本站小編為你精心準(zhǔn)備了城市河道管理辦法參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市河道管理，改善河道環(huán)境，保障城市防洪安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《省河道管理實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和《市城市防洪規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于《市城市防洪規(guī)劃》確定的城市防洪治澇規(guī)劃總面積198．42平方公里內(nèi)的河道及其配套工程。城市防洪治澇規(guī)劃范圍：東(由北向南)至河、沿至中心河、沿至；南(由東向西)至河、、；西(由南向北)至和高速公路(河以北)；北至高速公路并沿方向延伸至河。

本辦法所稱河道是指自然河道、人工河道及具有防洪排澇作用的溝、渠、塘；配套工程是指直接依附河道興建的堤、壩、涵、閘、泵站、青坎(平臺(tái))、護(hù)坡、護(hù)堤地、防護(hù)林草及管理設(shè)施。

第三條市、區(qū)人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)城市河道及其配套工程設(shè)施的主管機(jī)關(guān)。其主要職責(zé)是：

(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)河道管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件；

(二)組織編制河道的綜合規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門，擬定水功能區(qū)劃，按照水功能區(qū)劃對(duì)水質(zhì)的要求，提出水域的限制排污總量意見，制定河道綜合整治和建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施；

(三)負(fù)責(zé)防汛抗旱日常工作，制定工程調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，，執(zhí)行上級(jí)調(diào)度指令；

(四)管理河道及其配套工程設(shè)施，審查在河道管理范圍內(nèi)興建各類建筑物及其設(shè)施的方案，審批在河道管理范圍內(nèi)與河道工程安全及正常運(yùn)行有關(guān)的活動(dòng)，并對(duì)其防汛安全進(jìn)行監(jiān)督管理；

(五)審批河道綜合開發(fā)利用規(guī)劃，在保證水工程安全運(yùn)行和河道水功能區(qū)劃對(duì)水質(zhì)要求的前提下，充分開發(fā)利用河道的多種功能；

(六)依法征收河道管理范圍內(nèi)的有關(guān)規(guī)費(fèi)；

(七)依法制止和查處違反河道管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，協(xié)調(diào)和處理水事糾紛；

(八)履行法律、法規(guī)、規(guī)章等賦予的其他職責(zé)，執(zhí)行上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)的決定、命令。

經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市水行政主管部門可以設(shè)立城市河道管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)城市河道的技術(shù)管理工作。

第四條市、區(qū)人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)助同級(jí)永行政主管部門做好城市河道及其配套工程保護(hù)和管理的有關(guān)工作。

市、區(qū)交通部門負(fù)責(zé)城市河道通航水域、港口的水上安全監(jiān)督、內(nèi)河救助打撈等工作．市、區(qū)建設(shè)部門負(fù)責(zé)與城市河道相關(guān)的市政公用事業(yè)的建設(shè)管理等工作。城市河道環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)保潔工作按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條城市河道及其配套工程實(shí)行市水行政主管部門統(tǒng)一管理與區(qū)水行政主管部門分級(jí)管理相結(jié)合的管理原則。

河、，河、、，、河及其配套工程、《市城市防洪規(guī)劃》實(shí)施中的骨干工程，除由上級(jí)水行政主管部門實(shí)施管理外，由市水行政主管部門實(shí)施管理，并由市國土資源行政主管部門組織有關(guān)部門，根據(jù)規(guī)定確權(quán)定界。

中心河、、、、、、等規(guī)劃范圍邊界河道及其配套工程，由區(qū)水行政主管部門實(shí)施管理，并由區(qū)國土資源行政主管部門組織有關(guān)部門，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定確權(quán)定界。

其他河道及其配套工程由區(qū)水行政主管部門實(shí)施管理。

第二章河道整治與建設(shè)

第六條城市河道按照所處位置和主要功能分為水源河道、風(fēng)景觀賞河道和排水河道。具體劃分由市水行政主管部門制定方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第七條河道整治、建設(shè)以及開發(fā)利用河道水土資源，防治水害，應(yīng)當(dāng)符合《市城市防洪規(guī)劃》的有關(guān)技術(shù)要求。

