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第一條為規范我縣行政應訴工作，加強對行政應訴工作的監督管理，提高行政應訴水平，促進依法行政，根據《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》等法律法規規定，結合我縣實際，制定本規定。

第二條本規定適用于我縣行政區域內各級政府及政府工作部門（含部分垂直管理部門）、法律法規授權的組織（以上統稱行政機關）的行政應訴工作。

第三條本規定所稱行政應訴是指行政機關以被申請人或被告身份參與行政復議或行政訴訟活動的行為。

本規定所稱應訴人員是指被申請或被訴行政機關行政首長（含主持工作的副職，下同）和委托人。

第四條縣人民政府法制辦公室（以下簡稱縣法制辦）統一協調、指導和監督全縣行政應訴工作。

縣人民政府直接作出的具體行政行為、行政復議決定引起的行政應訴，由縣法制辦具體承辦，有關部門應當予以配合。

其他行政機關以縣人民政府的名義作出的具體行政行為引起的行政應訴，由該行政機關在縣法制辦的指導下具體承辦。

其他行政機關以自己名義作出的具體行政行為、行政復議決定引起的行政應訴，由該行政機關負責辦理。

第五條行政機關收到行政復議機構答復通知書或人民法院應訴通知書后，收件人員應在行政復議機構或人民法院的送達回證上簽名，注明收件日期，并于當日轉至本行政機關法制工作機構。

以縣人民政府為被申請人或被告但按照本規定應當由其他行政機關具體承辦的案件，縣法制辦收到行政復議機構答復通知書或人民法院應訴通知書后，應于當日通知該行政機關，該行政機關應當按本規定的要求辦理，承擔行政應訴責任。

第六條其他行政機關以縣人民政府名義參與行政應訴的，應當在收到行政復議機構答復通知書或人民法院應訴通知書之日起5日內將行政應訴意見報縣法制辦審核。

第七條行政機關應當在收到行政復議機構答復通知書或人民法院應訴通知書之日起10日內將答復書或答辯狀、證據材料、作出該具體行政行為的依據、行政機關行政首長身份證明、授權委托書等有關材料提交行政復議機構或人民法院。

授權委托書應當載明案號，委托人的姓名、單位、職務，權限，委托時間及有效期限，并由行政機關行政首長簽名和加蓋單位印章。

第八條行政機關法制工作機構承擔行政應訴工作，具體履行下列職責：

（一）辦理案件有關手續；

（二）審查案件有關情況；

（三）提出案件受理異議；

（四）收集作出該具體行政行為的依據和證據材料，認真研究并鑒別、篩選須提交的證據材料和依據；

（五）撰寫答復書、答辯狀、詞等材料；

（六）向本機關提出撤銷、變更或停止執行該具體行政行為的建議；

（七）負責案件材料的立卷歸檔；

（八）法律、法規和規章規定的其他職責。

未設立法制工作機構的行政機關，由兼管法制工作的機構具體承辦。

第九條行政機關根據行政應訴需要，可委托行政機關有關領導、法制機構工作人員、被申請或被訴具體行政行為經辦人員及律師等參與行政應訴，但不得僅有律師參與行政應訴。

第十條有下列情形之一的，行政機關行政首長應當履行出庭應訴職責：

（一）行政機關年度首例行政訴訟案件；

（二）原告10人以上的行政訴訟案件；

（三）在本縣范圍內有重大影響的行政訴訟案件；

（四）一審行政機關敗訴的二審行政訴訟案件；

（五）復議機關采用聽證方式審理的行政復議案件；

（六）縣法制辦或人民法院建議應訴的行政案件。

行政機關行政首長確因特殊情況不能按照本規定出庭應訴的，應當及時向行政復議機構或人民法院提交書面說明，經同意后，可委托本單位副職領導參與出庭應訴。

以縣人民政府為被申請人或被告但按照本規定應當由其他行政機關具體承辦的案件，該行政機關行政首長按本條規定參與出庭應訴。

第十一條行政機關根據行政應訴需要，可授權委托人下列權限中的一項或幾項：

（一）參與行政應訴；

（二）承認全部或者部分請求；

（三）同意全部或部分賠償并進行和解；

（四）上訴或者申請撤回上訴；

（五）申請強制執行；

（六）其他需要委托的事項。

行政機關變更委托人或權限的，應當及時書面告知行政復議機構或人民法院。

第十二條應訴人員應當嚴格履行職責，在授權范圍內進行行政應訴。

應訴人員應當主動、及時向行政機關法制工作機構反映行政應訴情況和問題，對需要向行政復議機構或人民法院提交的文書、文件、書面意見等，應當經行政機關法制工作機構審核后提交。

第十三條應訴人員應當根據有關規定到行政復議機構或人民法院查閱案卷材料，認真作好閱卷筆錄。

對涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私的，應當向人民法院申請不公開審理。

第十四條應訴人員應當按照行政復議機構或人民法院的通知，準時到達指定地點應訴。確因特殊情況不能按時應訴的，應當及時向行政復議機構或人民法院提交書面說明。

對證據可能滅失或以后難以取得的，應當及時向人民法院申請證據保全。

第十五條在行政應訴期間，應訴人員如發現原具體行政行為違法或不當的，應當及時提請行政機關撤銷、變更或停止執行原具體行政行為。撤銷、變更或停止執行的決定一經作出，應當及時通知行政復議機構或人民法院、申請人或原告、有關當事人。

第十六條行政機關認為人民法院作出的一審判決或裁定認定事實有錯誤、適用法律不當或程序不合法，有上訴必要的，應當在上訴期限內提起上訴。

第十七條行政機關認為人民法院已經發生法律效力的判決或裁定確有錯誤的，應當向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，也可以申請人民檢察院抗訴。

第十八條行政機關應當履行已經發生法律效力的復議決定、判決或裁定。對已經發生法律效力的復議決定、判決或裁定，當事人拒絕履行的，行政機關應當依法強制執行或在法定期限內向人民法院申請強制執行。

第十九條行政機關作出復議決定后，應當在15日內將復議決定書及相關材料復印件報縣法制辦備案。

被訴行政機關應當在收到復議決定書、判決書或裁定書之日起10日內，將復議決定書、判決書或裁定書復印件報縣法制辦備案。行政機關敗訴的，同時呈報敗訴原因分析報告，并提出相應整改措施。

第二十條對行政復議機構或人民法院作出的復議意見或司法建議，行政機關應當于收到之日起15日內予以反饋，并將復議意見書、司法建議書及反饋函報縣法制辦備案。如果情況疑難或需進一步整改落實的，反饋時間不得超過30日。

對行政復議機構作出的復議建議，行政機關應當及時整改。

第二十一條行政應訴終結后，行政機關應當及時將案卷材料整理成冊，按規定存檔。

第二十二條行政機關應當于每年12月20日前將本機關行政應訴情況、復議意見和司法建議反饋情況向縣法制辦遞交書面總結，由縣法制辦匯總后向縣人民政府匯報，并由縣人民政府予以通報。

第二十三條行政機關行政應訴工作納入依法行政工作考核范圍，如發現因不應訴或應訴不當導致敗訴的，未履行已經發生法律效力的復議決定、判決或裁定的，不按時反饋復議意見或司法建議的，受到行政復議機關或人民法院通報批評的，按《市人民政府關于實行行政敗訴案件責任追究的通知》追究責任。

第二十四條行政應訴經費列入行政機關的工作經費。

第二十五條本規定由縣法制辦負責解釋。

第二十六條本規定自之日起施行。2006年3月1日起施行的《縣行政首長出庭應訴工作暫行辦法》同時廢止。