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一、指導思想

以科學發展觀為指導，圍繞實現開發新突破、勇當開發排頭兵的總體目標，進一步突出培大扶強、加快轉型升級、推進項目建設，建立符合我市產業結構的技術標準戰略運行機制，努力提高我市技術標準實施水平，形成符合市場經濟發展和經濟全球化需要的標準化工作新局面，為我市經濟的快速發展提供有力的技術支撐。

二、工作目標

到年，力爭使我市成為標準化意識強、發展環境好、標準化研制水平高、自主創新能力強、服務體系完善的標準化先進城市。

1.工業標準化：充分發揮技術標準在促進工業經濟轉型升級中的引領作用，積極爭取1~2個全國標準化專業技術委員會、分技術委員會或工作組設立在；參與制定國家標準、行業標準3~5項；采用國際標準和國外先進標準的重點產品新增40~50項；50%以上的骨干企業建立企業標準體系，爭創省級標準化良好行為企業1~2家；企業負責人及相關人員的技術標準知識普及率達到60%；在電動工具、油泵、精密機械、海產品加工等優勢行業中推廣建立聯盟標準1~2個；建設一批具有我市產業特色的技術標準應用推廣示范基地，提高我市參與國家和國際標準化活動中的地位和影響力。

2.農業標準化：以發展高效農業、特色農業和出口農業為重點，新建國家級、省級農業標準化示范區2~3個；制訂省級農業地方標準2~3項，市級農業地方標準3~5項；對已建成的示范區實行長效管理，60%以上的農業產業化生產實現標準化；推進實施重點批發市場、農貿市場標準化管理。

3.服務標準化：緊緊抓住滬崇啟快速道建成，給我市服務業帶來發展機遇的有力契機，在社會公共服務、旅游服務、現代物流等行業，創建1~2個服務標準化示范點，提升城市的綜合管理水平和城市品位。

三、重點工作

1.建立和完善適應我市經濟快速發展的技術標準體系。

加強國家、國際標準化總體發展的動態研究，盡快建立適應經濟、有效促進經濟建設快速發展的技術標準體系和組織管理體系。研究、探索并構建以“市場需求”為導向，企業為主體，政府宏觀調控與服務，社會廣泛參與的新型技術標準運行機制，促進企業自主創新核心技術、專利技術、科技成果向技術標準轉化，形成標準研究促進科技創新、標準應用實現科技成果產業化的良好氛圍。

2.加大實施技術標準戰略的試點示范力度。

大力培育企業成為技術標準研制和實施的主體，鼓勵企業實施超前性技術標準。結合我市的產業優勢，建設一批具有我市產業特色的技術標準示范行業和示范企業，整體提高主要行業和主要產品的技術、質量水平，推進全市高水平技術標準的應用工作。

3.研制一批具有我市產業特色的重要技術標準。

圍繞電動工具、精密機械制造、造船及海工、海產品加工、特色農業等主要產業，鼓勵、引導和重點支持具有一定生產優勢、技術優勢的企業開展重要領域的技術標準研制。鼓勵企業按照自主、自愿方式組建各種形式的技術標準產業聯盟，培育和推動企業真正成為技術標準研制和實施的主體。

4.積極推進技術標準中介服務體系的建設。

積極鼓勵和引導行業協會、商會、相關技術機構、社會中介機構成為技術標準科技服務的中堅力量，鼓勵與技術標準相關的標準研制、質量檢測、計量檢定、技術標準中介等機構的發展，積極引導采用市場化運作方式為企業提供技術標準服務，共同構建技術標準中介服務體系。

5.建立完善技術標準社會公共信息服務平臺。

著力解決企業在獲取國際、國內相關技術標準、技術法規信息上的嚴重滯后問題，采取措施改善技術標準信息體系的支撐環境和條件。要積極實現與國家級技術標準信息系統的聯網，開發建設各類標準數據庫，建立相應的技術標準服務網站，為社會提供信息反饋、技術咨詢服務平臺，使企業能夠迅速準確地對國內、國外技術標準進行查詢，增強我市的技術標準工作支撐體系。

6.加大實施農業標準化力度。

推動農業產業全過程的標準化實施，強化農業標準化在農業科研成果轉化為農業生產力中的橋梁作用，以農業科技化、產業化、標準化為前提，發展綠色、有機、出口農業，促進農副產品質量安全明顯提高，農民收入明顯增加，農業生態明顯改善。