第八條確需在城市河道管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排水口等建筑物及設(shè)施，廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑以及其他公共設(shè)施，建設(shè)單位在按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前，必須先經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意；涉及其他部門的，還需事先經(jīng)其他主管部門審查同意。建設(shè)單位占用的水利工程，其土地使用權(quán)屬不變。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位必須將批準(zhǔn)文件和施工方案送水行政主管部門審核后，方可辦理開工手續(xù)；涉及其他部門的，還應(yīng)送有關(guān)主管部門審核．建設(shè)項(xiàng)目竣工后必須經(jīng)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門檢驗(yàn)合格后方可啟用。

在本辦法第五條第三款規(guī)定的河道管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)水行政主管部門在審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)報(bào)市水行政主管部門備案。

第九條因建設(shè)前條所列工程設(shè)施，需要擴(kuò)建、改建、拆除原水工程設(shè)施的，或者對(duì)原有水工程設(shè)施造成損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)擴(kuò)建、改建的費(fèi)用，補(bǔ)償或者賠償造成的損失。但是，原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外。

第十條開發(fā)商及沿河單位在城市河道管理范圍內(nèi)建設(shè)(新建、改建、擴(kuò)建)各類工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防洪排澇措施，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按《市城市防洪規(guī)劃》規(guī)定執(zhí)行。

第三章河道保護(hù)與管理

第十一條城市現(xiàn)行河道及其配套工程的管理范圍，按照《市水利工程管理實(shí)施辦法》第六條的規(guī)定執(zhí)行。其中，城市范圍內(nèi)河道的管理范圍如下：

(一)河：兩岸堤防之間的水域、河床、青坎、兩岸堤防(積土區(qū))及護(hù)堤地(背水坡堤腳外至截水溝外溝口)；

(二)其他河道：有堤防的，兩岸之間的水域、河床、青坎、兩岸堤防及背水坡堤腳外5米(局部無堤防的，按有堤防處理)，無堤防的，河口線外10米．

第十二條城市防洪規(guī)劃實(shí)施過程中所實(shí)施的河道及其配套工程的管理范圍與保護(hù)范圍的劃定，按照《市城市防洪規(guī)劃》規(guī)定執(zhí)行。

第十三條城市河道水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的以下標(biāo)準(zhǔn)：

(一)冰源河道：二類水體標(biāo)準(zhǔn)；

(二)風(fēng)景觀賞河道：三類或者四類水體標(biāo)準(zhǔn)；

(三)排水河道：四類或者五類水體標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)完善排水設(shè)施和污水處理設(shè)施，逐步實(shí)行雨水、污水分流排放。禁止向水源河道內(nèi)排放污水。對(duì)風(fēng)景觀賞河道和排水河道實(shí)行排污總量控制。城市污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集中處理，達(dá)標(biāo)后方可向城市河道排放。

第十五條城市河道整治建設(shè)項(xiàng)目，可以結(jié)合河道兩岸城市改造進(jìn)行．市、區(qū)人民政府可以在河道兩側(cè)劃出一定范圍用于河道景觀建設(shè)、環(huán)境改造和土地開發(fā)。河道整治建設(shè)經(jīng)費(fèi)可以從土地出讓收益中籌集。

第十六條在城市河道及配套工程管理范圍內(nèi)，公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)禁止損壞河道及其配套工程、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施、助航標(biāo)志、宣傳標(biāo)牌、駁岸、護(hù)欄、道路、景點(diǎn)、綠化等相關(guān)配套設(shè)施；

(二)禁止擅自搭建各類建筑物、構(gòu)筑物；

(三)禁止在河道設(shè)障阻水、設(shè)置各類捕撈養(yǎng)殖設(shè)施，經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)施工壩埂和淤積物，建設(shè)單位必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以清除；

(四)禁止種植阻水植物，經(jīng)批準(zhǔn)為改善生態(tài)環(huán)境和景觀旅游需要的除外；

(五)禁止設(shè)置廢品收存點(diǎn)，不得擅自停泊雜船；

(六)禁止擅自設(shè)置排污口；禁止拋棄工業(yè)固體廢物、其他廢棄物、建筑垃圾、生活垃圾、以及傾倒液化氣殘液、有毒有害液體；

(七)禁止擅自設(shè)置廣告和水上交易市場以及碼頭、流動(dòng)餐廳、水上游船、水上加油站等。

第十七條有關(guān)部門在城市河道管理范圍內(nèi)審批下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門的意見：

