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一．指導(dǎo)思想

年全鎮(zhèn)司法行政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)與司法行政能力相結(jié)合，以長(zhǎng)安的理念，強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)，抓好整體隊(duì)伍的形象工程建設(shè)，在各項(xiàng)職能中體現(xiàn)執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展的要求。整合司法行政職能，重心下移，以創(chuàng)新求發(fā)展，以服務(wù)大局、維護(hù)群眾合法權(quán)益為切入點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳、法律服務(wù)、法治保障工作，著力提高維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的服務(wù)能力，為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

二．工作思路及目標(biāo)

年全鎮(zhèn)司法行政工作的工作思路是：

圍繞“二四五”一個(gè)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)“職能、機(jī)制”兩大創(chuàng)新、抓好“素質(zhì)提升、績(jī)效提速、形象提高”三大工程、落實(shí)“以司法所規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)、以“實(shí)踐‘’普法規(guī)劃為要?jiǎng)?wù)、以拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域?yàn)槭侄巍⒁跃S護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益為己任、以優(yōu)化工作作風(fēng)為載體”的五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

年全鎮(zhèn)司法行政工作的工作目標(biāo)：

進(jìn)一步擴(kuò)大“普法三寶”和省級(jí)民主法治村建設(shè)在全鎮(zhèn)的影響，全面豐富載體，極力培育成果，進(jìn)一步推廣人民調(diào)解組織的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大輻射面，創(chuàng)造新成效。

鞏固法律援助、信息調(diào)研，進(jìn)一步探索社區(qū)矯正管理模式，以創(chuàng)新矯正理念帶動(dòng)創(chuàng)新矯正方式，力爭(zhēng)在全縣位置有明顯上升。

繼續(xù)保持司法所規(guī)范化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)全縣先進(jìn)位置，并有明顯突破；進(jìn)一步加大法律服務(wù)管理、大調(diào)解和幫教安置工作力度，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，在全縣領(lǐng)先。

三．工作重點(diǎn)

（一）以司法所規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，全力開創(chuàng)基層司法行政工作新局面

目前，我鎮(zhèn)司法所硬件建設(shè)均已達(dá)到省級(jí)規(guī)范化司法所標(biāo)準(zhǔn)，下一步我們將按照一手抓建設(shè)，一手抓管理，建管并舉的工作思路，以創(chuàng)建“省優(yōu)秀司法所”為標(biāo)桿，強(qiáng)化管理，繼續(xù)推行業(yè)務(wù)項(xiàng)目流動(dòng)“優(yōu)勝杯”考核制度，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，力爭(zhēng)在年進(jìn)入省優(yōu)秀司法所行列。建設(shè)與管理并重，提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平。

加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)。與鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)，配齊、配強(qiáng)司法所人員，保證鎮(zhèn)專業(yè)社工隊(duì)伍力量充足。發(fā)揮好專業(yè)社工、專職調(diào)解員隊(duì)伍的整體作用。加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。緊緊圍繞一條主線（化解矛盾糾紛）四項(xiàng)重點(diǎn)（法制宣傳、社區(qū)矯正、幫教安置、法律援助）規(guī)范基層司法行政業(yè)務(wù)，提高工作質(zhì)量，強(qiáng)化內(nèi)部管理。按照省級(jí)規(guī)范化司法所和全省優(yōu)秀司法所考核標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)司法所強(qiáng)化內(nèi)部管理，充分發(fā)揮工作人員作用。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高水平。積極發(fā)揮基層司法所在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的骨干作用，履行好司法行政職能，服務(wù)政府中心工作。管理與教育并舉，提升基層工作人員整體素質(zhì)。

（1）大調(diào)解工作突出“兩專”重點(diǎn)

一是調(diào)解隊(duì)伍專職化。打牢一支素質(zhì)過(guò)硬的以專職人員為主的調(diào)解員隊(duì)伍。二是調(diào)解機(jī)制專業(yè)化。根據(jù)目前矛盾糾紛發(fā)展趨勢(shì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，建立醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)保糾紛等專業(yè)調(diào)處新機(jī)制，聯(lián)合有關(guān)部門在企業(yè)建立和完善人民調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決當(dāng)前熱點(diǎn)矛盾糾紛。使調(diào)解格局從綜合調(diào)解向?qū)I(yè)調(diào)解延伸，調(diào)解隊(duì)伍由兼職為主向?qū)Ｂ殲橹靼l(fā)展，著力提升大調(diào)解工作水平。

