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第一章總則

第一條為加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目的順利進行，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《省城市房屋拆遷管理條例》、建設部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》等有關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人、房屋承租人給予貨幣補償或者產(chǎn)權調換的，適用本辦法。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和建設項目的實施，有利于改善生態(tài)環(huán)境和保護文物古跡。

第四條拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人、房屋承租人給予貨幣補償或者產(chǎn)權調換；被拆遷人、房屋承租人應當在搬遷期限內完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本辦法所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關系的單位或者個人。

第五條市人民政府建設行政主管部門、各縣（市）人民政府城市房屋拆遷行政主管部門對本行政區(qū)域內的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

市、縣（市）人民政府規(guī)劃、建設、房產(chǎn)、國土等行政管理部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責與城市房屋拆遷有關的規(guī)劃、建設、房產(chǎn)、土地的管理工作。

市、縣（市）人民政府其他有關部門應當依照本辦法的規(guī)定，互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進行。

第二章拆遷管理

第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

第七條申請領取房屋拆遷許可證的，應當向市、縣（市）人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）房屋拆遷申請書；

（二）建設項目批準文件；

（三）建設用地規(guī)劃許可證（附紅線圖）；

（四）國有土地使用權批準文件；

（五）拆遷計劃和拆遷方案，包括確切的拆遷范圍，被拆遷房屋的用途、面積、權屬等現(xiàn)狀，拆遷的實施步驟和拆房安全防護、環(huán)保措施，拆遷資金、安置房、周轉房或者其他臨時過渡措施的落實情況，拆遷的方式、期限等。為取得上述資料，拆遷人經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，可提前進行調查、測量，被拆遷人應當予以協(xié)助；

（六）辦理存款業(yè)務的金融機構出具的拆遷補償安置資金存入專門賬戶的證明，以及產(chǎn)權調換房源證明（兩項證明價值之和不少于其應承擔的拆遷補償安置資金總額）；

（七）委托拆遷的，附拆遷委托書。

房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查，并作出是否頒發(fā)房屋拆遷許可證的決定。

第八條拆遷補償安置資金應當足額存入辦理存款業(yè)務的金融機構，全部用于拆遷補償，不得挪作他用。拆遷補償安置資金不足的，房屋拆遷管理部門不予發(fā)放房屋拆遷許可證。

房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金的監(jiān)督。

第九條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷實施單位（尚未實施拆遷實施工作招投標的，待中標單位確定后由拆遷人公布）等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

第十條實施房屋拆遷施工的時間，應當自拆遷公告公布之日起不少于30日。對華僑和其他居住在國（境）外的人員，拆遷人應當書面告知其實施房屋拆遷的時間，拆遷時間應當相應延長。

第十一條拆遷人應當在房屋拆遷許可證載明的拆遷范圍和拆遷期限內實施房屋拆遷。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應當自收到延期申請之日起10日內給予書面答復。

第十二條尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的，應當經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議中的有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當及時書面通知被拆遷人，并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。

第十三條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

拆遷人委托拆遷的，應當通過招投標方式確定拆遷實施單位，由拆遷人向被委托的拆遷實施單位出具委托書，訂立委托拆遷合同，并在自委托拆遷合同訂立之日起15日內，將委托拆遷合同報房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷實施單位不得轉讓拆遷業(yè)務。

第十四條拆遷范圍公告后，拆遷范圍內的單位和個人不得進行下列活動：（一）新建、擴建、改建房屋；（二）改變房屋和土地用途；（三）租賃、交易房屋及房屋分戶。

房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；經(jīng)房屋拆遷管理部門批準延長暫停期限的，延長暫停期限不得超過1年。

第十五條拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額或者產(chǎn)權調換的房屋、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，簽訂拆遷補償安置協(xié)議。拆除租賃房屋的，租賃協(xié)議有約定的，按約定執(zhí)行；沒有約定的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。

