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服務業工作目標考核制度范文

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一、組織領導

全市服務業工作目標考核由市服務業發展領導小組統一領導,具體工作由市服務業領導小組辦公室牽頭,市相關部門配合。

二、考核對象

各縣(市、區)政府、市各有關部門和服務業企業。

三、考核內容

考核實行打分制,設基本分和附加分,基本分100分。

(一)對縣(市、區)。主要考核總量指標、發展指標和組織領導三個方面。具體考評標準如下:

1總量指標:

服務業貢獻份額:基本分10分。完成市下達服務業增加值年度增長目標和服務業增加值占GDP比重目標的,得基本分,增長速度超(欠)目標1個百分點或占比超(欠)目標01個百分點,加(扣)1分

社會消費品零售總額:基本分5分。完成市下達年度增長目標的得基本分,超(欠)目標1個百分點,加(扣)05分;

入庫地稅:基本分15分。完成市下達年度增長目標的得基本分,超(欠)目標1個百分點,加(扣)1分。

總量指標的實際完成數以市統計局、地稅局年終統計數據為準。

2發展指標:

招商引資:基本分25分。積極參加市組織的服務業招商活動,按時完成招商任務的得20分;簽約項目當年開工率達50%的得5分,開工率每超(欠)5個百分點加(扣)2分。上年度在市組織的招商會上簽約的招商項目今年未開工建設的,有一個項目扣2分。鼓勵引進大項目,新開工一個5000萬元以上的當年招商項目,加2分。以縣(市、區)為單位單獨組織服務業專題招商活動的,組織一次加1分。

項目建設:基本分30分。具體考核標準見政發\[\]94號《市年服務業重點項目推進意見》。

3組織領導:

基本分15分。完成年度重點工作任務的得5分;建立縣(市、區)級服務業引導資金、實施服務業工作效能監察、培植扶持10家以上重點服務業企業的得5分;及時跟蹤重點項目實施情況,積極參加省、市組織的各項服務業活動的得5分。以上有一項達不到要求的,酌情扣分。

(二)對市各有關部門。實行分類考核,主要考核年度重點工作任務完成情況。

第一類:行業部門。主要考核招商引資、項目建設和重點工作三個方面。

招商引資:基本分25分。根據政辦\[\]34號文件要求,市各相關部門主要領導重視服務業招商工作、明確專人負責招商、主要行業主管部門至少簽約1個5000萬元以上項目的得10分;積極參加市里招商活動,推介項目簽約率達10%以上的得5分;充分發揮部門職能,主動為來投資客商服務,項目單位沒投訴的得10分。有一項達不到要求,酌情扣分。年內新開工1個千萬元以上簽約項目加2分。

項目建設:基本分25分。具體考核標準見政發\[\]94號《市年服務業重點項目推進意見》。

重點工作:基本分50分,由市服務業發展領導小組辦公室根據市監察局和發改委組織的服務業工作效能監察結果計分。對具體政策落實不到位、企業有投訴并經核實的實行一票否決,取消參評資格。

第二類:服務部門。主要考核政策落實情況和年度具體工作完成情況。由市服務業發展領導小組辦公室根據市監察局和發改委組織的服務業工作效能監察結果計分。

(三)對服務業企業。

主要考核市區十大重點服務業企業與政府簽訂的契約式服務合同的履約情況,包括規劃編制、規模擴張和后勁培植三個方面,基本分分別為10分、40分和50分。完成企業超常規發展規劃編制工作的,得10分,沒有完成的根據工作進展情況酌情扣分;營業收入和稅收比上年增長30%的,得40分,超(欠)1個百分點,加(扣)2分;當年實際投資額達3000萬元以上,或與省級以上知名服務業企業實施重組,或者以本地企業牽頭,重組相關企業,整合存量資產達1000萬元以上的,得50分,沒有達到的酌情扣分。三項積分之和為企業最后得分。其它規模較大、發展較快的企業也可參加考評,具體考評辦法由市各行業主管部門參照前述重點企業評分辦法進行打分排序,并向市服務業領導小組辦公室推薦。

四、表彰獎勵

(一)獎項設置。主要設三個方面獎項,表彰獎勵全市服務業年度工作先進集體和個人。

1服務業和旅游業先進集體獎。共15名,列入市委、市政府“三個文明”表彰。受表彰的單位主要在考核得分列前4名的縣(市、區)和列行業前2名的企業中產生。

2服務業工作先進集體和先進個人獎。各20名,由市政府表彰,根據市直服務業部門和各縣(市、區)年度工作考核結果確定。

3項目推進獎。分優秀項目單位獎、優秀組織單位獎和先進個人獎,共46名,由市政府表彰,按政發\[\]94號文件確定。

4規模企業獎。共20名,由市政府表彰,主要表彰商貿、旅游、物流、市場等重點行業中經營規模較大、增長速度較快的企業,具體考核辦法由市服務業發展領導小組辦公室會同市相關行業主管部門制定。

