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一、基本原則

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的基本原則為“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從我縣實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導和農(nóng)村居民自愿相結(jié)合，引導農(nóng)村居民普遍參保；四是根據(jù)中央和省政府確定的基本原則和主要政策，對參保人實行屬地管理。

二、任務(wù)目標

建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障我縣農(nóng)村居民老年基本生活。

三、參保范圍

凡戶籍在本縣年滿16周歲以上（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民（含城鎮(zhèn)戶籍的，以下如同，非國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體工作人員），可以在戶籍所在地參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

四、基金籌集

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

（一）個人繳費。參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民未滿60周歲應(yīng)當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準設(shè)為每年100元—1200元十二個檔次，以每100元為一個繳費檔次，參保人自主選擇繳費檔次，多繳多領(lǐng)養(yǎng)老金。縣政府將根據(jù)省政府調(diào)整情況，結(jié)合我縣農(nóng)村居民人均純收入增長等因素適時調(diào)整繳費檔次。

（二）集體補助。有條件的村集體可以對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼。

1、對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金，每人每月55元。

2、對參保人繳費給予補貼。個人選擇最低檔次繳費100元的，政府補貼標準每人每年30元，選擇繳費標準每提高一檔增加5元，最高補貼標準為每人每年85元。

3、對城鄉(xiāng)重度殘疾人、城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村計生對象中獨生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員等繳費困難群體，政府為其代繳全額的最低標準檔次的養(yǎng)老保險費（即每人每年100元），再按不同繳費標準檔次給予相應(yīng)的補貼。

4、對參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的45-59周歲生育一個子女的夫妻或農(nóng)村生育兩個女孩的夫妻，政府在對應(yīng)繳費檔次補貼的基礎(chǔ)上再增加20元繳費補貼。

五、建立個人賬戶

建立每個新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，縣政府對參保人的繳費補貼，全部計入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計息。

六、養(yǎng)老金待遇

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。

（一）中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月55元，我縣按此標準執(zhí)行。我縣政府將根據(jù)中央及省政府規(guī)定適時調(diào)整。

（二）個人賬戶養(yǎng)老金月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額劃入社會統(tǒng)籌基金。

七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

（一）參保人年滿60周歲、按規(guī)定繳納參保費，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇和未享受國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體離休、退休、退職待遇的，可以在辦理待遇享受核準手續(xù)的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（二）我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲（年10月1日之前出生，不含10月1日）、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和未享受國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體離休、退休、退職待遇的本縣戶籍的農(nóng)村居民（含城鎮(zhèn)戶籍的），不用繳費，可以從年10月1日起按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金（現(xiàn)行標準為55元），但其符合參保條件的子女（指在同村或同社區(qū)戶籍的兒子、兒媳、未婚女兒及已婚戶口未遷出的女兒、招婿上門的女兒和入贅的女婿，不包括已嫁且戶口遷出的女兒）應(yīng)當參保繳費。

（三）我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施時，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許一次性補繳不足15年的部分，補繳部分給予相應(yīng)的補助。距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

八、待遇調(diào)整

在國家和省政府確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，縣政府適時調(diào)整我縣新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。

九、基金管理

建立健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按國家有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值，任何部門不得擠占、挪用。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金暫實行縣級管理，今后隨省政府規(guī)定適時調(diào)整。

十、基金監(jiān)督

縣人力資源和社會保障部門要切實履行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責，制定完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)和農(nóng)村居民委員會及社區(qū)居民委員會每年在行政區(qū)域內(nèi)對參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。

十一、管理服務(wù)

縣農(nóng)村社會保險管理中心為我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)，經(jīng)辦機構(gòu)要建立參保檔案，長期妥善保存；建立統(tǒng)一的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，納入社會保障信息管理系統(tǒng)（金保工程）建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享；推行統(tǒng)一的社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有城鄉(xiāng)社會服務(wù)資源，加強各級經(jīng)辦能力建設(shè)，提供必要的工作場所和設(shè)備，充實工作力量，確保工作經(jīng)費。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預算，不得從養(yǎng)老保險基金中支出。

十二、相關(guān)制度銜接

（一）已參加以個人繳費為主、完全個人賬戶的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱老農(nóng)保），年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶，按新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。

（二）我縣被征地農(nóng)民社會保障繼續(xù)按《縣被征地老齡農(nóng)民生活保障暫行辦法》（委〔〕17號）文件執(zhí)行。待新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度運行正常后，再制定適合我縣實際的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金與農(nóng)村居民社會養(yǎng)老金待遇合并計發(fā)辦法

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險及其他養(yǎng)老保險制度的銜接，待人力資源和社會保障部、財政部制定的辦法出臺后貫徹執(zhí)行。

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接，待中央和省市制定出臺具體辦法后貫徹執(zhí)行。

十三、本辦法解釋權(quán)歸縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導小組辦公室。