本站小編為你精心準備了建設土地執法模范鎮管治制度參考范文,愿這些范文能點燃您思維的火花,激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
一、指導思想
認真貫徹落實《國務院關于促進節約集約用地的通知》精神,以落實科學發展觀為目標,以健全和強化土地執法長效機制為抓手,廣泛宣傳、嚴格執行國土資源法規政策,堅持依法依規管地用地,切實保護耕地資源,促進節約集約利用,規范土地市場行為,強化土地執法監察,為全市經濟社會又好又快發展提供有力保障。
二、創建標準
(一)重視國土資源執法工作。
1、各村、街道、社區重視對國土資源執法工作的領導,成立相應的領導小組,把創建活動納入工作目標責任制。
2、采取有效措施加強耕地保護,嚴格按照土地利用規劃、計劃和用途管制的規定。
3、黨政領導干部不以各種形式非法批準用地,無出臺與土地管理法律、法規相抵觸、違背的文件或規定。
4、支持國土資源行政主管部門依法行政,主要領導經常過問國土資源管理工作,及時解決工作中遇到的有關問題。
5、對國土資源違法案件中涉及的人和事,不袒護、不說情,支持國土資源執法部門依法辦案。
(二)不斷提高土地管理執法水平。
1、要有一支強有力的管理隊伍,形成互相制約、互相監管、互相支持的工作機制。
2、實行巡回檢查、舉報、重大疑難案件會審、錯案責任追究、違法案件統計、檔案文書管理等制度并不斷得到完善。
3、鎮、村兩級執法監察動態巡查網絡和三級土地動態巡查責任制健全,并能夠切實發揮作用。
4、勤政廉潔、秉公執法、具有較高的政治和業務素質。
5、完善聯合執法,主動與公安、行政監察等有關部門密切合作,互相協調、齊抓共管、有效防止土地違法行為發生。
(三)營造良好的土地管理社會氛圍。
1、國土資源管理法律、法規宣傳做到經?;?,且形式多樣、廣泛、深入、持久,使廣大干部群眾知法、懂法、自覺守法,受教育面達到90%以上。
2、通過廣泛宣傳創建的目的、意義,使大家認識到耕地保護的重要性,增強廣大干群土地憂患意識和依法保護耕地的自覺性,為國土管理工作營造良好的社會氛圍。
(四)土地執法管理工作成效顯著。
1、本行政區域內,無違法用地、批地行為,對各種違法行為能夠及時發現和制止;做到無土地違法案件。
2、被征(使)用土地農民安置補償工作得到加強,土地信訪工作規范,按時辦結,無越級上訪現象發生。
3、確保本行政區域內基本農田得到有效保護,按時完成閑置土地處置任務。
4、土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押,嚴格依法進行。
5、土地權屬變更依法進行登記,確保土地使用者合法權益得到依法保護。
三、實施步驟
1、準備實施階段。國土資源分局4月底前向市國土資源局上報創建申請和創建實施方案。月底前制定創建“土地執法模范鎮”活動的工作計劃,并報鎮政府和市國土資源局備案。
2、宣傳發動階段。各單位在創建活動中要運用各種方法,采取多種形式,深入廣泛地開展宣傳。月下旬召開創建活動動員大會,通過大力宣傳土地管理法律、法規,宣傳創建活動的意義和內容等,激發全鎮干部群眾參與創建活動的熱情,營造良好的創建氛圍。
3、自查自糾階段。各單位要根據市國土資源局下發的《市土地執法模范鎮評分標準及考核驗收辦法》,在月底前開展自查工作,對發現的問題和不足,研究制定整改措施。土資源分局向市國土資源局遞交申請驗收創建“土地執法模范鎮”報告。
4、考核評比階段。中旬,迎接市國土資源局對創建“土地執法模范鎮”達標驗收。由市國土資源局申報創建“土地執法模范鎮”達標單位。對達到合格標準的創建達標單位,由市國土資源局擇優排序推薦若干名,于月底以書面方式,向省國土資源廳一次性申報申請驗收。
四、具體要求
鎮政府以及“土地執法模范鎮”領導小組高度重視這一創建活動,要求各單位結合實際,加強領導,狠抓落實,務求實效,切實做好創建工作。
l、加強組織領導,嚴格落實責任。為加強組織領導,鎮將成立創建“土地執法模范鎮”領導小組,由鎮長擔任組長,分管分局的黨委副書記和分管土地的副鎮長擔任副組長,由土地分局、建設管理所、司法辦、農技站等負責人為成員,協調、組織、開展創建“土地執法模范鎮”活動。各國土資源分局也要成立創建“土地執法模范鎮”工作小組,明確各創建單位負責人為第一負責人,要一級抓一級,層層抓好落實,確保創建活動的質量和水平。
2、搞好宣傳發動,營造創建氛圍。各單位要廣泛宣傳創建“土地執法模范鎮”活動,通過“6.25”土地日宣傳契機,在全社會營造開展創建活動的良好氛圍,在“兩臺一報”上積極宣傳“土地執法模范鎮”在創建中的一些具體情況、好的做法和典型經驗,充分調動各級領導和廣大群眾參與創建的積極性,形成各級領導相互協調、創建單位積極組織、群眾主動參與的局面,為國土資源部門依法履行職責創造良好的社會環境。
3、嚴格考核獎懲,表彰激勵先進。要嚴格落實領導干部“一崗雙職”負責制,完善督查、檢查、考核機制,通過建立獎懲機制,積極調動廣大干部參與創建的積極性。為激勵先進,通過驗收被評為“土地執法模范鎮”的,鎮政府將對在創建工作中有貢獻的干部職工進行一定的物質獎勵。
4、創新工作機制,強化長效管理。各單位要創新工作機制,制定切實有效的創建活動實施方案,做到“三個結合”,要與普法教育有機結合起來;要與日常土地管理工作有機結合起來;要與土地執法工作有機結合起來,促進創建活動深入開展。在創建活動中要堅持長效管理,制定有關工作制度,建立健全創建臺帳,確保創建活動始終在正確的軌道上進行。