簽訂拆遷補償安置協(xié)議的同時，被拆遷人應當將原持有的《房屋所有權證》、《國有土地使用證》等相關證照按協(xié)議約定自行或交由拆遷人移送相關機構辦理變更或注銷登記。

第十六條被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意并向公證機關辦理證據(jù)保全后，方可實施拆遷：

（一）產(chǎn)權不明或者產(chǎn)權有糾紛的；

（二）產(chǎn)權人下落不明的。

被拆遷房屋系房產(chǎn)管理部門代管的，拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關公證，并辦理證據(jù)保全。

第十七條拆遷補償安置協(xié)議訂立后，拆遷當事人應當按協(xié)議約定履行應盡義務；被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第十八條拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十九條房屋拆除應當由具備保證安全條件、具有相應建筑施工企業(yè)資質證書或建筑物拆除工程專業(yè)承包企業(yè)資質等級證書的企業(yè)承擔，并編制拆除方案。施工企業(yè)負責人對房屋拆除安全負責。

第二十條房屋拆遷管理部門應當建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

第三章拆遷補償與安置

第二十一條拆遷人應當依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補償。

拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權調換。除本辦法第二十三條第四款、第二十八條第三款的規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。

第二十二條貨幣補償?shù)慕痤~，應當根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價確定。

住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止不滿5年被拆遷的,拆遷人應當對被拆遷人按被拆遷房屋貨幣補償金額的15%增加補償。

拆遷人還應當就下列項目對被拆遷人進行補償或補助：裝飾裝璜補償費、搬遷補助費（含生產(chǎn)設備搬運、拆裝費）、臨時安置補助費、附屬設施補償費、樹木花卉補償費、拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的補償費，以及《房屋所有權證》、《國有土地使用證》變更費等其它補償、補助費。

被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限內提前搬家的，拆遷人應當給予獎勵。具體獎勵辦法及標準，由拆遷人在拆遷實施方案中明確。

第二十三條實行房屋產(chǎn)權調換的，拆遷人和被拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產(chǎn)權調換的差價。產(chǎn)權調換房屋為期房的，過渡期一般不超過18個月；因拆遷人的責任延長過渡期限的，從逾期之月起，除當事人另有約定的，拆遷人應當按照下列規(guī)定給被拆遷人或者房屋承租人增付臨時安置補助費：

（一）被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房、延長時間在12個月以內的，增付一倍臨時安置補助費；延長時間超過12個月的，自超過之月起增付二倍臨時安置補助費；

（二）拆遷人提供過渡用房、延長時間在12個月以內的，按標準付給臨時安置補助費；延長時間超過12個月的，自超過之月起增付一倍臨時安置補助費。

實行產(chǎn)權調換的，拆遷人應當提供符合有關技術、質量、安全標準的房屋供被拆遷人選擇。

實行產(chǎn)權調換的安置房屋交付使用時，拆遷人應當按協(xié)議約定向被拆遷人提供辦理房屋所有權證和國有土地使用證所需的有關文件資料。

非公益事業(yè)房屋的附屬物需要拆遷的，不作產(chǎn)權調換，由拆遷人給予貨幣補償。

第二十四條拆遷公益事業(yè)用房或公共設施的，拆遷人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者按重建費用給予貨幣補償。

第二十五條被拆遷房屋的權屬、面積、用途及補償辦法按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）拆遷范圍內的房地產(chǎn)權屬和面積應當依據(jù)《房屋所有權證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《國有土地使用證》、房屋租賃協(xié)議和身份證明等合法證件確定。

對未明確建筑面積的直管公房，以實際測量的建筑面積計算。

（二）年1月5日前所建房屋，在此時限前即持有工商營業(yè)執(zhí)照并持續(xù)經(jīng)營至今的，按營業(yè)用房評估補償。對其它類型的房屋，按拆遷前的實際用途確認。

