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農業是國民經濟的基礎。農業普查作為重大的國情國力調查,主要是為了查清農業、農村和農民的發展變化情況,掌握農業生產、農田水利和農村基礎設施建設、農村勞動力轉移等方面的基本信息,為研究確定國民經濟發展戰略和規劃,制定各項經濟社會政策提供依據。搞好我市第二次全國農業普查工作,有利于摸清全市農業資源現狀,進一步制定科學的糧食生產政策;有利于推動全市農業結構調整,加快農業科技創新和技術推廣,提高農業綜合生產能力,實現農業可持續發展;有利于落實科學發展觀,統籌城鄉發展,加速實現社會主義新農村和全面建設小康社會的宏偉目標。
二、農業普查的時間和內容
(一)時間。此次普查的標準時點是年12月31日,時期資料為年度。
(二)內容。一是從事第一產業活動的單位和農戶的生產經營情況;二是鄉鎮、村委會及社區環境情況;三是農業土地利用情況;四是農業和農村固定資產投資情況;五是農村勞動力就業及流動情況;六是農民生活質量情況。
三、農業普查的對象和范圍
此次農業普查的對象是我市境內從事第一產業的全部法人單位、產業活動單位和所有農戶。具體范圍包括:種植業、林業、牧業、漁業以及農村經濟和農民生活等。
四、農業普查的組織和實施
農業普查涉及廣大農村地區和眾多農戶,范圍廣,任務重,參與部門多,工作難度大。為此,各級政府要把第二次全國農業普查作為一項重要工作來抓,高度重視、加強領導,統一思想、提高認識,強化措施、落實責任,做到思想認識到位、責任到位、安排部署到位、組織協調到位,經費落實到位,確保全市農業普查的各項工作任務落到實處。
(一)加強組織領導。為了加強對農業普查工作的組織領導,市政府決定成立“市第二次全國農業普查領導小組”,負責普查的組織和實施工作。普查領導小組辦公室設在市統計局,具體負責日常的組織和協調工作。各縣(區)、鄉鎮人民政府12月15日前要成立相應的普查領導小組及其辦公室,認真做好本地區農業普查的組織和實施工作。
(二)積極協調配合。各縣(區)、相關部門要按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的原則,認真做好此項重大國情國力普查的組織實施工作。對普查工作中遇到的困難和問題,要加大協調配合力度,及時采取有效措施,切實子以解決。特別是財政部門和發改委要負責協調和落實普查經費物資等方面的保障工作。宣傳部門要負責協凋普查宣傳動員方面的工作,新聞單位要充分利用廣播、電視和報刊等多種形式,廣泛深入宣傳普查的意義和有關要求,為普查工作的順利實施創造良好的社會環境。涉農部門要承擔各自應該承擔的普查責任。各級普查機構要充分發揮作用,切實做好普查實施、人員選調、調查員培訓、普查登記,數據處理、數據公布及資料開發等方面的具體工作。
(三)確保普查經費。農業普查所需經費實行分級負擔,列入相應年度財政預算,按時撥付,確保到位。各級財政部門要在經費上給子保證。
(四)做好普查資料的填報和管理工作。按照普查要求,在我市境內符合農業普查對象的單位和農戶,都必須按照《中華人民共和國統計法》的有關規定,如實填報普查資料,確保基礎數據真實可靠。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報和遲報,不得偽造、篡改普查資料。農業普查取得的資料,嚴格限定用于普查目的,不得作為任何部門和單位對普查對象進行考核、獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員,對普查對象的個人和商業秘密,必須履行嚴格的保密義務。