(二)確定程序。根據考核結果,市服務業發展領導小組辦公室會同市相關部門研究提出年度獎勵建議,報市服務業發展領導小組審定。

本辦法由市服務業發展領導小組辦公室負責解釋。

年市直相關部門服務業重點工作任務

(一)市委組織部

1將服務業知識培訓列為干部培訓的重要內容。

2組織市民政局等部門,推進社區服務業發展,并開展社區服務業試點工作。

(二)市委農工辦

1開展“‘四元’(龍頭企業、農民專業合作經濟組織、農民經紀人和專業大戶、農業科技推廣組織)帶動農戶全覆蓋工程”試點,力爭在每個縣(市、區)培育一個“四有”(有組織制度、有合作手段、有較大規模、有明顯效益)農民專業合作經濟組織,并選擇重點縣(市、區)培育不少于5個示范性專業農技服務公司。

2牽頭組織一次全市農村服務業發展專題調研,提出全市農村服務業發展意見。

(三)市發改委

1完成《市服務業“”發展規劃》,指導十大物流中心及市區十個重點服務業企業發展規劃編制工作。

2研究擬定年全市服務業工作意見和目標考核辦法。做好全市服務業大會的各項準備工作。按季提出運行分析報告。牽頭組織服務業目標考核工作。配合市監察局實施服務業工作效能監察。

3制定全市服務業重點項目計劃,加強對服務業十大重點工程項目及當年投資千萬元以上項目建設情況的督查考核。

4組織對城北物流園區的調研論證和市區重點企業的跟蹤服務與督查推進工作。跟蹤悅達物流保稅物流中心、港綜合物流和阜寧古河糧油批發市場技術提升等重點項目建設。

5牽頭組織全市服務業和專題招商活動,確保簽約項目40個以上,引進協議投資超30億元。

6會同市財政局制定服務業發展引導資金管理辦法,安排和使用好市級服務業發展引導資金,帶動社會資金投入達1:20以上。

7承擔市服務業發展領導小組辦公室日常工作,負責服務業聯席會議的牽頭組織工作。

8指導成立市服務業發展促進會,營造全社會協同推進服務業發展的良好機制。

(四)市經貿委

1牽頭實施“千村百鎮”市場建設工程,全年新建鎮、村連鎖超市和農家(農資)店200家以上,年底農家店總數至少達到400家,力爭600家。

2大力發展連鎖經營,全市連鎖經營占社會消費品零售總額的比重達15%以上,年銷售超4億元的商貿企業2家以上。引進1家以上國際知名商業巨頭登陸。

3為阜人民商場和雅家樂超市有限公司做好掛鉤服務工作。

4牽頭組織物流招商活動,確保簽約5個項目,協議投資3億元以上。

(五)市教育局

1加快職教園區建設,年內建設的市衛生技術學院、市紡織技術學院、市機電高等職業學校等三所院校一期工程竣工,高等師范學校搬遷工程完成投資達8000萬元,確保部分工程竣工。

2提出技能型緊缺人才培養培訓計劃,并自本年度起具體實施。

(六)市科技局

1開展科技服務業專題研討,推動全市科技服務業加快發展。加速推進科技創新投資服務體系建設,新辦各類科技服務機構60家以上,新建工程技術研究中心8家。

2認真落實《若干政策》中促進科技服務業發展的相關政策,并制定實施細則。

3完成“”加快科技服務業發展規劃。

4做好科技創業園掛鉤服務工作,幫助其申報省級孵化器。

(七)市公安局

1落實《若干政策》中“免收地方金融機構在以資抵貸、抵貸資產接受和變現辦理資產過戶、登記、抵押等事項過程中所發生的機動車輛檢測費和過戶交易費”及“對進入市區的物流配送車輛,公安交警優先發放貨車通行證,為配送車輛在市區通行和停靠提供便利”等相關政策。

2減少前置審批,研究改進有關服務業的市場準入條件。

(八)市財政局

1配合市發改委制定服務業發展引導資金管理辦法。安排好年市級服務業發展引導資金和其它涉及服務業領域的專項資金。

2落實《若干政策》中“監督國家機關、企事業單位和社會團體經批準的公務活動,可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲、會務等服務事項”等相關政策,推進公務活動的社會化。

