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編者按：本文主要從建立科學嚴格的社區衛生服務考核管理機制和合理穩定的財政投入機；行社區衛生服務收支兩條線管理；社區衛生服務機構是轄區內符合規劃設置；由政府辦社區衛生服務中心及其下設的社區衛生服務站；區衛生局負責社區衛生服務收支兩條線管理工作的實施；改革財務核算方式；加強社區衛生服務的收入管理；加強社區衛生服務機構的支出管理；財政補助總額保持逐年增長，增長幅度不低于財政收入的增長幅度；依法開展經常性的監督檢查，督促服務中心規范收支管理；進行講述。其中包括：加強財務監管，規范收支行為，促進社區衛生事業健康發展、堅持政府主導原則，堅持公益性原則，堅持收支分離原則、設立社區衛生服務財政專戶、實行政府辦社區衛生服務機構會計核算集中管理、區衛生局應督促社區衛生服務中心及時、足額上交收入，定期對服務中心上交的收入進行核實、建立比較科學合理的職工收入增長機制、探索采取定額管理、社會平均成本、標準成本等形式，確定服務中心的運行費用、管理專戶結余的資金，主要用于社區衛生服務發展、對違反規定擠占、挪用、截留財政資金和造成損失浪費的單位和個人，要依法嚴肅查處，給予必要的政紀處分等，具體材料詳見：

第一條為建立科學嚴格的社區衛生服務考核管理機制和合理穩定的財政投入機制，加強財務監管，規范收支行為，促進社區衛生事業健康發展，根據國務院和省政府《關于加快發展城市社區衛生服務的指導意見》，結合我區實際制訂本辦法。

第二條實行社區衛生服務收支兩條線管理，堅持政府主導原則，堅持公益性原則，堅持收支分離原則。

第三條本辦法所指社區衛生服務機構是轄區內符合規劃設置，并由政府辦社區衛生服務中心及其下設的社區衛生服務站。

第四條在區深化社區衛生服務體制改革領導小組領導下，區衛生局負責社區衛生服務收支兩條線管理工作的實施，設立社區衛生服務財政專戶。

第五條改革財務核算方式。實行政府辦社區衛生服務機構會計核算集中管理，切斷醫務人員個人收入與業務收入的聯系，確保其公益性質。設立社區衛生服務機構會計核算中心，各社區衛生服務機構的會計核算由核算中心統一管理、集中核算。社區衛生服務機構的各項收入納入預算管理，嚴格控制成本支出，提高資金使用效益。

第六條區衛生局應加強社區衛生服務的收入管理。收入是指社區衛生服務財政補助、社區衛生服務中心上交的業務收入等。區衛生局應督促社區衛生服務中心及時、足額上交收入，定期對服務中心上交的收入進行核實。

第七條區衛生局應加強社區衛生服務機構的支出管理。支出是指社區衛生服務人員經費、運行經費等。區衛生局會同區財政局應根據社區衛生服務人員收入標準核定職工收入可分配總額，建立比較科學合理的職工收入增長機制。同時探索采取定額管理、社會平均成本、標準成本等形式，確定服務中心的運行費用。新晨

第八條區財政局應確保財政補助資金及時足額撥付，財政補助總額保持逐年增長，增長幅度不低于財政收入的增長幅度。區衛生局年終應對區社區衛生服務中心經濟運行情況進行審計。對突破預算支出的服務中心，區衛生局會同財政局進行審核，區分不同情況，統籌考慮，綜合平衡，對合理的超支部分（包括政策性減收）予以補償。管理專戶結余的資金，主要用于社區衛生服務發展。

第九條區衛生局、區財政局應積極探索社區衛生服務財務收支公示制度，依法開展經常性的監督檢查，督促服務中心規范收支管理。區審計局必須定期對管理部門和服務中心進行專項審計。區監察等部門應依法對社區衛生服務政府補助資金分配、核撥、使用實施全過程監督，加強追蹤問效。對違反規定擠占、挪用、截留財政資金和造成損失浪費的單位和個人，要依法嚴肅查處，給予必要的政紀處分；觸犯刑法的，要追究刑事責任。

第十條本辦法自下發之日起實施。