年1月5日后所建房屋，以《房屋所有權證》、《建設工程規(guī)劃許可證》上標明的用途為準；未標明用途的，以產(chǎn)權檔案中記錄的用途為準；產(chǎn)權檔案記錄仍不明確的，由規(guī)劃管理部門確認。未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準而改變房屋使用性質的，仍按原使用性質評估補償，但對取得工商營業(yè)執(zhí)照、持續(xù)營業(yè)一年以上的，對其直接用于經(jīng)營的建筑面積部分參照營業(yè)用房評估。

第二十六條拆除違法建設、超過批準期限的臨時建設，不予補償。拆除未超過批準期限的臨時建設，臨時建設工程規(guī)劃許可證中有約定的，按約定執(zhí)行；未約定的，按照其建安造價，結合剩余使用期限給予補償。

第二十七條拆遷私有房屋，拆遷人應當將拆遷補償款支付給被拆遷人。

被拆遷人選擇貨幣補償?shù)模疬w人支付補償款的時間、方式應當在拆遷補償安置協(xié)議中約定。

被拆遷人選擇產(chǎn)權調換的，拆遷人可以根據(jù)拆遷補償安置協(xié)議的約定直接將補償款匯至被拆遷人購房的售房單位。

第二十八條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，拆遷人對被拆遷人給予補償，房屋承租人由被拆遷人負責按期搬遷。

拆遷公有住宅房屋，被拆遷人與房屋承租人共同選擇貨幣補償?shù)模徊鸪课莸闹刂脙r格結合成新部分補償給被拆遷人，其余部分支付給房屋承租人，房屋承租人由被拆遷人負責按期搬遷。承租人已享受過房改優(yōu)惠政策且已達標的，被拆遷房屋的補償全部歸被拆遷人。對雖已參加過房改但尚未達標的承租人，在按房改政策規(guī)定補償未達標部分后，剩余部分歸被拆遷人。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協(xié)議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權調換。產(chǎn)權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第二十九條拆遷房產(chǎn)管理部門代管的房屋，實行產(chǎn)權調換的，安置房仍由房產(chǎn)管理部門代管；實行貨幣補償?shù)模a償費由房產(chǎn)管理部門專戶存入銀行。

第三十條拆遷設有抵押權的房地產(chǎn)，依照國家有關擔保的法律法規(guī)執(zhí)行。

第三十一條對實行產(chǎn)權調換或者被拆遷人以貨幣補償款購買房屋的，與被拆遷房屋等值的部分，被拆遷人免繳房屋契稅，辦理證照時只繳納工本費。

第三十二條被拆遷人僅有一處住房且獲得的貨幣補償金額低于拆遷最低補償標準的，經(jīng)公示，對符合條件的，拆遷人應當按照拆遷補償最低標準對被拆遷人給予補償。拆遷補償最低標準參照國家住宅設計規(guī)范規(guī)定的最小戶型的經(jīng)濟適用住房價值等因素確定。

被拆遷人按照前款規(guī)定獲得最低貨幣補償后仍無力解決住房的，可按規(guī)定條件享受城鎮(zhèn)廉租住房保障政策或者經(jīng)濟適用住房優(yōu)惠政策。

被拆遷住戶中無親友投靠的孤寡老人，如本人自愿，可提出申請，符合收養(yǎng)條件的,由所在地民政部門負責安排到福利院（敬老院）生活。

第三十三條拆遷住宅房屋并異地安置的，安置地的辦事處、居委會、派出所、學校、幼兒園等應及時為被拆遷人辦理戶口遷入和子女轉學、入托、入學等手續(xù)。拆遷過渡期間，被拆遷人的子女要求在原地施教區(qū)公辦學校入學入托的，有關學校應提供入學條件，并不得增加收費。

第四章拆遷評估

第三十四條拆遷評估應當由具有省級以上建設行政主管部門核發(fā)的三級以上房地產(chǎn)評估資質的房地產(chǎn)評估機構進行。政府相關部門應當每年向社會公布評估機構名錄，供拆遷當事人選擇。

