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第一條為切實(shí)掌握全省糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)、人員，涉糧企業(yè)和涉糧案件等基本情況，規(guī)范全省糧食流通監(jiān)督檢查備案管理行為，服務(wù)于糧食宏觀調(diào)控，維護(hù)糧食流通秩序，保障全省糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《省糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度制定本辦法。

第二條本辦法所稱糧食流通監(jiān)督檢查備案是指各級(jí)糧食行政管理部門(mén)對(duì)從事糧食流通監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)、人員和省境內(nèi)從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶的基本情況，以及在糧食經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的涉糧案件，應(yīng)當(dāng)以文書(shū)資料形式進(jìn)行備案。

第三條糧食流通監(jiān)督檢查備案應(yīng)堅(jiān)持有案必備，有備必審，有錯(cuò)必糾的原則，實(shí)行“縣、州（地、市）、省三級(jí)備案，逐級(jí)報(bào)備審查”制度。

第四條縣級(jí)以上（含縣級(jí)）糧食行政管理部門(mén)是糧食流通監(jiān)督檢查備案機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)是：

（一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)、人員，涉糧企業(yè)和涉糧案件進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)，掌握真實(shí)情況。

（二）按照規(guī)定的程序和制式表格對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)、人員，涉糧企業(yè)和涉糧案件進(jìn)行備案并對(duì)檔案實(shí)行管理（制式表格見(jiàn)附表一、二、三、四、五、六、七）。

（三）按要求逐級(jí)向上一級(jí)糧食行政管理部門(mén)報(bào)送備案資料和有關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)下級(jí)糧食行政管理部門(mén)上報(bào)的備案材料進(jìn)行審查、歸檔。

（四）提出改進(jìn)糧食流通監(jiān)督檢查備案管理工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)解決備案工作中存在的問(wèn)題。

第五條糧食流通監(jiān)督檢查備案的范圍：

（一）機(jī)構(gòu)、人員的備案：各級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和人員檔案，如發(fā)生變動(dòng)應(yīng)及時(shí)更新，保持糧食監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)、人員在編和在位情況真實(shí)可靠。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)為備案管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)督促具體辦事人員及時(shí)備案和更新。有下列情形之一的應(yīng)隨時(shí)更新備案：

1、糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)卣?guī)定有變動(dòng)的；

2、各級(jí)糧食行政管理部門(mén)所屬人員因工作需要有變動(dòng)的；

3、新進(jìn)入糧食行政管理部門(mén)從事糧食流通監(jiān)督檢查工作的；

4、非行政編制而從事糧食流通監(jiān)督檢查的人員；

5、其它需要隨時(shí)備案的。

（二）涉糧企業(yè)的備案：各級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立涉糧企業(yè)檔案，發(fā)生變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行更新。糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)如實(shí)向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)報(bào)備糧食經(jīng)營(yíng)基本情況和有關(guān)數(shù)據(jù)，配合糧食行政管理部門(mén)進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)，并接受各級(jí)糧食行政管理部門(mén)調(diào)查和了解情況。有下列情形之一的要隨時(shí)備案：

1、取得糧食收購(gòu)許可的；

2、在工商部門(mén)注冊(cè)登記的；

3、進(jìn)入或退出糧食經(jīng)營(yíng)、收購(gòu)市場(chǎng)的；

4、其它需要隨時(shí)備案的。

（三）涉糧案件的備案：各級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《省糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》、《省糧食監(jiān)督檢查工作規(guī)程》和《省糧食流通監(jiān)督檢查行政處罰程序》規(guī)定的管轄權(quán)、監(jiān)督檢查行政處罰流程、執(zhí)法文書(shū)，對(duì)查處的涉糧案件進(jìn)行備案歸檔。涉糧案件的行政處罰文書(shū)、影印資料及其他有關(guān)案卷材料應(yīng)全部歸檔保存，做到一案一檔，原始檔案由查辦部門(mén)留存。有下列情形之一的，由查辦部門(mén)做好涉糧案件備案的同時(shí)，將備案材料復(fù)印件或以電子文檔形式報(bào)上一級(jí)糧食行政管理部門(mén)，并逐級(jí)上報(bào)省糧食局。

