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編者按:本文主要從以“抓發展、促富裕、求和諧”為要求;評估范圍;評估方法和分值劃分;等次評定;結果運用;進行講述。其中包括:列入效能評估的機關部門共51個,主要根據工作性質和職能,分為兩大類、第一類為行政、司法部門,共35個、第二類為黨群部門,共16個、區委辦、人大辦、政府辦、政協辦、紀委(監察局)和機關工委只參加評估,不參與最終結果的排序、根據部門工作性質和職能的不同,分別制定行政、司法部門和黨群部門效能評估辦法,采用群眾評議、綜合考核和綜合評定等三種方法進行效能評估、由區效能建設領導小組初步確定等次后,報區委常委會審定、列入“一票否決”工作的,不得獲“優秀”等次、市垂直管理部門的評估情況將向其上級主管部門予以通報、機關效能評估結果作為區委、區政府對各部門的年度考核內容,與部門干部年度綜合考核獎直接掛鉤、市垂直管理部門由區效能辦向其上級主管部門通報情況并提出建議等,具體材料詳見:
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以“抓發展、促富裕、求和諧”為要求,按照區委、區政府《關于開展機關效能建設的意見》精神,制定本實施辦法。
一、評估范圍
列入效能評估的機關部門共51個,主要根據工作性質和職能,分為兩大類:
第一類為行政、司法部門,共35個。包括政府辦(法制辦)、發改局、統計局、教育局、科技局、民政局、司法局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、審計局、物價局(所)、環保局、安監局、市容局、建設局、房產局、商務局、文化局、衛生局、計生局、人防辦、法院、檢察院、公安分局、國稅局、地稅分局、工商分局、質監分局、夫管辦、旅游局、體育局、檔案局(館)、地志辦、大明路汽車辦。
第二類為黨群部門,共16個。包括區委辦、信訪局、人大辦、政協辦、紀委(監察局)、組織部、老干部局、宣傳部、統戰部(民宗局)、政法委、610辦、機關工委、黨校、總工會、團區委、婦聯。
區委辦、人大辦、政府辦、政協辦、紀委(監察局)和機關工委只參加評估,不參與最終結果的排序。
二、評估方法和分值劃分
根據部門工作性質和職能的不同,分別制定行政、司法部門和黨群部門效能評估辦法,采用群眾評議、綜合考核和綜合評定等三種方法進行效能評估。總分為1000分,其中群眾評議300分、綜合考核700分,綜合評定在評估實際得分的基礎上進行加分和減分。
(一)行政、司法部門
1、群眾評議
群眾評議按300分考核。(具體內容見附表1)
2、綜合考核
綜合考核按700分考核,主要包括效率與制度建設、經濟和社會事業發展、精神文明與黨的建設、區政府領導班子評鑒等4項內容,分值分別為255分、280分、135分和30分。(具體內容見附表2)
3、綜合評定
在群眾評議和綜合考核兩項得分相加的基礎上,根據有關情況進行加分和減分,形成最后的得分。(具體內容見附表4)
(二)黨群部門
1、群眾評議
群眾評議按300分考核。(具體內容見附表1)
2、綜合考核
綜合考核按700分考核,主要包括效率與制度建設、經濟和社會事業發展、精神文明與黨的建設、區委領導班子評鑒等4項內容,分值分別為255分、200分、215分和30分。(具體內容見附表3)
3、綜合評定
在群眾評議和綜合考核兩項得分相加的基礎上,根據有關情況進行加分和減分,形成最后的得分。(具體內容見附表4)
三、等次評定
1、行政、司法部門和黨群部門,分別按照機關效能評估結果從高分到低分,原則上前25%的部門為“優秀”,得分低于800分為“不合格”,由區效能建設領導小組初步確定等次后,報區委常委會審定。
2、部門領導班子成員受黨內嚴重警告、行政記大過以上處分或發生重大責任事故的,以及其他列入“一票否決”工作的,不得獲“優秀”等次。新晨
四、結果運用
1、機關效能評估結果經區委、區政府研究確認后,通過一定的方式在全區進行通報。市垂直管理部門的評估情況將向其上級主管部門予以通報。
2、機關效能評估結果作為區委、區政府對各部門的年度考核內容,與部門干部年度綜合考核獎直接掛鉤。進入“優秀”行列的部門,每名干部按基數的120%發放,市垂直管理部門給予適當獎勵,同時公務員年度考核優秀等次指標向“優秀”部門傾斜。對評估為“不合格”且排在末位的部門,扣發年度綜合考核獎,處級以上按基數的80%發放,科級及以下按基數的85%發放。
3、對評估為“不合格”的部門,建議組織部門進行重點考核,考核情況按照《關于對區管領導干部進行誡勉的規定》執行。市垂直管理部門由區效能辦向其上級主管部門通報情況并提出建議。
五、本辦法由區效能建設領導小組辦公室負責組織實施和解釋。