(一)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目；

(二)土地征用或土地供應(yīng)．

第十八條在城市河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)：

(一)采砂、取土、棄置砂石或者淤泥；

(二)爆破、鉆探、挖筑魚塘；

(三)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；

(四)在河道灘地開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。

從事前款所列活動(dòng)的單位和個(gè)人，在向水行政主管部門提出申請(qǐng)時(shí)，需提交經(jīng)有資質(zhì)的單位論證的下列有關(guān)論證資料：

(一)對(duì)河道行水及河勢(shì)影響的分析；

(二)對(duì)水質(zhì)影響的分析；

(三)對(duì)堤防、河岸和沿線建筑物影響的分析；

(四)水行政主管部門認(rèn)為有必要提交的其他有關(guān)資料。

第十九條城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照防洪規(guī)劃要求，嚴(yán)格控制建設(shè)用地豎向標(biāo)高，兼顧低洼地改造、河道整治、排水管網(wǎng)敷設(shè)、泵站建設(shè)，不得擅自填堵原有河道、溝、塘和廢除原有防洪圍堤；確需填堵或者廢除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十條護(hù)堤護(hù)岸的林木，由河道管理機(jī)構(gòu)組織營造和管理。護(hù)堤護(hù)岸林木，不得任意砍伐。采伐護(hù)堤護(hù)岸林木的，須經(jīng)河道管理機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，依法辦理采伐許可手續(xù)，并完成規(guī)定的更新補(bǔ)種任務(wù)。

其他部門在河道管理范圍內(nèi)營造的林木，其日常管理和更新采伐必須滿足河道行洪排澇，防汛搶險(xiǎn)、工程安全和水土保持的需要。

第二十一條對(duì)城市河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰設(shè)障、誰清障”的原則，由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，由防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除者，由防汛指揮部組織水利、公安、交通、海洋與漁業(yè)、環(huán)保、城管等部門強(qiáng)行拆除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。

第四章經(jīng)費(fèi)

第二十二條城市河道及其配套工程建設(shè)，按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”和“政府投入與受益者合理承擔(dān)”的原則，依法籌集資金。

第二十三條新建河道及其配套工程申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，必須明確工程的管理機(jī)制、管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，按國家審定的編制定員標(biāo)準(zhǔn)確定管理人員的編制及運(yùn)行管理費(fèi)、大修理費(fèi)、折舊費(fèi)等經(jīng)費(fèi)來源。在工程設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)考慮各種管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，其中包括閘、壩、堤觀測(cè)設(shè)施、防汛設(shè)施、水文設(shè)施、管理用房、職工宿舍活福利設(shè)施、基地建設(shè)和工程管理范圍等．工程概預(yù)算中必須包括上述單項(xiàng)工程的投資，工程竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)將上述工程一并驗(yàn)收，并將有關(guān)資料(包括土地使用證書)移交工程管理單位。

對(duì)于已建的工程，其管護(hù)設(shè)施不完善的，應(yīng)比照上款新建工程的規(guī)定，在改建、擴(kuò)建和加固工程時(shí)列入計(jì)劃逐步予以解決。

第二十四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院、省政府的規(guī)定，設(shè)立水利建設(shè)基金、籌集防洪保安資金。防洪保安資金納入水利建設(shè)基金管理，主要用于防洪工程和水利重點(diǎn)工程的建設(shè)和維護(hù)各級(jí)水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金來源為：各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金、水利建設(shè)基金、防洪保安資金等。

河道環(huán)境衛(wèi)生保潔等經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政在城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)中解決。

第二十五條因生產(chǎn)、經(jīng)營需要，確需在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)設(shè)施或臨時(shí)占用的單位和個(gè)人，必須經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取河道工程占用證并交納河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)。占用補(bǔ)償費(fèi)征收辦法和標(biāo)準(zhǔn)，按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章法律責(zé)任

第二十六條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，水行政主管部門除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1—3萬元的罰款。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反第十六條規(guī)定，損壞河道及其配套工程和相關(guān)設(shè)施的；設(shè)置阻水障礙物及各類捕撈養(yǎng)殖設(shè)施的；擅自設(shè)置排污口的。

(二)未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)擅自在河道管理范圍內(nèi)興建各類建筑設(shè)施及從事務(wù)類活動(dòng)的。

第二十七條對(duì)拒絕、阻礙水行政主管部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理的規(guī)定，由公安部門依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條水行政主管部門工作人員及行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、營私舞弊、玩忽職守的，視情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條被處罰的單位和個(gè)人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不中請(qǐng)復(fù)議、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。