房屋拆遷評估管理辦法、房屋拆遷評估技術規(guī)范，由政府相關部門另行制定。

第三十五條拆遷評估應當堅持獨立、客觀、公正、合法的原則，任何組織或者個人不得非法干預拆遷評估活動和評估結果。

第三十六條房屋拆遷評估行政主管部門應當加強對房屋拆遷評估工作的管理。市房產(chǎn)管理部門或者其授權的房地產(chǎn)評估行業(yè)自律性組織，應當成立由資深專職注冊房地產(chǎn)估價師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成的房地產(chǎn)價格評估專家委員會，對拆遷評估進行技術指導，受理拆遷評估技術鑒定。

第三十七條拆遷人與被拆遷人應當共同選定一家拆遷評估機構；拆遷人和被拆遷人不能達成一致的，由房屋拆遷管理部門在符合條件的評估機構中抽簽確定，房屋拆遷管理部門應當在抽簽前3日內，在拆遷地點公告抽簽時間和地點。

第三十八條拆遷評估應當參照類似房地產(chǎn)的市場交易價格和房產(chǎn)管理部門定期公布的房地產(chǎn)市場價格，結合被拆遷房屋的房地產(chǎn)狀況進行。

房產(chǎn)管理部門應當根據(jù)當?shù)胤康禺a(chǎn)交易價格，至少每年定期公布一次不同區(qū)位、不同用途、不同建筑結構的各類房屋的房地產(chǎn)市場價格。

第三十九條拆遷人應當自評估結束后的5個工作日內在拆遷地點公布評估結果，同時將評估結果送達被拆遷人。

第四十條拆遷當事人對評估結果有異議的，自收到評估報告之日起5日內，可以向原評估機構書面申請復核估價，也可以另行委托評估機構評估。

第四十一條拆遷當事人向原評估機構申請復核估價的，該評估機構應當自收到書面復核估價申請之日起5日內給予答復。估價結果改變的，應當重新出具評估報告；評估結果沒有改變的，出具書面通知。

拆遷當事人另行委托評估機構評估的，受托評估機構應當在10個工作日內出具評估報告。重新評估結果與原評估結果在允許誤差范圍內的，原評估結果有效，重新評估費用由委托人承擔。

第四十二條拆遷當事人對原評估機構的復核結果有異議或者另行委托估價的結果與原評估結果超過誤差范圍且協(xié)商達不成一致意見的，自收到復核結果或者另行委托評估機構出具的評估報告之日起5日內，可以向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

第四十三條市房地產(chǎn)價格評估專家委員會應當自收到申請之日起10日內，對申請鑒定的評估報告進行鑒定。

申請復核評估的，市房地產(chǎn)價格評估專家委員會應當就評估報告的評估依據(jù)、評估技術路線、評估方法選用、參數(shù)選取、評估結果確定方式等評估技術問題出具書面鑒定意見。評估報告不存在技術問題的，應維持評估報告；評估報告存在技術問題的，評估機構應當改正錯誤，重新出具評估報告。重新評估與鑒定費用由委托人承擔。

委托對重新委托評估結果進行鑒定的，重新評估和鑒定費用由未被采用評估結果的評估機構及其委托人各承擔一半。

前款所稱的評估允許誤差范圍為±5%。

第五章拆遷裁決

第四十四條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。

第四十五條拆遷人申請行政裁決，應當提交下列資料：

（一）裁決申請書；

（二）法定代表人的身份證明；

（三）被拆遷房屋權屬證明材料；

（四）被拆遷房屋的評估報告；

（五）對被拆遷人的補償安置方案；

（六）申請人與被申請人的協(xié)商記錄；

（七）未達成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；

（八）其他與裁決有關的資料。

第四十六條被拆遷人申請行政裁決，應當提交下列資料：

（一）裁決申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）被拆遷房屋的權屬證明；

（四）申請裁決的理由及相關證明材料；

（五）房屋拆遷管理部門認為應當提供的與行政裁決有關的其他資料。

第四十七條有下列情形之一的，房屋拆遷管理部門不予受理行政裁決申請：

（一）對房屋拆遷許可證合法性提出行政裁決的；

（二）申請人或者被申請人不是拆遷當事人的；

（三）拆遷當事人達成補償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決做出后，當事人就同一事由再次申請裁決的；

