān)法律制度起到重要作用。司法鑒定人在出庭并接受控辯雙方的詢問(wèn)和質(zhì)疑之后才能進(jìn)一步保證其鑒定意見(jiàn)的可靠性和準(zhǔn)確性,而這種行為則完全賴于自然人的活動(dòng),也就是說(shuō)自然人本身才可履行出庭接受交叉詢問(wèn)或者對(duì)方質(zhì)疑的義務(wù)。
二、何為司法鑒定主體資格
我國(guó)的眾多學(xué)者對(duì)何為司法鑒定主體資格提出了自己的看法,如有人認(rèn)為“司法鑒定主體的資格即司法鑒定主體從事鑒定活動(dòng)所應(yīng)具備的條件、身份。”還有學(xué)者認(rèn)為“鑒定人資格不僅代表著鑒定人的從事鑒定業(yè)務(wù)的職業(yè)憑證,還應(yīng)包含各種與鑒定人實(shí)際鑒定能力密切相關(guān)的信息資料———鑒定人的專業(yè)領(lǐng)域、知識(shí)與技能水平、從業(yè)經(jīng)歷、獎(jiǎng)懲記錄等。”綜合起來(lái)看,司法鑒定主體資格應(yīng)該是指一個(gè)自然人從其可以申請(qǐng)成為司法鑒定人起一直到其成為影響訴訟進(jìn)程的司法鑒定主體的全部過(guò)程中所需的全部規(guī)則秩序的集合體。在英美等國(guó),鑒定人應(yīng)當(dāng)“基于通過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)或特殊培訓(xùn)而獲得的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)提供證據(jù)”,正如《聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則》702所規(guī)定的,人們可以給予“知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)”以及教育而獲得作為專家的資格。大陸法系如法國(guó)和意大利等國(guó)都通過(guò)設(shè)立鑒定人名冊(cè)制建立了鑒定人資格制度。我國(guó)司法部于2005年9月30日公布施行《司法鑒定人登記管理辦法》。而《決定》則將司法鑒定人的資格及其管理納入了統(tǒng)一管理的軌道。對(duì)司法鑒定人資格條件的主要方面都在《司法鑒定人登記管理辦法》的第12條和13條以及《決定》的第4條進(jìn)行了規(guī)定。
三、我國(guó)司法鑒定主體資格制度再思
《決定》統(tǒng)一了鑒定人的資格及其管理,取得了突破性的進(jìn)展。同時(shí),也存在不足之處:1.形式主義的登記制。《決定》對(duì)司法鑒定人資格的規(guī)定只具有形式上的意義,它不分符合條件的與不符合條件的專業(yè)人員,而且規(guī)定更為寬松,可說(shuō)是并未設(shè)立準(zhǔn)入條件。2.封閉且不全面的登記制。《決定》僅要求法醫(yī)類、物證類、聲像資料鑒定的司法鑒定人進(jìn)行而非并不是全部從事司法鑒定活動(dòng)的專業(yè)人員。經(jīng)過(guò)上文對(duì)兩大法系考察與評(píng)介,筆者結(jié)合我國(guó)法律及司法的現(xiàn)實(shí)情況提出完善我國(guó)司法鑒定人資格制度的設(shè)想:首先,細(xì)化鑒定人的資格條件。鑒于《司法鑒定人管理辦法》及《決定》的規(guī)定,還需完善以下幾方面作為鑒定人必須具備的條件:1.具有解決專門性問(wèn)題的專門知識(shí)應(yīng)該是成為司法鑒定人的首要條件,我們可以根據(jù)專門知識(shí)涉及的學(xué)科類別予以細(xì)化;2.要求司法鑒定的主體必須具備從事本專業(yè)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而且要規(guī)定年限,同時(shí)還要求在解決專業(yè)問(wèn)題的數(shù)量上和質(zhì)量上經(jīng)過(guò)考核;3.司法鑒定人還必須擁有與訴訟活動(dòng)和司法鑒定活動(dòng)相關(guān)的法律知識(shí);4.司法鑒定人還必須遵守以下職業(yè)道德:獨(dú)立中立,客觀公正,實(shí)事求是,不謀私利,不徇私情。針對(duì)我國(guó)目前的司法鑒定人實(shí)際狀況,強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性這點(diǎn)尤為重要。其次,設(shè)立司法鑒定人的資格考試。這類型考試可以學(xué)習(xí)國(guó)家統(tǒng)一司法考試的考試辦法和模式,由對(duì)鑒定人資格比較重要的幾個(gè)部分組成考試內(nèi)容。當(dāng)然,對(duì)于已經(jīng)從事多年相關(guān)司法鑒定的工作人員,則可以再規(guī)定比較細(xì)化的考核,以此來(lái)授予有能力且有水平的司法鑒定人以相應(yīng)的法律資格。再次,規(guī)范與司法鑒定人相關(guān)的其他法律制度。通過(guò)前述資格考試之后,申請(qǐng)者必須要在鑒定機(jī)構(gòu)參加一年以上的實(shí)習(xí),由鑒定機(jī)構(gòu)在其實(shí)習(xí)期結(jié)束后出具相關(guān)證明評(píng)價(jià)材料。最后,確立鑒定人資格的外部審查機(jī)制。我國(guó)可在訴訟法和相關(guān)的證據(jù)立法中對(duì)與鑒定人資格的外部審查機(jī)制相關(guān)制度加以借鑒。
本文作者:強(qiáng)卉單位:中國(guó)政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)研究院