（2）嚴(yán)格“兩類對(duì)象”的管控工作

一是全面推廣對(duì)刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象這“兩類對(duì)象”的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，合理使用資源，實(shí)施科學(xué)分類分級(jí)管理，有的放矢做好管控工作。

二是試行對(duì)外出務(wù)工的矯正對(duì)象實(shí)施定位監(jiān)控管理，配備GPS定位儀，實(shí)施定點(diǎn)監(jiān)控。

三是推行心理矯正工作。建立心理矯正診斷中心，配備使用心理矯正軟件，發(fā)揮心理矯正專家?guī)斓淖饔茫_展個(gè)案心理矯正，提高矯正效果。

四是多形式加強(qiáng)對(duì)“兩類對(duì)象”的教育走訪工作，有針對(duì)性的組織矯正對(duì)象參加課堂授課、影像觀看、實(shí)地參觀、法庭旁聽等警示教育活動(dòng)。加強(qiáng)走訪教育，組織各鎮(zhèn)有重點(diǎn)的走訪在外務(wù)工的矯正對(duì)象，做到不漏管、不脫管；為刑釋解教人員融入社會(huì)打好基礎(chǔ)。

五是積極開發(fā)社區(qū)矯正對(duì)象公益勞動(dòng)基地，鞏固提升幫教安置基地建設(shè)成果。以人為本，創(chuàng)新社區(qū)矯正、幫教安置工作方式方法，促進(jìn)社區(qū)矯正、幫教安置工作的新發(fā)展。

（二）以實(shí)踐“”普法規(guī)劃為要?jiǎng)?wù)，積極推進(jìn)全民法律素質(zhì)新提升

1.牢固確立“大普法”理念

確立“大普法”理念是在新形勢(shì)下開展法制宣傳教育的工作方向和必然選擇。我們將積極認(rèn)真履行法制宣傳教育工作中的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促職能，通過(guò)多種渠道，采取多種方法，向全社會(huì)宣傳“大普法”理念；與相關(guān)部門協(xié)調(diào)、組織好各種法律宣傳月、宣傳周、宣傳日活動(dòng)，向全社會(huì)展示“大普法”的功效；通過(guò)各種媒體的廣泛宣傳，營(yíng)造“大普法”的濃烈氛圍，真正形成全社會(huì)共同參與普法工作的新局面。

2.有效整合宣傳、教育兩大資源 

一是繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議制度，將各部門法制宣傳職能優(yōu)化組合，產(chǎn)生放大效應(yīng)。

二是繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育方式方法和形式的創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富載體，不斷深化社會(huì)主義法治理念，崇尚法律精神，不斷提升全面的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。

三是加強(qiáng)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持普法工作信息月報(bào)制度和聯(lián)絡(luò)員季度例會(huì)制度，做到信息暢通，協(xié)調(diào)有力。

四是根據(jù)《縣法制宣傳教育工作考核評(píng)估細(xì)則》，做到法制宣傳教育工作職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲結(jié)合、任務(wù)落實(shí)、動(dòng)作協(xié)調(diào)。

3.突出對(duì)象、內(nèi)容、載體三大重點(diǎn)

一是突出重點(diǎn)對(duì)象。根據(jù)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村的迫切需要，花大氣力抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)村干群法制宣傳教育。明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法用法，增強(qiáng)防范金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到依法經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。圍繞新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，繼續(xù)抓好農(nóng)民這一重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。發(fā)揮農(nóng)村黨員在基層民主法制建設(shè)進(jìn)程中的骨干作用，帶動(dòng)群眾學(xué)法、守法、用法。堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，提高農(nóng)民依法行使民主權(quán)利、依法表達(dá)利益訴求、依法維護(hù)自身合法權(quán)益、依法勤勞經(jīng)營(yíng)致富的能力。

二是突出重點(diǎn)內(nèi)容。把憲法的學(xué)習(xí)宣傳作為首要任務(wù)貫穿工作始終，使憲法的基本精神、主要內(nèi)容家喻戶曉、深入人心，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部的憲政理念和廣大公民的憲法意識(shí)和民主法制觀念；廣泛開展有關(guān)保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律法規(guī)的宣傳，最大限度地實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育圍繞中心、服務(wù)大局的功能和價(jià)值；廣泛深入地開展與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，使法制宣傳教育真正服務(wù)人民群眾；大力宣傳刑法、治安處罰法等刑事和治安法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧；抓好勞動(dòng)合同法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等新頒布的法律法規(guī)的宣傳，使法律精神得到迅速的貫徹實(shí)施。

