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為深化人口計生綜合改革，探索統籌解決人口問題新機制，進一步健全人口計生目標管理考核評估體系，全面推進村（居）人口計生科學管理、優質服務、提質提速。根據我區人口計生工作實際情況，決定對全區村（居）實行分類綜合考核評估制度，做到分類指導、滾動管理、重點重抓。

一、分類考評指標及分值

各鄉（鎮、街道）按A、B、C三類劃分具體考評指標及分值，體現考核評估等級，直觀反映當年各村（居）人口計生工作綜合水平。考評指標包括：計生率、優質服務率、流動人口服務管理率、信息準確率和其他（主要是知識普及率、政策兌現率、期內措施落實率、財政人均投入、群眾滿意率等），共計100分。

1、考評指標及分值

其中：計劃生育率30分，優質服務率15分，流動人口管理率30分，信息準確率10分，其他15分。

二、三類村（居）所占比例及確定方法

1、所占比例：各鄉（鎮、街道）三類村（居），按A類村（居）占30%，B類村（居）占50%，C類村（居）占20%進行劃分。

2、確定方法：每年5月下旬、11月下旬，由各村（居）對照A、B、C三類標準，結合本地實際，自查自報，由村支部書記、主任、計生專干聯名簽字。6月初、12月初，各鄉（鎮、街道）按村（居）申報類型進行綜合考評，年抽查面要達100%，在考評基礎上結合各村（居）實際計劃生育指標，從高到低確定A、B、C三類村（居）排位，由鄉（辦）主要領導、計生分管領導和助理（站長）聯名簽字，6月上旬、12月上旬上報至區人口和計劃生育工作領導小組辦公室。

區人口和計劃生育工作領導小組將加大明查暗訪考核力度，年底前確定各鄉（鎮、街道）三類村（居）年度排名情況。凡在所在鄉（鎮、街道）年終綜合考評中居于末位的，且計生率低于90%的村（居），由區委、區政府實行重點管理。

三、實施分級爭創

區人口和計劃生育領導小組辦公室，按照計劃生育率等主體指標的優劣對A、B、C三類村（居）實行雙向滾動管理，強化對C類村（居）人口計生基礎工作的監督管理，對計生率低于90%的村（居）實行重點管理。

1、A類村（居）要積極爭創示范村（居）。

2、B類村（居）要爭創A類村（居），在穩定低生育水平上下功夫，重點抓好計生基礎管理、季度服務、期內綜合避孕措施和流動人口管理等。

3、C類村（居）要積極進位爭先，把穩定低生育水平作為壓倒一切的重中之重，強化后進轉化措施落實，重點管理村（居）按區委、區政府有關文件規定執行。

四、考核結果的公布與應用

1、考核結果按年度向每個被考核村（居）所在鄉（鎮、街道）黨政主要領導、分管領導、計生辦公室和被考核的村（居）進行反饋，嚴格兌現獎懲。

2、按照區委區政府計劃生育考核管理辦法，區人口計生領導小組辦公室適時將考核結果提供給組織部門，作為干部提拔任用的相關依據。

五、實行退級制度

有下列情形之一的，在A、B類村（居）中實行退級：

1、市、區級抽樣調查計生率低于85%；或發生多胎次違法生育；或信息準確率水份超過10個百分點的；

2、當年出現村（居）支書、主任、會計、計生專干或轄區內機關在編人員、事業單位職工違法生育的；

3、人口計生方面信訪問題多，且群眾滿意率低于70%的；

4、在抽樣調查中，有嚴重弄虛作假、瞞報漏報或嚴重干擾、故意阻撓上級人口計生調查等行為的，并造成惡劣影響的；

5、當年發生人口和計劃生育惡性案件的，或出現“收錢放生”等嚴重違紀案件的；

六、獎懲措施

1、區人口計生領導小組每年底對各類村（居）進行一次全面的考核驗收和獎懲。

2、依據經濟發展和計劃生育水平，排出全區前10位的示范村（居），授予“示范村（居）”稱號，并給予一定的經濟獎勵。

3、B類進A類村（居）、C類進B類村（居）或C類直接進A類村（居），將授予“計生進位獎”，并給予一定的經濟獎勵。若重管村走不出重點管理行列，將嚴格按區委區政府有關重點管理村的文件規定進行管理和懲處。