（四）房屋已經(jīng)滅失的；

（五）人民法院或者仲裁機構已經(jīng)受理的；

（六）房屋拆遷管理部門認為依法不予受理的其他情形。

對裁決申請不予受理的，房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起5個工作日內書面通知申請人。

第四十八條房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請后，經(jīng)審查，資料齊全、符合受理條件的，應當在收到申請之日起5個工作日內向申請人發(fā)出裁決受理通知書；申請裁決資料不齊全、需要補充資料的，應當在5個工作日內一次性書面告知申請人，可以當場補正的，應當當場補正。受理時間從申請人補齊資料的次日起計算。

拆遷當事人申請裁決的，未達成拆遷安置協(xié)議戶數(shù)占項目拆遷總戶數(shù)30%以上的，在受理裁決申請前，應當對裁決的依據(jù)、程序進行聽證。

第四十九條裁決應當自收到申請之日起30日內作出。評估報告經(jīng)鑒定的,其鑒定意見應當作為房屋拆遷行政裁決的依據(jù)。房屋拆遷管理部門做出裁決，應當出具裁決書。

裁決書應當包括下列內容：

（一）申請人與被申請人的基本情況；

（二）爭議的主要事實和理由；

（三）裁決的依據(jù)、理由；

（四）根據(jù)行政裁決申請需要裁決的補償方式、補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等；

（五）告知當事人行政復議、行政訴訟的權利及申請復議期限、起訴期限；

（六）房屋拆遷管理部門的名稱、裁決日期并加蓋公章。

行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。

第五十條裁決書應當通過直接送達、留置送達、委托送達或郵寄送達等方式送達。

第五十一條當事人對裁決不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第五十二條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的，由市、縣（市）人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關辦理證據(jù)保全。

第六章法律責任

第五十三條違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第五十四條拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第五十五條拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的。

第五十六條接受委托的拆遷實施單位違反本辦法的規(guī)定轉讓拆遷業(yè)務的，由房屋拆遷管理部門責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款。

拆遷實施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權的，對直接負責的主管人員和直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；情節(jié)嚴重的，由房屋拆遷管理部門吊銷其拆遷上崗證，可以并處1000元以上10000元以下的罰款。

第五十七條拆遷當事人違反本辦法規(guī)定委托不符合條件的評估機構進行拆遷評估的，由房屋拆遷管理部門責令改正。

第五十八條評估機構與拆遷當事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價的，評估結果無效，由房屋拆遷管理部門處以5000元以上50000元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，暫停直至依法取消其評估資質；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十九條承接房屋拆除工程業(yè)務的施工企業(yè)拆除房屋未采取安全護衛(wèi)措施的，由建設行政主管部門責令改正，給予警告，并處以2000元以上30000元以下的罰款；造成傷亡事故的，還應當依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條拆遷人、拆遷實施單位不得采取停水、停電、停氣、阻斷交通等手段，強迫被拆遷人搬遷。房屋拆遷一方當事人脅迫、侮辱、毆打另一方當事人，妨礙拆遷工作順利進行，違反《治安管理處罰條例》規(guī)定的，由公安機關予以治安處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六十一條房屋拆遷管理部門違反本辦法的規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的，對違法行為不予查處的，或者房屋拆遷管理部門及其他有關部門的工作人員玩忽職守，超越或者濫用職權、徇私舞弊、受賄索賄、侵犯拆遷當事人合法權益的，對直接負責的主管人員和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。