三是突出重點(diǎn)載體。不斷豐富普法“三寶”、農(nóng)村普法“四小”的內(nèi)涵，擴(kuò)大其外延，使之在形式和內(nèi)容上更切合我鎮(zhèn)普法工作的需要，在“法律六進(jìn)”、“一學(xué)三講”活動(dòng)中更好地發(fā)揮作用，使其成為農(nóng)村普法的重點(diǎn)載體。堅(jiān)持傳播法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治理念、指導(dǎo)法治實(shí)踐相結(jié)合，花大氣力抓好普法成果的培育，挖掘、培養(yǎng)、樹立、推廣學(xué)法守法用法的典型，推動(dòng)面上工作的深入開展，使普法“三寶”、農(nóng)村普法“四小”在構(gòu)建平安、法治、和諧，建設(shè)全面小康社會(huì)中更好地發(fā)揮作用。

（三）以拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域?yàn)槭侄危Υ龠M(jìn)法律服務(wù)工作上新水平

一是在律師隊(duì)伍中深化“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范和辦案質(zhì)量控制。開展警示教育，加強(qiáng)日常考核監(jiān)督工作，加強(qiáng)律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和誠(chéng)信建設(shè)。發(fā)揮好黨員律師先鋒崗的模范作用，提升律師的社會(huì)形象。

二是加大為政府提供法律服務(wù)工作力度。深度推進(jìn)律師服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工程，引導(dǎo)其向深度和廣度發(fā)展。參與縣內(nèi)重大工程建設(shè)，提高為政府中心工作服務(wù)的能力。

三是加強(qiáng)管理，提高全鎮(zhèn)基層法律服務(wù)整體水平。以創(chuàng)立市“誠(chéng)信基層法律服務(wù)所”為目標(biāo)，開展好職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。

（四）以維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益為己任，實(shí)現(xiàn)法律援助工作新突破

1.推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

年，我鎮(zhèn)法律援助工作將按照“場(chǎng)所便民、設(shè)施完善、業(yè)務(wù)規(guī)范，服務(wù)專業(yè)”的要求，實(shí)行法律援助工作規(guī)范化，并與縣司法局熱線對(duì)接。

2.推進(jìn)對(duì)接機(jī)制規(guī)范化

規(guī)范對(duì)接機(jī)制，召開對(duì)接部門協(xié)調(diào)會(huì)，完善社會(huì)組織法律援助工作站例會(huì)制度，信息互通、申請(qǐng)、咨詢互轉(zhuǎn)等制度，為廣大群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（五）以優(yōu)化工作作風(fēng)為載體，促使干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)新提高

1.鞏固基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面加強(qiáng)“雙創(chuàng)”建設(shè)

按照省廳提出的創(chuàng)建“優(yōu)秀司法所”要求，主動(dòng)協(xié)調(diào)黨委、政府相關(guān)部門，加強(qiáng)司法所建設(shè)，充分履行司法行政職能，提高工作質(zhì)量和社會(huì)效果，實(shí)現(xiàn)司法行政工作的新跨越。

2.強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，提高服務(wù)水平

要以全會(huì)精神，結(jié)合司法行政工作特點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，以爭(zhēng)當(dāng)“司法行政系統(tǒng)排頭兵”為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮司法行政工作貼近基層，貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)使命感，強(qiáng)化服務(wù)大局、服務(wù)群眾，服務(wù)基層的服務(wù)意識(shí)，提高法制宣傳、法律服務(wù)和法治保障水平。繼續(xù)鞏固“三新”大討論教育成果，開闊眼界，找出差距，在司法系統(tǒng)樹立良性競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念，振奮工作精神，鞏固扎實(shí)的工作作風(fēng)，增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新活力，保護(hù)創(chuàng)新熱情，探索創(chuàng)新實(shí)踐，發(fā)揮創(chuàng)新才能，在全系統(tǒng)內(nèi)形成爭(zhēng)先趕超、創(chuàng)新進(jìn)取的良好氛圍。

3.抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證依法依規(guī)履行職能

繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化思想教育，從源頭上增強(qiáng)黨員干部抗腐拒腐的能力。健全完善群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督制度，構(gòu)筑外部拒腐系統(tǒng)，確保依法依規(guī)履行職能。

4.搞好信息調(diào)研和新聞宣傳工作，宣傳好職能作用的發(fā)揮

繼續(xù)抓好信息調(diào)研和新聞宣傳工作，宣傳我鎮(zhèn)司法行政事業(yè)發(fā)展的新成績(jī)，提高司法行政工作的社會(huì)知曉率，擴(kuò)大司法行政機(jī)關(guān)的社會(huì)影響力。