1、《省糧食流通監(jiān)督檢查行政處罰程序》第十四條認(rèn)定的重大案件；

2、跨州（地、市）發(fā)生的涉糧案件；

3、省糧食局督辦的案件；

4、其它認(rèn)為應(yīng)逐級(jí)上報(bào)的涉糧案件；

第六條糧食流通監(jiān)督檢查備案程序：

（一）縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)每年12月份對(duì)本部門(mén)機(jī)構(gòu)和人員備案情況進(jìn)行自查，報(bào)州（地、市）級(jí)糧食行政管理部門(mén)，州（地、市）糧食行政管理部門(mén)復(fù)查、匯總后，于12月31日前上報(bào)省糧食局。

（二）各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要將涉糧企業(yè)備案作為日常工作認(rèn)真抓好落實(shí)，經(jīng)常對(duì)涉糧企業(yè)備案工作進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。對(duì)新登記備案或經(jīng)營(yíng)發(fā)生變動(dòng)的要及時(shí)核對(duì)變更，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，逐級(jí)向上級(jí)糧食行政管理部門(mén)報(bào)備。

（三）涉糧案件備案。涉糧案件應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定履行或者執(zhí)行后，糧食行政管理部門(mén)制作《行政處罰結(jié)案報(bào)告》并將有關(guān)案件材料進(jìn)行整理、裝訂、歸檔保存，做到一案一檔。案件歸檔后，任何人不得私自增加或者抽取案卷材料。需要上報(bào)的涉糧案件，按照本辦法第五條第三項(xiàng)規(guī)定報(bào)備。

第七條縣級(jí)以上（含縣級(jí)）糧食行政管理部門(mén)根據(jù)管轄權(quán)負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查備案檔案的管理、更新和逐級(jí)報(bào)備工作。州（地、市）糧食行政管理部門(mén)要掌握轄區(qū)內(nèi)糧食流通監(jiān)督檢查備案的基本情況和變動(dòng)情況，建立州（地、市）級(jí)糧食流通監(jiān)督檢查檔案，并及時(shí)向省糧食局報(bào)備。省糧食局根據(jù)本省實(shí)際，指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管糧食流通監(jiān)督檢查備案工作，糧食流通監(jiān)督檢查備案信息，調(diào)整糧食流通監(jiān)督檢查備案內(nèi)容，確保糧食流通監(jiān)督檢查備案資料真實(shí)、可靠。

第八條糧食流通監(jiān)督檢查備案表格，按照省糧食局下發(fā)的制式表格執(zhí)行。填寫(xiě)內(nèi)容要全面真實(shí)，不能遺漏。確實(shí)因特殊情況不能全部填寫(xiě)的，要及時(shí)向上級(jí)糧食行政管理部門(mén)匯報(bào)。

第九條各級(jí)糧食行政管理部門(mén)辦理糧食流通監(jiān)督檢查備案，原則上采用計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存、管理和上報(bào)，紙質(zhì)打印資料應(yīng)蓋本單位公章。

第十條上級(jí)糧食行政管理部門(mén)在備案審查過(guò)程中，根據(jù)情況可以要求下級(jí)糧食行政管理部門(mén)提供有關(guān)證據(jù)及相關(guān)材料，下級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助。上級(jí)糧食行政管理部門(mén)對(duì)下級(jí)糧食行政管理部門(mén)報(bào)送的備案材料，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序予以糾正。

第十一條下級(jí)糧食行政管理部門(mén)對(duì)上級(jí)糧食行政管理部門(mén)的審查決定有異議的，可以提出書(shū)面報(bào)告，但不得終止執(zhí)行上級(jí)糧食行政管理部門(mén)的審查決定。

第十二條各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查備案工作的管理。對(duì)因不履行法定職責(zé)，應(yīng)當(dāng)作為而不作為的，按照《公務(wù)員法》和《省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行責(zé)任追究。構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十三條本辦法由省糧食局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自之日起施行。