3與市科技局共同做好掛鉤科技創業園區的服務工作。

(九)市民政局

1貫徹國家有關社區服務業發展的文件精神,會同市委組織部等部門提出我市社區服務業發展意見,推進社區服務業發展。

2引導協會組織開展社會化服務,指導成立市服務業促進會。

(十)市國土資源局

1對投資千萬元以上的服務業大項目和帶動性較強的服務業戰略項目,優先安排年度土地利用計劃。

2按照建設用地定額標準,優先對現代服務業項目進行建設用地預審,對生產型服務業項目的土地投資強度、建筑容積率參照工業用地的要求執行。

3在現代服務業15個門類中,對符合《劃撥供地目錄》的項目劃撥用地;屬于物流、研發、工業設計等生產型服務業項目,視作工業類性質進行協議出讓供地。

4對大型物流園區用地按功能分區區分不同用途供地,對倉儲、汽修、停車場等區域參照工業用地進行供地;對餐飲、賓館、商場區域用地,按經營性用地要求采用市場競價方式供地。

5組織土地專項招商推介活動,確保成交房地產、商業等招商項目5個以上。

(十一)市房產局

1落實“免收我市地方金融機構在以資抵貸、抵貸資產接受和變現辦理資產過戶、登記、抵押等事項過程中所發生的房屋所有權登記費、房產交易手續費”等相關政策。

2完善房地產市場信息系統,開通“網上房地產”,實施網上房源信息,全面推行商品房銷預售合同網上備案和網上預售許可審批制度,通過企業信用網定期公布房產開發、中介、物業管理企業的行為規范,加強對房地產市場的監控管理。

3會同規劃、建設、國土等相關管理部門,采取切實措施,重點調控中低價位、中小套型普通商品房和經濟適用住房建設供應比例。市區加大經濟適用住房貨幣化補貼力度,加快拆遷定銷房建設進度,其補貼和建設規模不低于當年商品住房建設總量的10%。加快市開發區外來務工人員公寓項目建設進度。

4不定期舉辦大型房產展示交易活動,搭建房產交易平臺,提高房產消費水平。

5會同有關部門推廣物業管理和房產服務進社區工作,探索建立業主委員會、社區居委會、物業公司“三位一體”的小區管理新機制。

6牽頭負責市區房地產業十大重點工程項目的組織協調和督查考核,確保開發商品房354萬平方米,當年完成投資116億元。

7完成“”房地產業發展專項規劃。

(十二)市建設局

1啟動串場河水景工程建設,年內完成世紀大道—、南側的疏浚、綠化及景觀建設。

2加快市區生態綠地建設,確保公園擴建改造工程竣工。

3配合亭湖、、市開發區加快大洋灣風景區200畝綠地建設、55公頃森林公園的開工建設以及先鋒島生態建設。

4會同有關方面加大社區公建配套建設管理力度,制定出臺市區住宅小區公建配套設施驗收管理辦法。

5做好中華廣場的掛鉤服務工作。

(十三)市交通局

參照省交通廳的政策規定,落實《若干政策》中“交通運輸管理部門按每輛貨運車輛定額征收運輸管理費”、“自年1月1日起,對營業性大型貨車載質量20噸以上部分減半征收養路費、貨物附加費、運輸管理費;對不報停的載質量在10噸以上的貨車可實行全年一次性包交養路費,優惠2個月,全年按10個月征收”、“對旅游定點車輛按全省統一的現行標準的下限征收客票附加費”、“建立旅游‘綠色通道’,全國各地旅游車輛的行駛路線和停車區域,在全省范圍內均享受與當地客運車輛的同等待遇,不得歧視和限制。將列入紅色旅游規劃景點、國家4A級旅游景區和國家級農業旅游示范點的連接道路納入交通規劃,參照農村公路建設予以補貼”、“對進入市區的物流配送車輛,交通管理部門優先發放自備車營運證”等相關政策。

(十四)市外經局

1落實《意見》中“積極承接日韓、歐美等國際服務業轉移,大力突破服務業利用外資。積極引進先進技術和新型業態,努力培養發展一批國際性服務業企業集團”的要求,并制定實施細則。

2在對外招商活動中,突出服務業招商工作,年內力爭引進不少于2家為韓商、韓企服務的國外服務機構。

(十五)市文化局

1籌建中國海博物館和市文化藝術中心,確保年內完成投資2000萬元以上。繼續跟蹤抓好省首批民族民間文化保護試點——發繡的保護工作。年內完成市新世紀文化城和文化經濟發展公司的改制工作。

2承辦好省淮劇藝術節,確保有1臺劇目進入省舞臺藝術精品工程初選劇目。全年創作大戲10部、小戲10個,力爭在省戲劇文學獎評比中有3人次獲獎。舉辦重要藝術展覽活動3次以上。圍繞服務新農村建設,開展基層文化建設情況調研,做好新一輪標準化鄉鎮文化站試點工作。開展第三屆全市先進文化下基層“三百工程”。