7.加強服務標準化建設。

積極拓展現代服務業領域、社會公共事務領域的服務標準化建設，重點在旅游、社會公共服務、商貿、文化產業、金融、保險、房地產、現代物流等行業制定我市的服務標準，強化服務標準化基地和示范點的輻射帶動作用，提高城市綜合管理能力和服務品位，促進全市服務業現代化管理的發展。

8.加快技術標準人才隊伍建設。

建立適應我市產業特色技術標準人才培訓、評價考核與激勵機制，加強技術標準后備人才的培訓，培養基層骨干，引進國內知名專家，尤其重點引進熟悉國際標準規則、業務強、外語好的復合型人才，形成一支高標準、國際化的技術標準梯隊人才隊伍。

四、獎勵辦法

為提高企業參與技術標準戰略活動的積極性和主動性，根據市委、市政府《關于激勵工業企業做大做強和推進項目加快建設的實施意見》，設立專項獎勵（補助）資金，用于推動全市技術標準的研究和實施，促進產業結構調整和優化。

1.獲得中國標準創新貢獻獎一等獎、二等獎的，分別獎勵10萬元、5萬元；獲得省標準創新貢獻獎一等獎的，獎勵5萬元。

2.承擔國際專業標準化技術委員會、全國專業標準化技術委員會的分技術委員會或專業工作組（秘書處）工作的，一次性分別獎勵20萬元、10萬元。

3.承擔新國際標準、國家標準、行業標準研制制訂，標準經批準、、實施后，對主要起草單位，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元、7萬元。

4.完成我市“7+1”產業振興項目聯盟標準制訂，經行業國家級專家評審過，得到推廣實施取得明顯成效的，對組織聯盟標準制訂、參與聯盟標準起草的主要單位或行業協會，一次性獎勵5萬元。

5.承擔國家級服務標準化試點，建立健全服務標準體系，并得到推廣運用的，對組織實施單位、參與標準體系建立的主要單位或行業協會，獎勵5萬元。

6.對標準化良好行為試點企業獲4A級、3A級確認的，分別獎勵4萬元、3萬元；重點產品采用國際標準和國外先進標準組織生產并獲得證書的，一次性獎勵0.2萬元。

7.新驗收過的每個省級以上（含）標準化示范區建設項目，對承擔單位一次性獎勵4萬元。

8.積極開展地理標志產品保護工作，得到國家地理標志產品保護項目批準的，對主要申報實施單位一次性獎勵20萬元。

五、保障措施

1.切實加強對實施技術標準戰略工作的領導。充分發揮各方面的積極性，形成聯合推動機制。建立由市分管領導和質監局、科技局、發改委、農委、財政局等部門主要負責人參加的市實施技術標準戰略聯席會議制度，負責實施技術標準戰略的組織領導和總體推進工作，協調并處理戰略實施過程中的重大問題。充分調動質監、科技、企業和中介機構等社會各方面的積極性，聯合推動技術標準戰略的實施。

2.加強社會公共資源的整合集成。充分發揮質監、科技、科研、骨干企業等現有技術資源的作用，構建技術標準的基礎平臺。把培養技術標準專業人才、國際化人才納入到人才戰略中進行規劃，建立技術標準人才培訓、評價考核與激勵機制，培養更多的技術標準高層次人才。引導各行業協會、標準化協會參與本行業相關的技術標準研究。建立適應經濟、產業發展要求的標準研究機制，要在主要產業中擁有一批技術領先的技術標準，增強產業的綜合競爭能力。

3.加強與各級標準化組織的合作。積極建立并發揮技術標準“快速道”的作用。要抓緊完善相關措施，解決技術標準研究、制定、周期長、工作環節脫節等問題，縮短技術標準制修訂時間，加快技術成果的轉化速度。要為企業進入技術標準“快速道”創造必要條件，特別是企業研制的對經濟發展、對外開放和規范市場秩序有利、符合一定條件的技術標準，可申請進入“快速道”程序。

4.加大技術標準戰略的宣傳力度。政府、企事業單位及新聞媒體要把技術標準戰略宣傳作為一項重要工作來抓，廣泛宣傳技術標準作為市場核心競爭力的作用。充分利用廣播電視、報刊、雜志、互聯網等媒體，擴大技術標準的普及與宣傳面，做好標準研制、標準轉化以及企業自覺采用國際標準方面的宣傳。組織利用好“科普、科技周”、“世界標準日”等活動，增加論壇、學術交流、公眾普及等不同層面的相關內容，積極推進標準化良好行為試點，在社會各領域形成關注技術標準，重視技術標準研制、推廣和應用的良好氛圍，提高全市技術標準戰略實施的總體水平。