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一、指導思想
全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作,以全鎮(zhèn)各行政村(社區(qū))為創(chuàng)建對象,以促進農村勞動力就業(yè)為目標,落實各項就業(yè)扶持政策,對農村就業(yè)困難對象實施重點幫扶,通過開展“充分就業(yè)鎮(zhèn)村”創(chuàng)建工作,進一步完善勞動保障工作平臺,提升就業(yè)服務和就業(yè)援助功能,為實現(xiàn)“個個都有好工作”、建設“幸福”、構建和諧社會作出貢獻。
二、創(chuàng)建目標和標準
創(chuàng)建標準:充分就業(yè)鎮(zhèn)村指鎮(zhèn)、村內有勞動能力并有就業(yè)愿望的農村勞動力充分就業(yè)率達80%以上;鎮(zhèn)、村內有勞動能力并有就業(yè)愿望的農村就業(yè)困難家庭中至少一人實現(xiàn)就業(yè)。
創(chuàng)建目標:進一步完善就業(yè)服務體系,對全鎮(zhèn)農村勞動者的就業(yè)服務就業(yè)援助實現(xiàn)全覆蓋;進一步加強村村通信息平臺建設,就業(yè)信息網絡實現(xiàn)全暢通。到年末,全鎮(zhèn)100%的行政村(社區(qū))創(chuàng)建成“充分就業(yè)村”,鎮(zhèn)創(chuàng)建成“充分就業(yè)鎮(zhèn)”。
三、創(chuàng)建工作保障措施
(一)大力開發(fā)農村就業(yè)崗位
各村(社區(qū))要結合小城鎮(zhèn)建設和工業(yè)集中區(qū)用工情況,開發(fā)轄區(qū)企業(yè)內適合農村勞動者的就業(yè)崗位,大力挖掘和開發(fā)公益性崗位,重點幫助“4045”失業(yè)人員、單親家庭失業(yè)人員、殘疾人、被征地無業(yè)農民和農村低保家庭失業(yè)人員等農村就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。
(二)全面落實就業(yè)扶持政策
加大農村就業(yè)困難人員幫扶力度,對有勞動能力和轉移就業(yè)培訓愿望的農村勞動力開展適合市場需求和農村勞動力職業(yè)素質特點的免費培訓;開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)宣傳,落實小額擔保貸款政策,引導鼓勵農村就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)。
(三)切實提高就業(yè)服務水平
(1)加強平臺建設。按照“機構、人員、經費、場地、制度、工作”六到位的要求,認真抓好勞動保障專管員的隊伍建設,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級就業(yè)服務體系的作用。加強信息化建設,完善“村村通”信息平臺,確保就業(yè)服務延伸到千家萬戶。
(2)加強基礎管理。開展入戶調查,全面掌握轄區(qū)內有勞動能、有就業(yè)愿望的農村勞動力的家庭情況、就業(yè)狀況、技能情況、求職意向、培訓意愿和參保情況,建立健全就業(yè)服務基礎臺帳、培訓專項臺賬和農村就業(yè)困難人員專項臺賬,對各類人員進行動態(tài)跟蹤服務,及時就業(yè)培訓信息,充分利用和發(fā)揮就業(yè)信息網絡的作用,對農村勞動力資源數(shù)據(jù)庫實施動態(tài)管理。
(3)建立援助機制。對各類有就業(yè)愿望的農村勞動者提供菜單式服務,多渠道、多形式、有針對性地采集空崗信息,認真做好職業(yè)指導和推薦介紹工作,大力開展“一對一“零距離跟蹤服務,建立定期走訪、回訪制度。對農村就業(yè)困難人員實施“131”就業(yè)服務,免費提供一次職業(yè)指導、三次有效就業(yè)信息和一次職業(yè)培訓,確保實現(xiàn)就業(yè)。通過舉辦專場招聘會、組織技能培訓、開展政策宣傳等主題活動,為農村勞動者“送政策、送崗位、送技能、送服務。”挖掘和宣傳自主創(chuàng)業(yè)典型,引導更多農村勞動者自主創(chuàng)業(yè)。
四、有關要求
(一)加強組織領導。創(chuàng)建工作實行主要領導負責制,鎮(zhèn)成立創(chuàng)建工作領導小組,領導小組由鎮(zhèn)長任組長,分管鎮(zhèn)長、總工會主席為副組長,農經中心、農服中心、財政所、教育科、婦聯(lián)、共青團、勞動保障等部門負責人為成員,創(chuàng)建工作領導小組辦公室設在鎮(zhèn)勞動保障所,由勞動保障所所長任主任。領導小組負責全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的規(guī)劃指導和督促協(xié)調。各村要相應成立創(chuàng)建工作領導小組,具體組織指導創(chuàng)建工作。
(二)實施考核獎勵。創(chuàng)建充分就業(yè)鎮(zhèn)、村工作作為民生工程中的一項重要工作任務,納入政府促進城鄉(xiāng)就業(yè)目標考核任務指標。鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組定期對各村(社區(qū))創(chuàng)建工作進行督查,年終實施年度目標任務考核。根據(jù)全年完成就業(yè)工作目標任務和考核評分等綜合情況,市政府將對開展創(chuàng)建工作效果好、成績突出的村和創(chuàng)建工作先進個人分別給予表彰獎勵。
(三)凝聚社會合力。鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組成員單位要各司其職,加強協(xié)調,形成合力,通過多種形式,宣傳“充分就業(yè)鎮(zhèn)村”創(chuàng)建工作的重要意義、經驗做法和典型事例,為創(chuàng)建工作營造濃厚氛圍。各村(社區(qū))要圍繞創(chuàng)建目標,進一步提高思想認識,建立創(chuàng)建充分就業(yè)鎮(zhèn)、村工作長效管理機制,扎實推進就業(yè)工作,全面完成就業(yè)工作各項目標任務。