3開展“文化市場法制宣傳月”活動。啟動通榆沿線正版音像帶建設。組織開展查繳盜版盜印學生教材、教輔用書專項行動和印刷復制業整治行動。

4完成“”全市文化建設發展規劃。

(十六)市衛生局

1落實《若干政策》中“除法律、行政法規有明確規定外,衛生行政管理部門等對企業抽取商品檢查,須支付商品貨款”等相關政策。

2加強農村衛生服務體系和城市社區衛生服務體系的建設完善工作;加大對公共娛樂場所的衛生監督力度。

3做好南京醫藥有限公司的掛鉤服務工作。

(十七)市國稅局

落實《若干政策》中“實施稅收優惠”部分涉及國稅的有關政策,并制定實施細則。

(十八)市地稅局

落實《若干政策》中稅收優惠部分的實施細則。

(十九)市工商局

1落實《若干政策》中涉及市場準入的有關政策。

2落實《若干政策》中“除法律、行政法規有明確規定外,工商行政管理部門等對企業抽取商品檢查,須支付商品貨款”等相關政策。

3選擇2-3個重點服務行業進行深入調研,舉辦一次市場準入方面的專題研討,研究提出放寬服務行業市場準入的政策措施。

(二十)市質監局

1牽頭制定《市服務業名牌戰略實施意見》,落實有關服務業名牌獎勵政策。

2推進服務業標準化工作,完成“”服務業標準化建設專項規劃,同時選擇1-2個行業實施標準化試點工作。

(二十一)市體育局

籌辦品牌化體育活動,深化市體育中心經營。

(二十二)市統計局

1進一步加強和完善服務業統計工作。按照國家標準(GB/T4754-)建立服務業統計季度報表制度。

2牽頭做好《意見》中“重點建立和完善現代物流、科技服務、商務服務、信息服務、旅游、文化等行業和領域的統計體系”工作。

(二十三)市旅游局

1牽頭組織“旅游萬里行”活動,擴大濕地生態和紅色旅游的知名度。在和分別組織啟動儀式和舉辦“、仙鶴神鹿世界尋夢之旅”新聞會,并在州等地組織旅游宣傳推介活動。

2推動四大旅游經濟區加快建設,做好重點旅游項目的規劃、招商等相關指導工作。

3做好旅游專題招商活動組織工作,積極參加市政府、等招商活動,確保簽約項目5個以上。

4完成市區旅游線路的專題研究報告,科學制訂5條以上市區旅游專線和系列性宣傳策略。

5完成“”加快全市旅游業發展專項規劃。

6做好大縱湖旅游發展有限公司的掛鉤服務工作。

(二十四)市物價局

1制定并落實服務業水電氣使用價格與工業用水、用電、用氣價格同價規定;督促并落實支持服務業發展的各項優惠措施。

2落實《若干政策》中“全面清理涉及服務業的行政事業性收費,以及各種資格認證、考試、培訓等收費價格,并向社會公示,接受社會監督”的政策,并制定實施細則。

3制定規范醫療服務價格和其他服務價格改革的實施意見。

(二十五)市供銷社

1配合市經貿委積極實施“千村百鎮”市場工程,制定實施方案,協調解決建設中的重大問題。

2牽頭做好全國供銷合作總社新合作商貿股份公司來我市合資創建日用品連鎖配送公司的工作。

(二十六)市糧食局

啟動糧食物流中心建設。

(二十七)市人民銀行

1落實《若干政策》中“對列入服務業重點項目計劃的項目,給予信貸以及其他各類融資方面的扶持和優惠”的政策。

2積極做好組建地方金融機構和引進外資金融機構的相關工作。

3制定“”加快全市金融業發展專項規劃。

4推廣基層信用社為農抵押貸款、組建合作銀行、開展社會擔保等方面的成功經驗,進一步發揮金融對地方經濟的支撐作用。

(二十八)市環保局

支持有關服務業重大項目、現代服務業集聚區和基礎設施項目建設,協調解決建設中有關環保方面的問題。

(二十九)市廣電局

1負責《意見》中“以數字化、網絡化、產業化為方向,努力做大廣播電視產業”工作。

2繼續推進有線數字電視工程建設,全年完成數字電視用戶達4萬戶,有線電視用戶在去年的基礎上再增加7個百分點,全市總用戶達118萬戶。

3加大服務業宣傳工作,每年至少搞兩次服務業專題報道。

(三十)市郵政局

研究提出利用郵政快遞系統為地方企業提供物流服務的實施意見。

(三十一)銀監分局

指導市商業銀行做好聯合重組工作,協助引進股份制商業銀行分支機構。

(三十二)市食品藥品監督管理局

加強對涉及藥品、醫療器械產品服務業的監管和幫扶,加大打擊假冒偽劣藥品、醫療器械的力度,促進全市醫藥經濟健康發展。

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